Дело № 2-1479/2025 ~ М-810/2025
Октябрьский районный суд г. Саратова
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-1479/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0047-01-2025-001474-72</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 мая 2025 г. г. Саратов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Королевой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Горбачёвой А.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца Кужебердиновой М.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя ответчика Даниловой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя третьего лица Хомутовой О.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Волжского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов Мирзоян Андрея Андрониковича к Государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» <br> о признании права на получение государственной социальной помощи,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Волжского района г. Саратова обратился с иском в защиту прав и законных интересов Мирзоян А.А. к ГКУ СО «КСПН г. Саратова» о признании права на получение государственной социальной помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Мирзояна А.А. по факту отказов в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта. <span class="Data2"><дата></span> Мирзоян А.А. обратился к ГКУ СО «КСПН г. Саратова» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности». По результатам рассмотрения решением ответчика от <span class="Data2"><дата></span> отказано в назначении указанной государственной помощи в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения. Аналогичное решение об отказе в назначении государственной социальной помощи вынесено ответчиком <span class="Data2"><дата></span> по повторному обращению Мирзояна А.А. от <span class="Data2"><дата></span> В ходе проведенной проверки установлено, что ответчик при рассмотрении обращений Мирзояна А.А. в состав его семьи включались только сам заявитель, его супруга <span class="FIO2">ФИО1</span>, сын <span class="FIO8">ФИО7</span>, <span class="Data2"><дата></span> г.р., и сын Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р., а при рассмотрении обращения от <span class="Data2"><дата></span> также сын Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р. Однако на момент рассмотрения обращений на иждивении Мирзояна А.А. находилось еще двое несовершеннолетних детей: <span class="FIO4">ФИО3</span>, <span class="Data2"><дата></span> г.р. и <span class="FIO3">ФИО2</span>, <span class="Data2"><дата></span> г.р. <span class="FIO4">ФИО3</span> и <span class="FIO3">ФИО2</span> не являются полнородными детьми Мирзояну А.А., однако это дети <span class="FIO9">ФИО8</span>)., с которой он состоит в зарегистрованном браке <br> с <span class="Data2"><дата></span> Семья Мирзояна А.А. <span class="Data2"><дата></span> ГКУ СО «КСПН Федоровского района» признана многодетной, в удостоверении многодетной семьи <span class="Nomer2">№</span> в качестве членов многодетной семьи (дети) указаны: <span class="FIO3">ФИО2</span>, <span class="FIO4">ФИО3</span>, Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р., Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р., Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р. Помимо этого заявитель, его супруга и все пятеро детей (<span class="FIO4">ФИО3</span>, <span class="FIO10">ФИО9</span>, Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р. Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р., Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р.) на момент рассмотрения ответчиком заявлений зарегистрированы по одному адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Фактически в соответствии с договором аренды квартиры за коммунальные услуги от <span class="Data2"><дата></span> также проживают в одном жилом помещении по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <br><span class="Address2"><адрес></span>. Указанное свидетельствует о совместном проживании Мирзояна А.А. с несовершеннолетними <span class="FIO3">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО3</span>, ведении совместного хозяйства. При этом дом по месту регистрации принадлежит на праве общей долевой собственности <span class="FIO2">ФИО1</span>, <span class="FIO3">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО3</span> Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Исходя из чего, Мирзоян А. А. является членом семьи собственников. Прокуратура района полагает, что ответчиком при рассмотрении заявлений Мирзояна А.А. о назначении государственной социальной помощи по социальному контракту при расчете среднедушевого дохода семьи необоснованно не включает в состав семьи заявителя двоих детей: <span class="FIO3">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО3</span> По данному факту прокуратурой района <span class="Data2"><дата></span> ответчику внесено представление об устранении нарушений законодательства. Однако, согласно ответу на указанное представление от <span class="Data2"><дата></span> отраженные нарушения фактически не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, прокурор Волжского района г. Саратова просил</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать ГКУ СО «КСПН г. Саратова» при определении среднедушевого дохода семьи Мирзояна Андрея Андрониковича учитывать его доходы, доходы его супруги <span class="FIO2">ФИО1</span>, <span class="Data2"><дата></span> г.р., доходы несовершеннолетних <span class="FIO3">ФИО2</span>, <span class="Data2"><дата></span> г.р., <span class="FIO4">ФИО3</span>, <span class="Data2"><дата></span> г.р., <span class="FIO5">ФИО4</span>, <span class="Data2"><дата></span> г.р., <span class="FIO6">ФИО5</span>, <span class="Data2"><дата></span> г.р., <span class="FIO7">ФИО6</span>, <span class="Data2"><дата></span> г.р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- признать за Мирзояном Андреем Андрониковичем право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца Кужебердинова М.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Данилова О.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Дополнительно указала, что в настоящее время Мирзоян А.А. реализовал свое право на получение государственной социальной помощи, денежные средства им получены и уже потрачены, о чем он уведомил комитет социальной поддержки населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, министерства труда и социальной защиты Саратовской области Хомутова О.С. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Мирзоян А.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела и оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установленное судом, <span class="Data2"><дата></span> Мирзоян А.А. обратился к ГКУ СО «КСПН г. Саратова» с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта <br> по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> по результатам рассмотрения решением ответчика отказано в назначении указанной государственной помощи в связи с превышением размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> Мирзоян А.А. повторно обратился с заявлением к ответчику.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> ответчиком вынесено решение об отказе в назначении государственной социальной помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведенной проверки установлено, что ответчик при рассмотрении обращений Мирзояна А.А. в состав его семьи включались только сам заявитель, его супруга <span class="FIO2">ФИО1</span>, сын <span class="FIO8">ФИО7</span>, <span class="Data2"><дата></span> г.р., и сын Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р., а при рассмотрении обращения от <span class="Data2"><дата></span> также сын Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент рассмотрения обращений на иждивении Мирзояна А.А. находилось еще двое несовершеннолетних детей: <span class="FIO4">ФИО3</span>, <span class="Data2"><дата></span> г.р. и <span class="FIO3">ФИО2</span>, <br><span class="Data2"><дата></span> г.р. <span class="FIO4">ФИО3</span> и <span class="FIO3">ФИО2</span> не являются полнородными детьми Мирзояну А.А., однако, это дети <span class="FIO9">ФИО8</span>, с которой он состоит в зарегистрованном браке с <span class="Data2"><дата></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> ГКУ СО «КСПН Федоровского района» семья Мирзояна А.А. признана многодетной, в удостоверении многодетной семьи <span class="Nomer2">№</span> в качестве членов многодетной семьи (дети) указаны: <span class="FIO3">ФИО2</span>, <span class="FIO4">ФИО3</span>, Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р., Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р., Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент рассмотрения ответчиком заявлений истец, его супруга и все пятеро детей (<span class="FIO4">ФИО3</span>, <span class="FIO10">ФИО9</span>, Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р. Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р., Мирзоян А.А., <span class="Data2"><дата></span> г.р.) были зарегистрированы по одному адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Фактически в соответствии с договором аренды квартиры за коммунальные услуги от <span class="Data2"><дата></span> также проживают в одном жилом помещении по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные обстоятельства свидетельствует о совместном проживании Мирзояна А.А. с несовершеннолетними <span class="FIO3">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО3</span>, ведении совместного хозяйства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом дом по месту регистрации принадлежит на праве общей долевой собственности <span class="FIO2">ФИО1</span>, <span class="FIO3">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО3</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, Мирзоян А.А. является членом семьи собственников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратура района полагает, что ответчиком при рассмотрении заявлений Мирзояна А.А. о назначении государственной социальной помощи по социальному контракту при расчете среднедушевого дохода семьи необоснованно не включает в состав семьи заявителя двоих детей: <span class="FIO3">ФИО2</span> и <span class="FIO4">ФИО3</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> по данному факту прокуратурой района ответчику внесено представление об устранении нарушений законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2"><дата></span> дан ответ на представление, исходя из которого указанные в представлении нарушения фактически не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с указанными обстоятельствами прокурор обратился с данным иском в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1 Закона Саратовской области от 25 декабря 2009 г. № 214-ЗСО «О государственной социальной помощи в Саратовской области» получателями государственной социальной помощи могут быть проживающие на территории Саратовской области малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, иные категории граждан, предусмотренные Федеральным законом «О государственной социальной