Дело № 2а-2460/2025 ~ М-1837/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № 2а-2460/2025 64RS0044-01-2025-003156-35 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 июля 2025 года город Саратов Заводской районный суд города Саратова в составе: председательствующего судьи Мукабенова Б.Б., при помощнике судьи Алюшевой Ю.Ю., с участием помощника прокурора Заводского района города Саратова Орловой Д.А., представителя административного истца Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову –Баевой Н.В., действует на основании доверенности от 09 октября 2024 года сроком действия1 год, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову к Ждамарову Евгению Александровичу о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений, установил Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Саратову (далее - УМВД России по городу Саратову) обратилось в суд с иском к Ждамарову Е.А. о продлении административного надзора и об установлении дополнительных административных ограничений. Требования мотивированы тем, что приговором Ленинского районного суда города от <Дата> Ждамаров Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года без назначения дополнительного наказания в виде штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.Постановлением Пугачевского районного суда <адрес> от <Дата> Ждамаров Е.А. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 27 дней. Решением Ленинского районного суда города Саратова от <Дата> Ждамарову Е.А. установлен административный надзор на срок 1 год с административными ограничениями в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства один раз в месяц по установленному графику; запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с органом, осуществляющим контроль; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях, посещения мест массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения).На основании данного решения Ждамаров Е.А. поставлен на профилактический учет в ОП <№> в составе УМВД России по городу Саратову. Решением Ленинского районного суда города Саратова от <Дата> в отношении Ждамарова Е.А. административный надзор продлен на 6 месяцев с <Дата>, а также установлены дополнительные ограничения в виде: запрета покидать жилое помещение или помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в период с 22.00 час.до 06.00 час. следующих суток; обязанности являться для регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику. В период административного надзора ответчик совершал административные правонарушения. Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, от <Дата> Ждамаров Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток.Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, от <Дата> Ждамаров Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено административное наказание в административного ареста на срок 10 суток.Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит продлить в отношении Ждамарова Е.А. административный надзор на 6 месяцев со дня, следующего за днем окончания административного надзора, но не свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, то есть до <Дата>, установить дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию 4 раза в месяц по установленному графику ворганы внутренних дел по месту жительства. Представитель административного истца Баева Н.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила требования удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям. Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против заявленных исковых требований. С учетом положений ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 КАС ОФ и Федеральным законом от <Дата> № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ). Согласно п. 1 ст. 1 названного закона административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Исходя из положений ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Перечень административных ограничений является исчерпывающим. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Так, ч. 1 названной статьи предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещение объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4). Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗадминистративный надзор может быть продлен судом, в том числе, в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ. Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 20, 40, 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более соответствующих административных правонарушений (ч. 2 ст. 5, ст. 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если данное требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств. Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Ленинского районного суда города Саратова от <Дата> Ждамаров Е.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 162 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года без назначения дополнительного наказания в виде штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Вступившим в законную силу постановлением Пугачевского районного суда <адрес> от <Дата> Ждамаров Е.А. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на 1 год 27 дней. На Ждамарова Е.А. возложена обязанность в течение оставшейся неотбытой части наказания не менять своего постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего его исправление, являться в указанный орган на регистрацию по установленному данным органом графику. Согласно справке об освобождении, данным ИЦ ГУ МВД России по <адрес> Ждамаров Е.А. освобожден из исправительного учреждения <Дата>. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Саратова от <Дата> Ждамарову Е.