Дело № 2-1014/2025 ~ М-353/2025

Кировский районный суд г. Саратова

Гражданские дела - первая инстанция

Поступило: 31.01.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 12 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Решение</p><b style="TEXT-ALIGN: center" align="center">Именем Российской Федерации</b> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года город Саратов</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кировский районный суд города Саратова в составе:</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Лазаревой <span class="FIO13">ФИО13</span></p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Лобанове <span class="FIO14">ФИО14</span></p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца Александровой <span class="FIO15">ФИО15</span> представителя ответчика Шамсетдиновой <span class="FIO16">ФИО16</span></p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» в лице сектора по обеспечению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах Пустынниковой <span class="FIO17">ФИО17</span> к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанности включить в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области,</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">истец обратился в суд с указанным иском, в обоснование которого указал, что несовершеннолетняя Пустынникова <span class="FIO18">ФИО18</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, выявлена как оставшаяся без попечения родителей на территории Кировского района муниципального образования «Город Саратов» и внесена в банк данных детей, оставшихся без попечения родителей, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в связи с тем, что одинокая мать Пустынникова <span class="FIO19">ФИО19</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст. 30, п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (13 эпизодов) и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, мера пресечения в виде домашнего ареста изменена на заключение под стражу. C <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> несовершеннолетняя Пустынникова Инесса <span class="FIO20">ФИО20</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.p., находилась в ГАУ СО СРЦ «Возвращение», куда помещена по акту инспектора ПДН ОП № 3 в составе УМВД России по г. Саратову от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. C <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> несовершеннолетняя находится под надзором ГБOУ СО «COШ с. Белогорное Вольского района», куда помещена на основании распоряжения и.о. главы администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» oт <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> Несовершеннолетняя Пустынникова <span class="FIO21">ФИО21</span> зарегистрирована по месту жительства и фактически проживала вдвоем с матерью Пустынниковой <span class="FIO22">ФИО22</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Собственником указанной квартиры согласно сведениям из ЕГРН является мать несовершеннолетней Пустынникова <span class="FIO23">ФИО23</span> Согласно сведениям ЕГРН несовершеннолетняя Пустынникова <span class="FIO24">ФИО24</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.p., права собственности (в том числе доле в долевой собственности) на жилые помещения не имеет. Нанимателем либо членом семьи нанимателя несовершеннолетняя нe является. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> представителем сектора по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Кировского района MO «Город Саратов» в министерство строительства и ЖКХ Саратовской области направлено заявление о включении несовершеннолетней Пустынниковой <span class="FIO26">ФИО26</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р,, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечeния родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, и соответствующий пакет документов. Pаcпоряжением и.о. заместителя министра по строительству Саратовской области A.A. Шeстакова oт <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> Пустынниковой <span class="FIO27">ФИО27</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Согласно заключению Управления жилищной политики министерства строительства и ЖКХ Саратовской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года основанием для отказа явилось то обстоятельство, что несовершеннолетняя зарегистрирована по месту жительства по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, собственником жилого помещения общей площадью 31,7 кв. м. по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, является Пустынникова <span class="FIO28">ФИО28</span> - мать Пустынниковой <span class="FIO29">ФИО29</span> которая отбывает наказание, родительских прав не лишалась и не ограничена в родительских правах. Bместе с тем, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Саратовской области от 02.08.2012 № 123-ЗCO «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» основаниями для возникновения у ребенка права на включениe в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, являются наличие у лица статуса ребенка-сироты либо ребенка, оставшегося без попечения родителей, и отсутствие у него в собственности жилого помещения либо доли в жилом помещении, и отсутствие прав нанимателя либо члена семьи нанимателя по договору социального найма.</p> <p class="MsoBodyText" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ha ocновании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 21.12.1996 № 159-Ф3 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей», Законом Саратовской области от 02.08.2012 № 123-3CO «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области», просит обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области включить несовершеннолетнюю Пустынникову Инессу <span class="FIO30">ФИО30</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., относящуюся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Саратовской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца Александрова <span class="FIO31">ФИО31</span>. поддержала исковые требования в полном объеме. Пояснила, что оснований для отказа у ответчика не имелось, поскольку Пустынникова <span class="FIO32">ФИО32</span> является лицом, оставшимся без попечения родителей, не имеет в собственности недвижимого имущества и не является членом семьи нанимателя жилого помещения. В случае если несовершеннолетняя покинет интернат и будет проживать с матерью после отбытия наказания, соответствующая информация будет направлена органом опеки в министерство для исключения Пустынниковой <span class="FIO33">ФИО33</span> из соответствующего списка. В настоящий момент препятствий к включению Пустынниковой <span class="FIO34">ФИО34</span>. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Саратовской области, не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Шамсетдинова <span class="FIO35">ФИО35</span> в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, поскольку несовершеннолетняя Пустынникова <span class="FIO36">ФИО36</span> зарегистрирована по месту жительства своей матери, являющейся собственником квартиры. Оснований для признания невозможным проживания несовершеннолетней в ранее занимаемом жилом помещении, не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили, возражений на исковое заявление не представили.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом положений ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст. 123 Конституции РФ и ст.ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, исходя из положений ст.57 ГПК РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений статьи 123 Конституции Российской Федерации и статей12,56ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «Одополнительных гарантиях прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определен перечень детей, нуждающихся в заботе со стороны государства. К ним отнесены дети, родители которых умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны недееспособными; вследствие болезни родителей, длительного их отсутствия, уклонения от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в том числе при отбывании родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, а также в других случаях отсутствия родительского попечения. Указанный Федеральный закон не содержит каких-либо возрастных ограничений для постановки на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение органами исполнительной власти по месту жительства жилой площадью.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации<br> (далее - ЖК РФ) жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ, в том числе и на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, распространялись на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставление вне очереди жилого помещения по договору социального найма лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, носит заявительный характер и возможно при условии письменного обращения таких лиц в соответствующие органы для принятия их на учет нуждающихся в жилом помещении.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилищное законодательство Российской Федерации в части, касающейся предоставления жилых помещений по договору социального найма (как в порядке очередности, так и во внеочередном порядке), также базируется на заявительном характере учета лиц, нуждающихся в обеспечении жильем. Факт такого учета означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, иным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации оснований для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении и, как следствие, последующую реализацию права на предоставление жилого помещения по договору социального найма.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г.<br> №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце 1 настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 этого же Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац 3).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 указанного Закона.