Дело № 5-16/2025

Пугачевский районный суд Саратовской области

Дела об административных правонарушениях - первая инстанция

Поступило: 26.02.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> <b style="TEXT-ALIGN: justify" id="AbiTOC0__">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;№5-16(4)/2025</b> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;64MS0094-01-2025-000326-32</p><b style="TEXT-ALIGN: center" id="AbiTOC1__">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</b> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12 марта 2025 г. &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;с. Перелюб &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Пугачевского районного суда Саратовской области Панкова А.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Кубашевой Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Савельева Николая Геннадьевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2">&lt;Адрес&gt;</span>а <span class="Address2">&lt;Адрес&gt;</span>, гражданина РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <span class="Address2">&lt;Адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;Адрес&gt;</span>, состоящего в должности главы Перелюбского муниципального района Саратовской области о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в ходе контрольной проверки, проведенной в 14.00 час. 06.02.2025 в отношении должного лица - главы Перелюбского муниципального района Саратовской области Савельева Н.Г., проведенной аудитором Счетной палаты Саратовской области Костиным П.Е. установлено следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должное лицо Савельев Н.Г. допустил нарушение условий предоставления субсидий, выразившиеся в том, что в период 28.04.2023 18.05.2023, 16.06.2023, 08.12.2023 из резервного фонда Правительства Саратовской области администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области предоставлялись в муниципальное унитарное предприятие «Редакция газеты Целинник» денежные средства в размере 1 002 800 руб., без заключения должностным лицом &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Савельевым Н.Г. соглашения о предоставлении субсидии на иные цели, т.е. в нарушении п. 7 Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Перелюбского муниципального района Саратовской области субсидий на иные цели № 1104 от 22.12.2008.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проверки в отношении должностного лица Савельева Н.Г. составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ, который вместе с материалами дела передан в Пугачевский районный суд Саратовской области для рассмотрения по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Савельев Н.Г. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы, прихожу к выводу о виновности Савельева Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст. 15.15.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 10 Закона Саратовской области «О Счетной палате Саратовской области», пунктом 2.6.1 Плана работы на 2024 год, Счетной палатой области проведено контрольное мероприятие «Проверка использования межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из областного бюджета бюджету Перелюбского муниципального района Саратовской области и бюджетам муниципальных образований, входящих в его состав» за 2023 год, в том числе на объекте - администрация Перелюбского муниципального района Саратовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таблицей 3 приложения 13 к Закону Саратовской области от 30.11.2022 № 151-ЗСО «Об областном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» предусмотрены бюджетные ассигнования по предоставлению бюджету ПМР иного межбюджетного трансферта на размещение социально значимой информации в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления, в размере 1 002,8 тыс.руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Саратовской области от 16.04.2018 № 195-Путверждено Положение о методике распределения и порядке предоставления из областного бюджета иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городских округов области на размещение социально значимой информации в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления, и в сетевых изданиях данных печатных средств массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления (далее - Положение № 195-П).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2 Положения № 195-П целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является поддержка печатных средств массовой информации муниципальных образований области и сетевых изданий, учрежденных данными печатными средствами массовой информации (при наличии сетевых изданий). В соответствии с пунктом 8 Положения № 195-П определено, что иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не подлежат направлению на иные цели.