Дело № 2а-96/2025 ~ М-8/2025
Татищевский районный суд Саратовской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2а-96/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> 64RS0036-01-2025-000010-03</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 января 2025 года р.п. Татищево Саратовской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Татищевский районный суд Саратовской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Вайцуль М.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Поздняковой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца Фёдоровой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного ответчика Чинчикова А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">старшего помощника Татищевской прокуратуры Саратовской области Серейчикаса М.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области к Чинчикову Алексею Александровичу о дополнении ранее установленных административных ограничений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">отдел МВД Российской Федерации по Татищевскому району Саратовской области (далее по тексту ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области) обратился в суд с административным исковым заявлением, о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Чинчикова Алексея Александровича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, фактически проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, указав в обоснование заявленных требований, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 02 декабря 2022 года в отношении последнего установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующими ограничениями: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не выезжать за пределы территории Татищевского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 января 2023 года Чинчиков А.А. был поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора и ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора либо установления дополнительных ограничений в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Однако, Чинчиков А.А. в период нахождения под административным надзором совершил два административных правонарушения, предусмотренных ч. ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) и ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, в связи с чем был привлечен к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, а также на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области просит на срок административного надзора установить дополнительно к ранее установленным ограничениям в отношении Чинчикова А.А. следующие ограничения: обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации по установленному графику; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 09:00 часов по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом; запрета на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирование) и участие в указанных мероприятиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности, Фёдорова А.А. поддержала административные исковые требования, по основаниям, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами и установить в отношении Чинчикова А.А. дополнительные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чинчиков А.А. в судебном заседании, возражал против установления в отношении него указанных в административном иске дополнительных ограничений, поскольку ввиду принятых ограничений будет лишен возможности заработать себе на жизнь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании старший помощник Татищевской прокуратуры Саратовской области Серейчикас М.В. просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме, указывая при этом, что они основаны на законе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, лица участвующие в дела должны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствие с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если лицо, согласно ч. 2 ст. 3 данного закона, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) запрещение пребывания в определенных местах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что приговором Татищевского районного суда Саратовской области от 27 декабря 2021 года Чинчиков А.А. был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.33 п.п. «а,в» ч.3 ст.158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено Чинчикову А.А. условно досрочное осуждение по приговору Ленинского районного суда г. Саратова от 15 октября 2019 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 70 УК РФ к назначенному Чинчикову А.А. наказанию частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда г. Саратова от 15 октября 2019 года и окончательное наказание по совокупности приговоров Чинчикову А.А. определено в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок наказания Чинчикову А.А. исчислять со дня вступления приговора в законную сиду, зачесть в срок назначенного наказания время содержания Чинчикова А.А. под стражей с 17 октября 2021 года до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговор вступил в законную силу 16 августа 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке об освобождении Серия ЖТ <span class="Nomer2">№</span> Форма Б-ИЛ следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Чинчиков А.А., освобожден из мест лишения свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судом установлено, что решением Пугачевского районного суда Саратовской области от 02 декабря 2022 года, в отношении Чинчикова А.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, на срок административного надзора установлены следующие административные ограничения: не посещать места общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; не выезжать за пределы территории Татищевского муниципального района Саратовской области без разрешения органа внутренних дел; являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Наблюдение за соблюдением осужденным Чинчиковым А.А., установленных судом административных ограничений возложены на ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19 января 2023 года Чинчиков А.А.. поставлен на профилактический учет, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора № 8/23 (Дело административного надзора № 8/23 ДСП Том 1 л.д. 1). При этом 25 января 2023 года Чинчиков А.А. был ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями, предупрежден о возможности продления в отношении него административного надзора в связи с совершением им в течении одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. Также в отношении Чинчикова А.А. установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, который был доведен до него лично под роспись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что Чинчиков А.А. имеет регистрацию по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, фактически проживает по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно рапорту-характеристике участкового уполномоченного полиции от 14 января 2025 года Чинчикова А.А. по месту жительства характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы на его поведение в быту, привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка. Ранее неоднократно судим по ч.1 ст.158 УК РФ, ч.2 ст.161 УК РФ, ч.1 ст.228 УК РФ. Состоит на учете как поднадзорное лицо под административным надзором, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании также установлено и не оспаривалось Чинчиковым А.А. что в период нахождения под административным надзором, а именно 18 декабря 2024 года он привлекался к административной ответственности мировым судьей судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и 18 декабря 2024 года судьей Аткарского городского суда Саратовской области, исполняющей обязанности судьи Татищевского районного суда Саратовской области, по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, назначенное административное наказание в виде административного ареста исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные постановления Чинчиковым А.А. не обжаловались и вступили в законную силу, что свидетельствует о том, что он относится к категории осужденных, на которых распространяется положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, о наличии законных оснований для удовлетворения административных исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении него.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление определенных обязанностей на период административного надзора предусмотрен положениями ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и те, что просит дополнительно установить административный истец ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области, за рамки положений данного закона не выходят.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы Чинчикова А.А. о наличии личных обстоятельств, связанных с неофициальным трудоустройством и необходимостью выезда за пределы территории Татищевского района Саратовской области в связи с необходимостью выполнения трудовых функций, расположенные на территории Саратовской области и за пределами, судом отклоняются, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст. 10 Федерального закона №64-ФЗ поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 указанного Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений ч. 3 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ и п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализируя представленные сторонами доказательства в их совокупности, и исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, в том числе образ жизни и поведение поднадзорного лица, а также недобросовестное соблюдение наложенных административных ограничений, о чем свидетельствует совершение им в течение года административных правонарушений, суд находит к выводу, что административные исковые требования ОМВД РФ по Татищевскому району Саратовской области о дополнении ранее установленных Чинчикову А.А. административных ограничений соответствующими положениям Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, и, как следствие, подлежащими удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить в Чинчикова Алексея Александровича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span>, зарегистрированного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, фактически проживающего по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на срок административного надзора дополнительные административные ограничения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязательной явки в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации по установленному графику;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток (в период времени с 22:00 до 09:00 часов по местному времени), за исключением времени пребывания на работе и исполнении трудовых обязанностей по заключенному трудовому договору, в том числе вахтовым методом;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрет на посещение мест проведения массовых и иных общественных мероприятий (спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.д., а также митинги, демонстрации, шествия, пикетирование) и участие в указанных мероприятиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Наблюдение за соблюдением Чинчиковым А.А. установленных судом ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Татищевский районный суд Саратовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.А. Вайцуль</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок составления мотивированного решения –17 января 2025 года в 17 час. 00 мин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.А. Вайцуль</p></span>