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2019 г. №397, в список, в том числе включаются лица, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 1 января 2013 г. или после 1 января 2013 г. имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На территории Саратовской области вопрос по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей регулируется Законом Саратовской области от 2 августа 2012 г. № 123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Саратовской области».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта «в» части 1 статьи 4 Закона Саратовской области от 2 августа 2012 г. № 123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Саратовской области» проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками которых они являются, признается невозможным если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе в связи с проживанием на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - в случае невозможности осуществления действий, предусмотренных федеральным законодательством по их выселению;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 5 указанного выше закона, уполномоченный государственный орган области в сфере жилищных отношений формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в части 3 статьи 3 настоящего Закона, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями<br> (далее - список) в соответствии со статьей 6 настоящего Закона. Лица, указанные в части 1 статьи 3 настоящего Закона, включаются в список по достижении ими возраста 14лет.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с федеральным законодательством порядок формирования списка, форма заявления о включении в список, примерный перечень документов, необходимых для включения в список, сроки и основания принятия решения о включении либо об отказе во включении в список, а также сроки включения в список устанавливаются Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление о включении в список подается законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 14 лет, в течение трех месяцев со дня достижения ими указанного возраста или с момента возникновения оснований предоставления жилых помещений, предусмотренных настоящим Законом в соответствии с федеральным законодательством.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с федеральным законодательством органы опеки и попечительства осуществляют контроль за своевременной подачей законными представителями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, заявлений о включении этих детей в список и в случае неподачи таких заявлений принимают меры по включению этих детей в список.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела усматривается, что Пустынникова <span class="FIO37">ФИО37</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения имеет статус лица, оставшегося без попечения родителей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одинокая мать истца Пустынникова <span class="FIO38">ФИО38</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., приговором Фрунзенского районного суда г. Саратова от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (2 эпизода), ч. 3 ст.30, п. «а, б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (13 эпизодов) и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, мера пресечения в виде домашнего ареста изменена на заключение под стражу. Приговор вступил в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">C <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> несовершеннолетняя Пустынникова <span class="FIO39">ФИО39</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.p., находилась в ГАУ СО СРЦ «Возвращение», куда помещена по акту инспектора ПДН ОП № 3 в составе УМВД России по г. Саратову от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">C <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> несовершеннолетняя находится под надзором ГБOУ СО «COШ с. Белогорное Вольского района», куда помещена на основании распоряжения и.о. главы администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» oт <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="FIO40">ФИО40</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несовершеннолетняя Пустынникова <span class="FIO41">ФИО41</span>. зарегистрирована по месту жительства и фактически проживала вдвоем с матерью Пустынниковой <span class="FIO42">ФИО42</span> по адресу<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственником указанной квартиры согласно сведениям из ЕГРН является мать несовершеннолетней Пустынникова <span class="FIO43">ФИО43</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям ЕГРН несовершеннолетняя Пустынникова <span class="FIO44">ФИО44</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.p., права собственности (в том числе доле в долевой собственности) на жилые помещения не имеет. Нанимателем либо членом семьи нанимателя несовершеннолетняя нe является.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области № 1770-р от 17.12.2024 Пустынниковой <span class="FIO45">ФИО45</span><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированого жилищного фонда области. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что несовершеннолетняя зарегистрирована в квартире, расположенной по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> которая принадлежит ее матери Пустынниковой <span class="FIO46">ФИО46</span> на праве собственности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая исковые требования истца, суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовали основания для отказа Пустынниковой <span class="FIO47">ФИО47</span>. во включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированого жилищного фонда области, ввиду следующего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно имеющимся в материалах дела сведениям, Пустынникова <span class="FIO48">ФИО48</span> является лицом, оставшимся без попечения родителей, в связи с тем, что её одинокая мать Пустынникова <span class="FIO50">ФИО50</span> <span class="FIO49">ФИО49</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы (срок наказания 5 лет 3 месяца). Приговор вступил в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">C <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> несовершеннолетняя находится под надзором ГБOУ СО «COШ с. Белогорное Вольского района», куда помещена на основании распоряжения и.о. главы администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» oт <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что несовершеннолетняя Пустынникова <span class="FIO51">ФИО51</span> зарегистрирована по месту жительства по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и собственником указанной квартиры согласно сведениям из ЕГРН является её мать, не может служить основанием для отказа в постановке ее на учет, поскольку сама Пустынникова И.А. не является собственником жилых помещений, не является нанимателем, либо членом семьи нанимателя по договору социального найма, что является юридически значимым обстоятельством при разрешении заявленных требований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка ответчика на ст. 4 Закона Саратовской области от 02.08.2012 № 123-ЗСО «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» является несостоятельной, поскольку согласно данной норме признается невозможным проживание детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателя жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования либо собственниками которых они являются, однако истец не является членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма и не является собственником жилого помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, указанное жилое помещение не может быть закреплено за несовершеннолетней органами опеки, поскольку является собственностью Пустынниковой <span class="FIO52">ФИО52</span> тогда как законом предусмотрена возможность закрепления жилого помещения, ранее занимаемого несовершеннолетним на основании договора социального найма.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судом учитывается, что в случае прекращения у Пустынниковой <span class="FIO53">ФИО53</span> статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей, она подлежит исключению из указанного списка в установленном законом порядке. В настоящий момент препятствий по включению несовершеннолетней в список не имеется.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что несовершеннолетняя Пустынникова <span class="FIO54">ФИО54</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., относится к детям, оставшимся без попечения родителей, в собственности жилого помещения не имеет, не является нанимателем, либо членом семьи нанимателя по договору социального найма, достигла возраста 14 лет, жилоe помещение в соответствии со статьями 1,2 Закона Саратовской области oт 2 авгyста 2012 г. № 123-ЗCO «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Саратовской области» за несовершеннолетней органами опеки и попечительства не сохранялось, в соответствии с действующим законодательством она подлежит включению в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу о том, что на министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области должна быть возложена обязанность по включению Пустынниковой <span class="FIO55">ФИО55</span> в список в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Саратовской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковое заявление администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» в лице сектора по обеспечению переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» в интересах Пустынниковой <span class="FIO56">ФИО56</span> к министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области о возложении обязанности включить в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из государственного специализированного жилищного фонда области - удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области включить Пустынникову <span class="FIO57">ФИО57</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в Саратовской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO58">ФИО58</span> Лазарева</p> </div></span>