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_,_,no_spacing,_11,_,,,__111,_2,_1" awml:style="Без интервала,Рабочий,No Spacing,Без интервала11,для таблиц,мой,МОЙ,Без интервала 111,Без интервала2,Без интервала1">В соответствии с Положением № 195-П, между министерством информации и массовых коммуникаций Саратовской области (далее - Министерство информации) и Администрацией ПМР (Получатель) заключено Соглашение о предоставлении в 2023 году из областного бюджета иного межбюджетного трансферта бюджету ПМР от 28.03.2023 № 8.24 (далее - Соглашение № 8.24) (с учетом дополнительных соглашений от 17.05.2023 № 1/8.24 и от 17.11.2023 № 2/8.24) в объеме 1 002 800,0 руб. на размещение социально значимой информации в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления, и в сетевых изданиях, учрежденных данными печатными средствами массовой информации, в соответствии с лимитами бюджетных обязательств, доведенными Министерству информации как получателю средств областного бюджета по кодам классификации расходов бюджетов: код главного распорядителя средств областного бюджета 024, раздел 12, подраздел 04, целевая статья 6651778600, вид расходов 540 в целях достижения результатов подпрограммы «Информационная открытость органов государственной власти» государственной программы Саратовской области «Развитие государственного муниципального управления».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением № 3 «Ведомственная структура расходов бюджета ПМР на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов», утвержденном решением Районного Собрания ПМР от 20.12.2022 № 14п.1 «О бюджете ПМР на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» (с учетом изменений от 29.12.2023) (далее - Ведомственная структура расходов на 2023 год) Администрации ПМР были предусмотрены вышеуказанные средства по разделу 12 подразделу 02 «Периодическая печать и издательства» целевой статье 2500078600 «Размещение социально значимой информации в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления» виду расхода 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» в сумме 1 002,8 тыс.руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отчету Администрации ПМР об исполнении бюджета главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета (форма по ОКУД 0503127) (далее - Отчет Администрации ПМР (ф. 0503127) по состоянию на 01.01.2024 кассовые расходы Администрации ПМР составили по разделу 12 подразделу 02 целевой статье 2500078600 виду расхода 811 «Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг» в сумме 1 002 800,0 руб., что соответствует сумме назначений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии требованиями пункта 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), субсидия юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг (далее - Субсидия юридическим лицам) предоставляются из местного бюджета в случаях, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ - нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление Субсидий юридическим лицам должны соответствовать Общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 (действовавшим в проверяемом периоде в 2023 году) утверждены Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг (далее - Общие требования № 1492).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Общими требованиями № 1492, предусмотрено, что при определении условий и порядка предоставления субсидий в правовом акте указывается, в том числе условия и порядок заключения между главным распорядителем бюджетных средств и получателем субсидии соглашения, дополнительного соглашения к соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения (при необходимости).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К проверке представлен Порядок предоставления субсидий из бюджета ПМР на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности периодических печатных изданий, учредителями которых являются органы местного самоуправления ПМР, утвержденный постановлением Главы администрации ПМР от 22.12.2008 № 1104 (далее - Порядок № 1104). В соответствии с пунктом 7 Порядка № 1104 основанием для предоставления субсидий является соглашение (договор), заключенное между получателями субсидий и учредителем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 25.11.2024 № ЮЭ9965-24-164973662 в разделе «Сведения об участниках/учредителях юридического лица» указано, что учредителем МУП «Редакция газеты «Целинник» является Администрация ПМР (дата внесения записи 25.12.2008).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пояснению от 22.11.2024 № 4189, представленному главой муниципального района Савельевым Н.Г., Соглашение между Администрацией ПМР и МУП «Редакция газеты «Целинник» на предоставление финансовых средств на размещение социально значимой информации в печатных средствах массовой информации в размере 1 002 800,0 руб. не заключалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки было установлено, что в 2023 году Администрацией ПМР за счет средств иного межбюджетного трансферта произведено возмещение стоимости публикаций социально-значимой направленности МУП «Редакция газеты «Целинник» в размере 1 002 800,0 руб. на основании платежных поручений от 28.04.2023 № 400, от 16.06.2023 № 545, от 08.12.2023 № 1178.