Дело № 2-846/2025 ~ М-203/2025
Волжский районный суд г. Саратова
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">Дело № 2-846/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">64RS0043-01-2025-000514-60</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">10 марта 2025 года г. Саратов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Волжский районный суд города Саратова в составе</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">председательствующего судьи Михайловой А.А.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при ведении протокола помощником судьи Плясуновой К.Н.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием представителя ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» Бутылкина Н.М.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании в гражданское дело по исковому заявлению Захаренко <span class="FIO6">Л.А. </span> к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">установил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Захаренко Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в котором просит обязать ответчиков предоставить ей в собственность взамен непригодного для проживания жилое помещение общей площадью не менее 16,1 кв.м, расположенное в черте города Саратова.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Требования мотивированы тем, что Захаренко Л.А. на праве собственности принадлежит комната по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 30 декабря 2020 года № 540-р многоквартирный дом по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, признан аварийным и подлежащим сносу до 30 марта 2021 года, и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2022 года № 4803 данный дом включен в программу «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Поскольку до настоящего времени с истцом соглашение о предоставлении иного жилого помещения не достигнуто, Затаренко Л.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебном заседании представитель ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» Бутылкин Н.М. возражал против удовлетворения требований истца, ссылаясь на их необоснованность.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом мнения сторон и положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Выслушав участника процесса, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Захаренко Л.А. на основании договора купли-продажи комнаты от 17 октября 2014 года является собственником жилого помещения – комнаты с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью 11,5 кв.м, расположенной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельством о регистрации права собственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Иных жилых помещений в собственности истца не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">30 декабря 2020 года администрацией муниципального образования «Город Саратов» на основании заключения от 10 декабря 2020 года № 92/20 межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям издано распоряжение № 540-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: город Саратов, ул. Октябрьская, д. 24».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п. 1 указанного распоряжения многоквартирный дом, расположенный по адресу: город Саратов, город Саратов, ул. Октябрьская, д. 24, признан аварийным и подлежащим реконструкции.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Собственникам помещений в течение трех месяцев необходимо произвести отселение из занимаемых помещений (п.2.1), произвести реконструкцию указанного дома в срок до 01 января 2023 года (п. 2.2).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 26 сентября 2022 года № 831-П утверждена областная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2022-2026 годы». Срок переселения из многоквартирного дома по адресу: город Саратов, ул. Октябрьская, д. 24установлен до 31 декабря 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В связи с этим для правильного разрешения возникшего спора имеет значение выяснение того, имела ли место задержка в реализации программы расселения граждан и по какой причине, имеется ли опасность для жизни и здоровья истцов в связи с угрозой обрушения здания, которая требует незамедлительного решения вопроса об их переселении в другое жилое помещение, принимались ли ответчиком меры по выселению жильцов спорного дома, в том числе истца в другие жилые помещения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Аналогичная правовая позиция изложена Верховным Судом РФ в Определении Судебной коллегии по гражданским делам от 13 июня 2017 года по делу №74-КГ17-8.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как было указано выше, жилой дом признан аварийным 30 декабря 2020 года, т.е. более 4 лет назад.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, из указанных доказательств следует, что по причине длительного бездействия администрации муниципального образования «Город Саратов» имеет место задержка в реализации программы расселения Захаренко Л.А. из многоквартирного жилого дома, своевременно меры по выселению из спорного дома не принимались, кроме того, жилое помещение, принадлежащее истцу, признано аварийным, представляет угрозу жизни и здоровью для дальнейшего проживания в нем, поэтому требование Захаренко Л.А. подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Жилое помещение получено истцом до вступления в законную силу положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ, которые обратной силы не имеют и не применяются к правоотношениям, возникшим до ее ведения Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Применительно к настоящему спору, истец выбрал способ обеспечения жилищных прав именно в виде предоставления другого жилого помещения на праве собственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Положения части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации вступили в силу 28.12.2019 г., после того как у истца возникло право на обращение с требованиями о предоставлении жилого помещения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Федеральным законом от 27.12.2019 № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» не установлено, что данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения его в действие.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно сведениям из ЕГРН принадлежащий Захаренко Л.А. объект недвижимости, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> имеет площадь 11,5 кв.м</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Из технического паспорта жилого дома усматривается, что кв. <span class="Address2"><адрес></span> имеет общую площадь 69,6 кв.м, из которых: жилая площадь – 49,7 кв.м, подсобная – 19,9 кв.м.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Суд полагает необходимым рассчитать количество общей площади, находящейся в пользовании истца, пропорционально занимаемой площади, что соответствует позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2018), утвержденной Президиумом Верховного Суда РФ 28 марта 2018 года. Так, гражданам, переселяемым из аварийного жилья, гарантируется предоставление благоустроенных жилых помещений, равнозначных по общей площади, ранее занимаемым ими жилым помещениям.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, в соответствии с указанными выше положениями действующего законодательства предоставление гражданам другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом доли вспомогательной площади, приходящейся на комнату <span class="Address2"><адрес></span>, общая площадь жилого помещения, предоставляемого истцу должна составить не менее 16,5 кв.м, исходя из следующего расчета: 19,9/49,7 х 11,5 +11,5 кв.м.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с изъятием принадлежащего им жилого помещения в силу положений ч.1 ст.7, ст.89 ЖК РФ носит компенсационный характер, следовательно, предоставляемое жилое помещение Захаренко Л.А. должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечать установленным санитарным, строительным, эпидемиологическим и иным требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и находиться в границах данного населенного пункта, общая площадь должна составлять не менее 23,39 кв.м.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Поскольку, многоквартирный дом включен в ведомственную целевую программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп предоставляется собственнику такого помещения, чем и воспользовалась Захаренко Л.А.., предъявив настоящее исковое заявление, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Захаренко Л.А. о возложении обязанности на администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным законом требованиям, равнозначное и равноценное в черте города Саратова.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">После предоставления жилого помещения взамен аварийного, необходимо прекратить право собственности Захаренко Л.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> признав право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Город Саратов».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Учитывая, что обязанность по восстановлению жилищных прав Захаренко Л.А. судом возложена на администрацию муниципального образования «Город Саратов», в удовлетворении требований, предъявленных к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» следует отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">решил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">исковые требования удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Возложить на администрацию муниципального образования «Город Саратов», ОГРН 1036405000280, обязанность предоставить Захаренко <span class="FIO7">Л.А. </span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, паспорт <span class="Nomer2">№</span>, в собственность благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 16,1 кв.м, отвечающее установленным требованиям, находящееся в черте муниципального образования «Город Саратов».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">После предоставления Захаренко <span class="FIO8">Л.А.</span> жилого помещения взамен аварийного прекратить право собственности Захаренко <span class="FIO9">Л.А. </span> на жилое помещение с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> и признать право собственности на указанное жилое помещение за муниципальным образованием «Город Саратов».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В удовлетворении исковых требований к администрации Волжского района муниципального образования «Город Саратов» - отказать.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме - 24 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья А.А. Михайлова</p></span>