Дело № 2-3854/2025 ~ М-3114/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Дело № 2-1-3854/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">64RS0042-01-2025-005100-32</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Решение</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">25 августа 2025 г. город Энгельс</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего судьи Дроздовой Н.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при секретаре судебного заседания Базановой В.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием истца Шкляр Т.А. и ее представителя Вальковой Л.А., представителя ответчика - Силаевой Н.М.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску <span class="FIO1">Шкляр Т. А.</span> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">установил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">истец Шкляр Т.А. обратилась в суд с иском к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Требования мотивировала тем, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что трое из шестерых детей истца рождены на территории Эстонской Республики.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Считая свои права нарушенными, истец с учетом уточнений исковых требований просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе в установлении пенсии Шкляр Т.А. на основании п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», признать за Шкляр Т.А. право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить Шкляр Т.А. страховую пенсию на основании п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях» с 24 января 2018 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Истец Шкляр Т.А. и ее представитель Валькова Л.А. в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении, просили иск удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель ответчика Силаева Н.М. в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила исковые требования оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">До 01 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 Закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 Закона).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).Данный возраст, являющийся общеустановленным пенсионным возрастом, может быть снижен при наличии льготы на назначение досрочной пенсии.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судом установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец достигала возраста 50 лет, имела страховой стаж не менее 15 лет, а также родила и воспитала 6 детей: Шкляр Ж., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр Е., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр С.П., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр В.П., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр А.П., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решением ответчика от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что трое из шестерых детей, Шкляр Ж., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр Е., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, рождены на территории Эстонской Республики.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из материалов дела следует, что Шкляр Т.А. является матерью шестерых детей: Шкляр Ж., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр Е., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, рожденных на территории Эстонской республики; Шкляр С.П., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр В.П., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр А.П., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, рожденных на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из пояснений истца и представленных в материалы дела документов следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> после распада СССР и образования Российской Федерации истец вместе с мужем Шкляр П.П. и детьми Шкляр Ж., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр Е., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, переехали из Эстонской Республики на территорию Российской Федерации в г. Саратов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец с членами семьи была зарегистрирована по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу было выдано удостоверение вынужденного переселенца. Из указанного документа следует, что гражданство Шкляр Т.А. – Российское, членами семьи вынужденного переселенца, но не достигших 18-летнего возраста, являются: Шкляр Ж.П., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр А.П., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, Шкляр Е.П., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно справки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданной начальником паспортно-визовой службы органа внутренних дел, Шкляр Т.А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, с детьми: дочерью Шкляр Ж., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, сыном Шкляр А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, дочерью Шкляр Е., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, являются гражданами РФ на основании ч. 2 ст. 20 Закона РФ «О гражданстве Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч.2 ст. 20 Закона РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-I «О гражданстве Российской Федерации» бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Указом Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Шкляр Т.А. награждена медалью ордена «Родительская слава».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение доводы истца о том, что она вместе с семьей, в том числе с дочерью Шкляр Ж., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, сыном Шкляр А., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, дочерью Шкляр Е., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, непосредственно после распада СССР с 1994 года проживала в Российской Федерации и была признана гражданином РФ, сведений о наличии у нее гражданства Эстонской Республики, материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из представленных документов следует, что все дети истца до 8 лет воспитывались на территории РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Рождение детей на территории Эстонии при том, что уход за детьми фактически осуществлялся на территории Российской Федерации, не может лишать истца возможности получить досрочную страховую пенсию в соответствии с п. п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», противоречит конституционным принципам справедливости и равенства, лежащих в основе системы пенсионного обеспечения граждан в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Принцип территориальности применяется к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывает другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом установленных обстоятельств суд не может согласиться с законностью решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе в установлении пенсии Шкляр Т.А., на основании п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях», а право истца должно быть судом восстановлено путем признания у истца с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> права на досрочную страховую пенсию и возложения обязанности на ответчика по назначению истцу с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 32 Закона № 400-Ф3.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь ст.ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">решил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе в установлении пенсии <span class="FIO1">Шкляр Т. А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, паспорт <span class="Nomer2">№</span>, на основании п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Признать за <span class="FIO1">Шкляр Т. А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, паспорт <span class="Nomer2">№</span>, право на досрочную страховую пенсию по старости с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ « О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области назначить <span class="FIO1">Шкляр Т. А.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, паспорт <span class="Nomer2">№</span>, страховую пенсию на основании п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Мотивированный текст решения изготовлен 08 сентября 2025 г.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Председательствующий: подпись.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Верно.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Н.А. Дроздова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Секретарь В.А. Базанова</p></span>