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_,_,no_spacing,_11,_,,,__111,_2,_1" awml:style="Без интервала,Рабочий,No Spacing,Без интервала11,для таблиц,мой,МОЙ,Без интервала 111,Без интервала2,Без интервала1">Таким образом, в нарушение пункта 7 Порядка № 1104, принятого в соответствии с положениями статьи 78 БК РФ и Общими требованиями, субсидия в сумме 1 002 800,0 руб., источником финансового обеспечения которой являлись средства иного межбюджетного трансферта из областного бюджета, была предоставлена Администрацией ПМР в пользу МУП «Редакция газеты «Целинник» без заключения соответствующего соглашения, то есть, нарушено одно из обязательных условий её предоставления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_,_,_5,bullet_1,use_case_list_paragraph,_,_,bullet_list,footertext,numbered,sl__,paragraphe_de_liste1,lp1,ul,_,gost_tablelist,__-__11," awml:style="Абзац списка,Обычный текст,Абзац списка5,Bullet 1,Use Case List Paragraph,ТЗ список,Нумерованый список,Bullet List,FooterText,numbered,SL_Абзац списка,Paragraphe de liste1,lp1,UL,Абзац маркированнный,GOST_TableList,Цветной список - Акцент 11,маркированный">На основании постановления Правительства Саратовской области от 10.03.2023 № 177-П (далее - Постановление № 177-П) из резервного фонда Правительства Саратовской области Перелюбскому муниципальному району распределены средства на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации, в размере 100,0 тыс.руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_,_,no_spacing,_11,_,,,__111,_2,_1" awml:style="Без интервала,Рабочий,No Spacing,Без интервала11,для таблиц,мой,МОЙ,Без интервала 111,Без интервала2,Без интервала1">Приложением № 3 Ведомственной структуры расходов на 2023 год Администрации ПМР были предусмотрены вышеуказанные средства (код главы 112) по разделу 12, подразделу 02 «Периодическая печать и издательства», целевой статье 250007999П «Иной межбюджетный трансферт за счет средств, выделяемых из резервного фонда Правительства Саратовской области, на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации», виду расхода 810 «Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг» в сумме 100,0 тыс.руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_,_,no_spacing,_11,_,,,__111,_2,_1" awml:style="Без интервала,Рабочий,No Spacing,Без интервала11,для таблиц,мой,МОЙ,Без интервала 111,Без интервала2,Без интервала1">Согласно отчету Администрации ПМР (ф. 0503127) по состоянию на 01.01.2024 кассовые расходы Администрации ПМР составили по разделу 12 подразделу 02 целевой статье 250007999П виду расхода 811 «Субсидии на возмещение недополученных доходов и (или) возмещение фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг» в сумме 100 000,0 руб., что соответствует сумме назначений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_,_,no_spacing,_11,_,,,__111,_2,_1" awml:style="Без интервала,Рабочий,No Spacing,Без интервала11,для таблиц,мой,МОЙ,Без интервала 111,Без интервала2,Без интервала1">В ходе проверки было установлено, что платежным поручением от 18.05.2023 № 451 средства резервного фонда Правительства области в сумме 100 000,0 руб. Администрацией ПМР были направлены МУП «Редакция газеты «Целинник».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_,_,no_spacing,_11,_,,,__111,_2,_1" awml:style="Без интервала,Рабочий,No Spacing,Без интервала11,для таблиц,мой,МОЙ,Без интервала 111,Без интервала2,Без интервала1">Согласно пояснению от 22.11.2024 № 4189, представленному главой муниципального района Савельевым Н.Г., Соглашение между Администрацией ПМР и МУП «Редакция газеты «Целинник» на предоставление средств из резервного фонда Правительства области на укрепление материально-технической базы муниципальных организаций, осуществляющих производство и выпуск средств массовой информации в размере 100 000,0 руб. не заключалось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_,_,no_spacing,_11,_,,,__111,_2,_1" awml:style="Без интервала,Рабочий,No Spacing,Без интервала11,для таблиц,мой,МОЙ,Без интервала 111,Без интервала2,Без интервала1">Таким образом, в нарушение пункта 7 Порядка № 1104, принятого в соответствии с положениями статьи 78 БК РФ и Общими требованиями, субсидия в сумме 100 000,0 руб., источником финансового обеспечения которой являлись средства резервного фонда Правительства области, была предоставлена Администрацией ПМР в пользу МУП «Редакция газеты «Целинник» без заключения соответствующего соглашения, то есть нарушено одно из обязательных условий предоставления субсидии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в период 28.04.2023 18.05.2023, 16.06.2023, 08.12.2023 из резервного фонда Правительства Саратовской области администрацией Перелюбского муниципального района Саратовской области предоставлялись в муниципальное унитарное предприятие «Редакция газеты Целинник» денежные средства в размере 1 002 800 руб., без заключения должностным лицом Савельевым Н.Г. соглашения о предоставлении субсидии на иные цели, т.