Дело № 12-29/2025
Ленинский районный суд г. Саратова
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">№ 12-29/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0046-01-2025-001517-93</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">29 апреля 2025 года г. Саратов</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда г. Саратова Афанасьева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой В.В.,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием в судебном заседании должностного лица Кадровой Т.М.,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по жалобе ТСН «Тулайкова-12» на постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Саратовской области Кадровой Т.М. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСН «Тулайкова-12»,</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Саратовской области Кадровой Т.М. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ТСН «Тулайкова-12» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30000 рублей.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе ТСН «Тулайкова-12» просит судебное постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Полагает, что выплата Балашову Д.А. заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда не является нарушением требований трудового законодательства, поскольку последний был трудоустроен в ТСН «Тулайкова-12» в должности электрика по совместительству и ему был установлен должностной оклад, вследствие чего ему выплачивался должностной оклад независимо от фактически отработанных часов.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель ТСН «Тулайкова-12» Сорокина В.В. не явилась, представила дополнение к жалобе, в котором указала, что согласно штатному расписанию в ТСН «Тулайкова-12» предусмотрено 0,35% штатной единицы электрика, исходя из тарифной ставки (оклада) равного 20000 рублей, должностной оклад установлен Балашову Д.А. в размере 3500 рублей. Выплата заработной платы произведена последнему в спорные периоды в полном объеме. Компенсация за неиспользованные дни отпуска выплачена в день увольнения, что подтверждается чеком по операции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. К возражениям приложена копия штатного расписания <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и чек о переводе от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо Кадрова Т.М. в судебном заседании полагала постановление законным, жалобу не подлежащей удовлетворению, указывала, что независимо от совместительства заработная плата подлежит выплате в размере не ниже минимального размера оплаты труда. Пояснила, что на момент проверки ей не были представлены доказательства выплаты компенсация за неиспользованные дни отпуска.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ в полном объёме, изучив доводы жалобы, считаю, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.6 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ответственность наступает в случае невыплаты или неполной выплаты в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,- от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации закреплена обязанность работодателя соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1 и 2 ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены названным кодексом и иными федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 127 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении работнику выплачивается денежная компенсация за все неиспользованные отпуска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из части первой статьи 140 Трудового кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с частями третьей и четвертой статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации выплата работнику денежной компенсации, предусмотренной частью первой статьи 127 данного Кодекса, наряду с прочими денежными суммами, причитающимися работнику от работодателя при прекращении трудового договора, должна быть произведена в день увольнения (в день прекращения трудового договора), которым, по общему правилу, является последний день работы работника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, по результатам проведенной государственной инспекцией труда в Саратовской области проверки соблюдения ТСН «Тулайкова-12» трудового законодательства Российской Федерации установлено, что работодатель производил выплату заработной платы работнику Балашову Д.А. в феврале, марте, августе и сентябре 2024 года в размере ниже минимального размера заработной платы. При увольнении Балашова Д.А. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 2058,23 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Балашов Д.А. принят на работу в ТСН «Тулайкова-12» на основании трудового договора от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно штатному расписанию ТСН «Тулайкова-12» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, действующему с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в штате организации имелась 0,19 штатной единицы электрика с окладом 3500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из указанного должностного оклада Балашову Д.А. в марте, августе и сентябре 2024 года произведена выплата зарплаты за вычетом НДС в сумме 3045 рублей. В феврале 2024 года выплата зарплаты произведена в размере ниже установленного оклада в сумме 2175 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соглашением о минимальной заработной плате в Саратовской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> утвержден региональным минимальный размер оплаты труда с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере 20000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностным лицом установлено, что исходя из фактически отработанного времени и минимального размера оплаты труда Балашову Д.А. в феврале 2024 года подлежала начислению заработная плата в размере 3773,58 рублей, в марте 2024 года - в размере 3773,58 рублей, в августа 2024 года – 3750 рублей, в сентябре 2024 года в сумме 3767,61 рубля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в штатном расписании ТСН «Тулайкова-12» предусмотрено 0,19 ставки от штатной единицы электрика, то исходя из минимального размера оплаты труда установленного в Саратовской области, размер оплаты указанной части ставки должен составлять 3800 рублей (20000:100%*19), тогда как работодатель установил оклад в размере 3500 рублей, что ниже минимального размера оплаты труда соответствующего 0,19% ставки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вывод должностного лица о наличии в деянии ТСН «Тулайкова-12» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с неполной выплатой заработной платы в феврале, марте, августе и сентябре 2024 года, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. При этом должностное лицо обоснованно пришло к выводы об истечении срока давности привлечения к административной ответственности по эпизоду невыплаты заработной платы за февраль 2024 год и прекратило производство по делу в указанной части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения ТСН «Тулайкова-12» указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства подтверждаются: актом выездной внеплановой проверки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, предписанием об устранении выявленных нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; трудовым договором от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, штатным расписанием, расходными кассовыми ордерами, табелями учета рабочего времени, оборотно-сальдовыми ведомостями, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В тоже время суд приходит к выводу о необоснованном вменении ТСН «Тулайкова-12» нарушения трудового законодательства в виде невыплаты компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, приказом ТСН «Тулайкова-12» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Балашов Д.А. уволен из ТСН «Тулайкова -12». Приходными кассовыми ордерами №<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Балашову Д.А. были начислены доплата за февраль 2024 года в сумме 870 рублей и компенсация за неиспользованный отпуск в сумме 2058,23 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно онлайн переводу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, со счета председателя ТСН «Тулайкова-12» Бальцер Т. на счет Балашова Д.А. перечислены денежные средства в сумме 2928,23 рублей, в прикрепленном к переводу сообщении значится назначение платежа «компенсация отпуска при увольнении 21 день и доплата за февраль 2024 года».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, постановление должностного лица подлежит изменению путем исключения указания на нарушение трудового законодательства в виде невыплаты Балашову Д.А. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в сумме 2058,23 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.7, 29.9 КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.14.57 КоАП РФ, оснований для его изменения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановление главного государственного инспектора труда государственной инспекции труда в Саратовской области Кадровой Т.М. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСН «Тулайкова-12», изменить, исключив указание на нарушение трудового законодательства в виде невыплаты Балашову Д.А. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении в сумме 2058,23 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части постановление оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Н.А. Афанасьева</p></span>