помощи», которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в области в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 постановления Правительства Саратовской области от 25 декабря 2023 г. № 1221 «Об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта» право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина, рассчитанный в соответствии с Федеральным законом «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», по независящим от них причинам, предусмотренным приложением № 4 к настоящему Положению, ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в области в соответствии с Федеральным законом <br> «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 2 Федерального закона от 05 апреля 2003 г. № 44-ФЗ «О порядке учета и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания из малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» учет доходов и расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений о составе семьи, доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина и принадлежащем им имуществе на праве собственности, указанных в заявлении об оказании государственной социальной помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 3 Федерального закона орган социальной защиты населения вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему государственной социальной помощи: о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина; о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина; о составе семьи; о принадлежащем семье или одиноко проживающему гражданину имуществе на праве собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 5 Федерального закона при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных в денежной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ст. 13 Федерального закона в состав семьи, определяемый на дату подачи заявления об оказании государственной социальной помощи и учитываемый при назначении государственной социальной помощи, в том числе в целях расчета среднедушевого дохода семьи, включаются заявитель, подавший заявление об оказании государственной социальной помощи, супруг (супруга) заявителя, несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся под его опекой (попечительством), и его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения (за исключением обучающихся по дополнительным образовательным программам).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в соответствии со ст. 14 Федерального закона при расчете среднедушевого дохода в состав семьи не включаются: лица, находящиеся на полном государственном обеспечении (за исключением заявителя, а также детей, находящихся под его опекой (попечительством); военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, обучающиеся в военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования и не заключившие контракта о прохождении военной службы; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы; лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда; лица, в отношении которых применена мера пресечения в виде заключения под стражу; лица, признанные безвестно отсутствующими или объявленные умершими; лица, находящиеся в розыске; несовершеннолетние дети заявителя, дети, находящиеся иод опекой (попечительством) заявителя, дети заявителя в возрасте до 23 лет, обучающиеся в общеобразовательной организации, профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по очной форме обучения, состоящие в браке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исходя из норм ст.ст. 12, 14 Федерального закона отсутствие родства с ребенком, не является основанием для невключения его в состав семьи лица, обратившегося с заявлением о назначении государственной социальной помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных стороной ответчика <span class="Data2"><дата></span> ГКУ СО «КСПН г. Саратова» принято решение о назначении Мирзоян А.А. государственной социальной помощи на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на основании Постановления Правительства Саратовской области № 1221-П от 25 декабря 2023 г. «Об условиях, порядке назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также установлено, что в настоящее время Мирзоян А.А. денежные средства получил и реализовал их по назначению, о чем представил соответствующие документы в ГКУ Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения <br> г. Саратова».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, требование истца суд находит подлежащим удовлетворению, однако, судебный акт не подлежат исполнению в связи с добровольным удовлетворением требования ответчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить обязанность на Государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) при определении сренедушевого дохода семьи Мирзоян Андрея Андрониковича (паспорт <span class="Nomer2">№</span>) учитывать его доход, доходы его супруги <span class="FIO2">ФИО1</span>, доходы несовершеннолетних <span class="FIO3">ФИО2</span>, <span class="FIO4">ФИО3</span>, <span class="FIO5">ФИО4</span>, <span class="FIO6">ФИО5</span>, <span class="FIO7">ФИО6</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать за Мирзоян Андреем Андрониковичем (паспорт <span class="Nomer2">№</span>) право на получение государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию «осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда не подлежит исполнению в связи с добровольным удовлетворением требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда изготовлено 30 мая 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.А. Королева</p></span>