е. в нарушении п. 7 Порядка определения объема и условий предоставления из бюджета Перелюбского муниципального района Саратовской области субсидий на иные цели № 671.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="_()" awml:style="Обычный (веб)">Устав Перелюбского муниципального района Саратовской области принят решением районного Собрания Перелюбского муниципального района от 30.05.2023 № 6 п. 1. Согласно ст. 33 Устава ПМР местная администрация - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный Уставом Перелюбского муниципального района полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законом Саратовской области. Местной администрацией руководит глава муниципального района на принципах единоначалия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.01.2025 № ЮЭ9965-25-10376109 главой Перелюбского муниципального района Саратовской области, имеющим право без доверенности действовать от имени администрации Перелюбского муниципального района с 15.11.21 по настоящее время, включая весь проверяемый период 2023 год, является Савельев Н.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, должностным лицом, главой Перелюбского муниципального района Саратовской области Савельевым Н.Г. совершено нарушение условий предоставления субсидий, поскольку последним в течение 2023 года не были заключены соглашения о предоставлении субсидий с МУП «Редакция газеты «Целинник», бюджетные средства были перечислены в отсутствие соглашений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2.6 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.</p> <blockquote> Вина Савельева Н.Г. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 45 от 06.02.2025, в котором изложены обстоятельства правонарушения; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении; актом по результатам контрольной проверки от 16.12.2024; уставом Перелюбского муниципального района Саратовской области; соглашением о предоставлении из областного бюджета денежных средств от 28.03.2023 № 824 и дополнительными к нему соглашениями № 1/824 от 17.05.2023, №2/824 от 17.11.2023; соглашением от 17.03.2023 № 1; ведомственной структурой расходов; отчетом об исполнении бюджета; постановлением № 1104 от 22.12.2008 об утверждении порядка предоставления субсидий из бюджета; выпиской из ЕГРЮЛ «МУП «Редакция газеты «Целинник»»; выпиской ЕГРЮЛ администрации Перелюбского муниципального района Саратовской области. </blockquote> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Таким образом, в действиях Савельева Н.Г. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ по признаку - нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим субсидии юридическим лицам, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Савельеву Н.Г. наказание в виде административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">главу Перелюбского муниципального района Саратовской области Савельева Николая Геннадьевича серия и номер паспорта <span class="Nomer2">&lt;Номер&gt;</span> <span class="Nomer2">&lt;Номер&gt;</span> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;(десяти тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перечислив их по следующим реквизитам: ИНН 6450033110, КПП 645501001, УФК по Саратовской области (Счетная палата Саратовской области), номер счета 03100643000000016000, в отделение Саратов Банка России // УФК по Саратовской области г.Саратов, БИК 016311121, ЕКС банка получателя 40102810845370000052, ОКТМО 63701000, КБК 03211601156010000140, УИН 0320144510827801997585525.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квитанцию об уплате судебного штрафа предоставить в Пугачевский районный суд Саратовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить Савельеву Н.Г., что в случае неуплаты штрафа в установленный законом срок последняя может быть привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;А.И. Панков</p> </div> <div id="footer"></div> </div></span>

Основная информация

УИД дела: 64MS0094-01-2025-000326-32
Результат рассмотрения: Вынесено постановление о назначении административного наказания
Дата рассмотрения: 12.03.2025
Судья: Панков Андрей Иосифович

Участники дела

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Савельев Николай Геннадьевич

Движение дела

26.02.2025 09:42

Передача дела судье

26.02.2025 10:39

Подготовка дела к рассмотрению

Результат: Назначено судебное заседание
12.03.2025 14:00

Рассмотрение дела по существу

Место: 1
Результат: Вынесено постановление о назначении административного наказания
12.03.2025 18:00

Направление копии постановления (определения) в соотв. с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ

14.03.2025 13:54

Материалы дела сданы в отдел судебного делопроизводства

21.03.2025 10:32

Направленная копия постановления (определения) ВРУЧЕНА

01.04.2025 10:32

Вступление постановления (определения) в законную силу

14.07.2025 15:26

Сдача материалов дела в архив

Исполнительные листы

03.06.2025
Кому выдан: Перелюбское районное отделение судебных приставов
Статус: Выдан