А. был установлен административный надзор на срок 1 год, а также установлены административные ограничения в виде: явки в органы внутренних дел по месту жительства один раз в месяц по установленному графику; запрета выезда за пределы <адрес> без согласования с органом, осуществляющим контроль; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запрета пребывания в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения). <Дата> заключением УУП ОП <№> в составе УМВД России по городу Саратову на основании решения Ленинского районного суда города Саратова от <Дата> Ждамаров Е.А. постановлен на профилактический учет в ОП <№> в составе УМВД России по городу Саратову с заведением дела административного надзора. Вступившим в законную силу решением Ленинского районного суда города Саратова от <Дата> в отношении Ждамарова Е.А. административный надзор продлен на 6 месяцев с <Дата>, а также установлены дополнительные ограничения в виде: запрета покидать жилое помещение или помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в период с 22.00 час.до 06.00 час. следующих суток; обязанности являться для регистрации в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания 2 раза в месяц по установленному графику. <Дата> Ждамаров Е.А. обратился в УМВД России по городу Саратову с заявлением о смене места жительства на адрес: город <адрес>. При постановке Ждамарова Е.А. на профилактический учет в ОП <№>, ему было объявлено предупреждение об установлении административного надзора и его продлении, а также об установлении административных ограничений в соответствии с решением Ленинского районного суда города Саратова от <Дата>, решением Ленинского районного суда города Саратова от <Дата>.Также Ждамарову Е.А. объявлено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. В период административного надзора ответчик совершил административные правонарушения. Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, от <Дата> Ждамаров Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток. Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> города Саратова, от <Дата> Ждамаров Е.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в административного ареста на срок 10 суток. Таким образом, Ждамаров Е.А., являясь лицом, состоящим под административным надзором, в течение одного года совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность и общественную нравственность, что свидетельствует о необходимости усиления контроля заним. При таких обстоятельствах, принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ, для продления Ждамарову Е.А. срока административного надзора. При этом с учетом личности административного ответчика и характера совершенных административных правонарушений, суд считает необходимым продлить административному ответчику срок административного надзора на шесть месяцев со дня, следующего за днем окончания административного надзора, то есть с <Дата>, но свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, то есть до <Дата>. В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Учитывая имеющиеся нарушения, несоблюдение административных ограничений со стороны ответчика, суд, в целях предупреждения совершения им административных правонарушений и преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, приходит к выводу о необходимости дополнения наложенных на Ждамарова Е.А. административных ограничений следующим административным ограничением в виде обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел по установленному графику по месту жительства 4 раза в месяц. Суд также обращает внимание, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ, разъяснений, изложенных в постановлении постановления Пленума Верховного Суда РФ от <Дата> <№> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел илиподнадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора досрочно прекратить административный надзор. Таким образом, Ждамаров Е.А. не лишен права в установленном законом порядке обратиться за решением вопроса о частичной отмене административных ограничений, а также о досрочном прекращении административного надзора. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд, решил продлить Ждамарову Евгению Александровичу, <Дата> года рождения, административный надзор на шесть месяцев со дня, следующего за днем окончания административного надзора, то есть с <Дата>, но свыше срока, установленного законодательством для погашения судимости, то есть до <Дата>. На период срока административного надзора установить в отношении Ждамарова Евгения Александровича, <Дата> года рождения, дополнительные административные ограничения в виде: обязанности являться на регистрацию в органы внутренних дел по установленному графику по месту жительства 4 раза в месяц. Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд города Саратова в течение десяти дней со дня его принятия. Мотивированное решение суда изготовлено <Дата>. Судья Б.Б. Мукабенов </div>

Основная информация

УИД дела: 64RS0044-01-2025-003156-35

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 11.07.2025

Судья: Мукабенов Басанг Батрович

Категория дела: Об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (гл. 29 КАС РФ) → о дополнении ранее установленных административных ограничений

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Ждамаров Евгений Александрович

ПРОКУРОР

ФИО/Наименование: Прокуратура Заводского района г.Саратова

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Управление МВД по г.Саратову

Движение дела

01.07.2025 12:10

Регистрация административного искового заявления

01.07.2025 12:15

Передача материалов судье

02.07.2025 16:21

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

02.07.2025 16:27

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

11.07.2025 11:00

Подготовка дела (собеседование)

Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

11.07.2025 11:01

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

11.07.2025 11:05

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

11.07.2025 14:57

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

15.07.2025 11:39