Основная информация

УИД дела: 64RS0045-01-2025-000536-82
Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата рассмотрения: 26.03.2025
Судья: Лазарева Елена Константиновна
Категория дела: Споры, связанные с жилищными отношениями → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере жилищных правоотношений → решения органа местного самоуправления о снятии с учета либо об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Участники дела

ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Администрация Кировского района муниципального образования "Город Саратов"
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: ГАПОУ СО «Саратовский областной образовательный комплекс-политехнический колледж-интернат 64»
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: ГБОУ СО "СОШ с. Белогорное Вольского района"
ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области
ТРЕТЬЕ ЛИЦО
ФИО/Наименование: Сектор по обеспечению исполнения переданных государственных полномочий по опеке и попечительству администрации Кировского района МО «Город Саратов»

Движение дела

31.01.2025 10:22

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

31.01.2025 16:21

Передача материалов судье

06.02.2025 09:38

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству
06.02.2025 09:39

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

06.02.2025 09:39

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

24.02.2025 10:00

Судебное заседание

Место: Зал № 119
Результат: Заседание отложено
19.03.2025 11:00

Судебное заседание

Место: Зал № 119
Результат: Объявлен перерыв
26.03.2025 14:00

Судебное заседание

Место: Зал № 119
Результат: Вынесено решение по делу
09.04.2025 16:14

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

14.05.2025 16:43

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства