Дело № 12-277/2025
Энгельсский районный суд Саратовской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-1-277/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">64MS0132-01-2025-001400-34</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">(Энгельсский районный суд Саратовской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Саратовская область город Энгельс улица М. Горького дом № 11 индекс 413100)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08 июля 2025 года город Энгельс</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Энгельсского районного суда Саратовской области Мельников Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Кущеевой И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием защитника <span class="FIO1">ФИО1</span> – <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> на постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с названным постановлением, <span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование требования указывает, что в его действиях отсутствует событие правонарушения, поскольку с его стороны не имеется бездействия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен, о причинах неявки не сообщил, обеспечил явку своего защитника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник <span class="FIO1">ФИО1</span> – <span class="FIO3">ФИО3</span> доводы жалобы поддержала в полном объеме, пояснив, что на иждивении <span class="FIO1">ФИО1</span> находятся мать пенсионного возраста, брат с инвалидностью 1 группы, несовершеннолетние дети, один из которых является малолетним, имеет кредитные обязательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких условиях, нахожу возможным рассмотреть жалобу на постановление в отсутствие ее подателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав защитника, изучив поступившие материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса - судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Я. к административной ответственности) установлена ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 105 Федерального закона от <br><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ) в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <br> № 229-ФЗ при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 6 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела установлено, что основанием для привлечения <span class="FIO1">ФИО1</span> к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях стал факт неисполнения в установленный срок требования об исполнении решения суда по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> находится на исполнении в Энгельсском РОСП, возбуждено на основании исполнительного листа серии ФС <span class="Nomer2">№</span>, выданного Энгельсским районным судом <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> во исполнение оставленного без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда и кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции решения суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>, которым <span class="FIO1">ФИО1</span> обязан демонтировать нежилое здание магазина с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> площадью 496,2 кв.м., расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в части, входящей в охранную зону сооружения – электросетевого комплекса высоковольтных линий ВЛ-110 кВ «ТЭЦ-3-Энгельсская» (на глубину не менее 11,8-10,84 м и на всю ширину здания 13,8 м.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением заместителя начальника Энгельсского РОСП от <br><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">ФИО1</span> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> судебным приставом-исполнителем <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направлено требование об исполнении судебного решения неимущественного характера, установлен сроком его исполнения. С данным требованием он ознакомлен через ЕПГУ в этот же день.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">ФИО1</span> во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок, по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, не исполнил требование исполнительного листа ФС <span class="Nomer2">№</span>, выданного Энгельсским районным судом <span class="Address2"><адрес></span> судом по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span>, а именно не демонтировал нежилое здание магазина с кадастровым номером 64:50:021406:1249 площадью <br> 496,2 кв.м., расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу в части, входящей в охранную зону сооружения – электросетевого комплекса высоковольтных линий ВЛ-110 кВ «ТЭЦ-3-Энгельсская» (на глубину не менее 11,8-10,84 м и на всю ширину здания 13,8 м.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые данным кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными указанным кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировым судьей приняты во внимание следующие письменные доказательства по делу: протокол об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; копия исполнительного листа ФС <span class="Nomer2">№</span> по гражданскому делу <br><span class="Nomer2">№</span>; постановление заместителя начальника Энгельсского РОСП от <br><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; многочисленные требования, в том числе которое <br><span class="FIO1">ФИО1</span> вручено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которым мировым судьей дана надлежащая оценка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием нижестоящим судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам жалобы вступившим в законную силу решением суда, на основании которого выдан исполнительный лист, возбуждено исполнительное производство, установлено, что здание частично расположено в охранной зоне электросетевого комплекса ВЛ-110 кВ «Энгельсская ТЭЦ 3», что не соответствует Правилам <span class="Nomer2">№</span> и создает угрозу жизни, здоровью, имуществу неопределенного круга лиц, в связи с чем деяние обоснованно квалифицировано мировым судьей по части 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, оснований для переквалификации не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок и срок давности привлечения <span class="FIO1">ФИО1</span> к административной ответственности соблюдены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для отмены по доводам жалобы состоявшихся по делу судебных постановлений не усматривается. Вместе с тем имеются основания для изменения вынесенного по делу постановления в части назначенного административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мировой судья, ввиду отсутствия исключительных обстоятельств по делу, не усмотрел оснований для применения положений ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, с чем согласиться нельзя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2.2 статьи 4.1 указанного Кодекса при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая названные выше нормы, данные о личности заявителя, полагаю, что цель административного наказания может быть достигнута при назначении <span class="FIO1">ФИО1</span> административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 названного Кодекса, то есть снижению с 200 000 рублей до 100 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Снижение размера санкции до 100 000 рублей соответствует характеру допущенного <span class="FIO1">ФИО1</span> правонарушения, степени его вины, и не приведет к чрезмерному, избыточному ограничению имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, не приведет из меры воздействия, направленной на предупреждение правонарушений, к чрезмерному ограничению права собственности физического лица, несовместимого с требованиями справедливости при назначении административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений об исполнении <span class="FIO1">ФИО1</span> наказания в материалах дела и в банке исполнительных производств не содержится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу изложенного, постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span>, подлежит изменению путем снижения назначенного ему административного штрафа с 200 000 рублей до 100 000 рублей, что не приведет к ухудшению его положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> - изменить, снизить размер назначенного <span class="FIO1">ФИО1</span> административного штрафа с 200 000 рублей до 100 000 (сто тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части постановление мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span>, от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span> оставить без изменения, жалобу <span class="FIO1">ФИО1</span> - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: (подпись)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верно. Судья: Д.А. Мельников</p></span>