Дело № 12-172/2025
Энгельсский районный суд Саратовской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-172/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0042-01-2025-003066-23</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">(Энгельсский районный суд Саратовской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Саратовская область город Энгельс улица М.Горького дом № 11 индекс 413100)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02апреля 2025 года город Энгельс</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Мельников Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,КаршиевБ.К.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">переводчика <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуКаршиеваБайрамалиКавуловичана постановлениезаместителя начальника полиции МУ МВД России «Энгельсское» <span class="FIO1">ФИО1</span><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииКаршиеваБайрамалиКавуловича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением заместителя начальника полиции МУ МВД России «Энгельсское» <span class="FIO1">ФИО1</span> от<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> КаршиевБ.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью4 статьи 18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <span class="Nomer2">№</span> руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КаршиевымБ.К.подана в Энгельсский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> жалоба об отмене постановлении должностного лица, с прекращением производства по делу. В жалобе выражает несогласие с постановлением, считает его незаконным и необоснованным, ссылаясь на территории <span class="Address2"><адрес></span>регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,КаршиевБ.К.в судебном заседании с участием переводчика доводы жалобы поддержал, пояснил, чтоего задержали сотрудники полиции, передачи участковому уполномоченному, протокол он подписал, не читая его.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные участники процесса в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представили, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснения <span class="FIO3">ФИО3</span>, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.1 настоящего Кодекса, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью4 статьи 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <br> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 109-ФЗ) миграционный учет включает в себя, в том числе, регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию миграционными органами иных сведений, установленных этим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частями 1 - 3 статьи 20 Федерального закона № 109-ФЗ установлено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с этим законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3 - 3.5 и 4 статьи 22 данного Федерального закона. Срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в этой статье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания установлен статьей 22 Федерального закона № 109-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в силу положений части 2 статьи 11 Федеральный закон от <br><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела и обжалуемомупостановлению, основанием для привлечения КаршиеваБ.К. к административной ответственности по части 4 <br> статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужило выявленное <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в <span class="Address2"><адрес></span> уполномоченным должностным лицом нарушение установленного законодательством Российской Федерации режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в том, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> КаршиевБ.К. прибыл в РФ, однако <br> не подал заявление о регистрации по месту жительства (пребывания) в орган миграционного учета в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина <span class="FIO3">ФИО3</span> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 КоАП РФ, подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом об административном правонарушении AM <span class="Nomer2">№</span> от <br><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в котором зафиксированы обстоятельства совершения правонарушения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- рапортами сотрудников полиции о выявленном правонарушении;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- письменными объяснениями <span class="FIO3">ФИО3</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также объяснениями, данными им в судебном заседании;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сведениями ФМС России изАС ЦБДУИГ на иностранного гражданина, согласно которым <span class="FIO3">ФИО3</span> прибыл на территорию Российской Федерации <br><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, состоял на миграционном учете в <span class="Address2"><адрес></span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией миграционной карты <span class="Nomer2">№</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- копией паспорта гражданина <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сведениями ФНС России,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- сведениями Росреестра, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.Ранее постановлением врио начальника ОМВД России по <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившим в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, КаршиевБ.К. привлечен к административной ответственности, предусмотренной <br> частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением однородного административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 этой статьиHYPERLINK "https://login.consultant.ru/link/?req=doc&base=LAW&n=465567&dst=9512"(часть 1). Лицо, которому назначено административное наказание ввиде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа (часть 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия КаршиеваБ.К. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К доводу <span class="FIO3">ФИО3</span> о подаче уведомления о пребывания по адресу в <span class="Address2"><адрес></span> отношусь критически с учетом места выявления правонарушения в ином субъекте РФ, отсутствия указанных сведений по данному месту, доказательств нахождения вне <span class="Address2"><адрес></span> менее 7 рабочих дней, о чем вопрос выяснялся при рассмотрении жалобы на постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в полной мере нашли свое подтверждение обстоятельства совершенияКаршиевымБ.К.инкриминируемого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, заместитель начальника полиции МУ МВД России «Энгельсское» <span class="FIO1">ФИО1</span> пришел к правильному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью4 статьи 18.8 КоАП РФ, и виновностиКаршиеваБ.К.в его совершении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Квалификация действийКаршиеваБ.К.соответствует установленным обстоятельствам дела и является правильной, его вина в совершении правонарушения нашла свое подтверждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO10">ФИО10</span>.привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказаниеКаршиевБ.К.назначено в пределах санкции <br> части 4 статьи 18.8 КоАП РФ и в соответствии с требованиями статьи 4.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, орган или должностное лицо, указанные в пунктах 1, 2, 10 - 12 части 2 статьи 23.3 и части 2 статьи 23.10 настоящего Кодекса, в соответствии с полномочиями, предусмотренными настоящим Кодексом, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводамжалобыадминистративное наказание назначено ему с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного и семейного положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в настоящем деле не установлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Находясь на территории РФ с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, до настоящего времени мер к легализации своего положения на территории РФ не принял, имущество на территории РФ и действующий патент на работу у него отсутствуют, доказательств оплаты налогов не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользуКаршиеваБ.К., по делу не усматривается. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в статьях 1.5, 1.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела нарушены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену либо изменение постановления по делу об административном правонарушении, не установлено, равно как и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, основания для удовлетворения жалобыотсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление заместителя начальника полиции МУ МВД России «Энгельсское» <span class="FIO2">ФИО2</span> от<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношенииКаршиеваБайрамалиКавуловича оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение судьи может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: подпись.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верно.Судья: Д.А. Мельников</p></span>