Дело № 2-1492/2025 ~ М-922/2025
Октябрьский районный суд г. Саратова
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-1492/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0047-01-2025-001686-18</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 мая 2025 г. город Саратов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Октябрьский районный суд города Саратова в составе</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Мониной О.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола помощником судьи Рыбниковой Е.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Александровой Марины Васильевны к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения многодетной семье, обязании устранить допущенные нарушения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Александрова М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения многодетной семье, обязании устранить допущенные нарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования истца мотивированы тем, что 27 февраля 2025 г. она обратилась через отдел ГАУ СО «МФЦ» в Кировском районе г. Саратова с целью получения удостоверения многодетной семьи. Ответом ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» от 07 марта 2025 г. ей оказано в выдаче удостоверения в связи с несоответствием статуса семьи требованиям ст. 1 Закона Саратовской области от 01 августа 2005 г. № 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области». С данным решением она не согласна. Так, она является матерью троих детей <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span>, которые проживают с ней, находятся на ее обеспечении. О том, что члены ее семьи учтены в иной многодетной семье для нее является неожиданностью. С учетом уточнения исковых требований просит признать недействительным удостоверение многодетной семьи № 64011020 от 21 января 2025 г., выданное ГКУ СО УСПН Красноармейского района Кирдяшову В.С., признать незаконным решение ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» № 07-29к/2027/24 от 07 марта 2025 г. об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи, обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» выдать Александровой М.В. удостоверение многодетной семьи, обязать ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» предоставить Александровой М.В. льготы, предусмотренные для многодетной семьи, с даты обращения в суд с 04 апреля 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Александрова М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть в ее отсутствие, требования удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное возражение на исковое заявление, согласно которому просил в иске отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ГКУ СО УСПН Красноармейского района, ответчик Кирдяшов В.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положению ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации (далее – Конституции РФ), каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться <br> в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе путем подачи искового заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом "ж" части 1 статьи 72, частями 2 и 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; по предметам совместного ведения издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, последние не могут противоречить федеральным законам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Президента РФ от 23 января 2024 г. №63 «О мерах социальной поддержке многодетных семей» установлены меры социальной поддержки многодетных семей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 Закона Саратовской области 01 августа 2005 г. № 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области» (далее - Закон № 74-ЗСО) (действующей на момент обращения истца) многодетной семьей является семья, имеющая трех и более детей, статус которой устанавливается бессрочно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2024 года N 63 "О мерах социальной поддержки многодетных семей".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статус многодетной семьи подтверждается удостоверением многодетной семьи установленного образца, которое выдается на имя одного из родителей (усыновителей), подавшего заявление о получении удостоверения многодетной семьи (далее соответственно - заявление, заявитель).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удостоверение выдается семье, имеющей трех и более несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), и (или) совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по очной форме обучения (в том числе в образовательных организациях, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, служба в органах внутренних дел), либо призванных на военную службу по мобилизации, либо заключивших контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, либо заключивших с Министерством обороны Российской Федерации или с Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации контракт о прохождении военной службы для участия в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей (далее - специальная военная операция), с учетом особенностей, установленных частью 1.1 настоящей статьи, и (или) совершеннолетних детей в возрасте до 23 лет, признанных инвалидами с детства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для выдачи удостоверения в составе многодетной семьи учитываются соответствующие требованиям настоящей статьи родитель (усыновитель), его дети и супруг (супруга).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Саратовской области от 13 сентября 2024 г. № 753-П «Об установлении в Саратовской области порядка выдачи удостоверения, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации» во исполнение Закона № 74-ЗСО утверждено Положение о порядке выдаче в Саратовской области установления, подтверждающего статус многодетной семьи в Российской Федерации» (далее - Положение).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 15 Положения основанием для отказа в выдаче удостоверения является, в том числе, не соответствие статуса семьи требованиям статьи 1 Закона № 74-ЗСО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ст. 1 Закона № 74-ЗСО следует, что родитель (усыновитель), его дети и супруг (супруга), учтенные в составе одной многодетной семьи, в составе другой семьи для выдачи удостоверения не учитываются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 3 Положения указано, что в число детей, учитываемых для выдачи удостоверения, не включаются, в том числе: дети, уже учтенные в качестве членов многодетной семьи в удостоверении, выданном ранее, в том числе в другом субъекте Российской Федерации (подп. 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного заседания установлено и не оспаривалось сторонами, что 27 февраля 2025 г. Александрова М.В. обратилась в ГКУ «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» с заявлением о выдаче удостоверения многодетной семьи. Из представленного заявления в материалы дела следует, что Александрова М.В. в обращении о предоставлении услуги указала, данные супруга <span class="FIO5">ФИО5</span>, себя и детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» от 21 февраля 2025 г. Александровой М.В. оказано в выдаче удостоверения в связи с наличием в заявлении неполных или недостоверных данных.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно уведомления ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» от 07 марта 2025 г. Александровой М.В. отказано в выдаче удостоверения многодетной семьи в связи с не соответствием требованиям ст. 1 Закона Саратовской области от 01 августа 2005 г. № 74-ЗСО «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Саратовской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов также следует, что <span class="FIO6">ФИО6</span> и <span class="FIO7">ФИО7</span> обучаются в МОУ СОШ <span class="Nomer2">№</span> им. <span class="FIO8">ФИО8</span>» с <span class="Data2"><дата></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Александрова М.В. и ее дети <span class="FIO6">ФИО6</span>, <span class="FIO7">ФИО7</span>, <span class="FIO9">ФИО9</span> зарегистрированы по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из искового заявления следует, что о том, что ее дети были учтены в другой многодетной семье ей не известно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 Положения заявление о выдаче удостоверения по форме, установленной приложением N 1 к настоящему Положению, (далее - заявление о выдаче удостоверения) подается в государственное учреждение социальной поддержки населения по месту жительства (месту пребывания) на территории области одним из родителей (усыновителей), имеющим трех и более детей, соответствующих требованиям статьи 1 Закона, учитываемых в составе семьи для выдачи удостоверения, (далее - заявитель) непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность государственного органа назначать меры социальной поддержки предусмотрено действующим законодательством, и как указывалось выше, в отношении каждого конкретного события с предоставлением необходимого пакета документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела Александрова М.В. предоставила весь пакет документов, необходимых для получения удостоверения, имела все законные основания на получение удостоверения многодетной семьи. С учетом изложенного решение об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи нельзя признать законным, в связи с чем подлежат удовлетворению требования истца в части признания незаконным решения ГКУ СО «Комитета социальной поддержки населения г. Саратов» № 07-29к/2027/24 от 07.03.2025 года об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи; возложении обязанности на ответчика выдать истцу удостоверение многодетной семьи, признав ее право на льготы, предусмотренные для многодетной семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что выданное Кирдяшову В.С. ранее удостоверение многодетной семьи, с учетом изложенных выше выводов суда и установленных по делу обстоятельств, не нарушает прав истца, оснований для удовлетворения данного требования суд не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также суд не усматривает оснований для удовлетворения требований об обязании предоставить льготы, предусмотренные для многодетной семьи, поскольку ответчик не отказывал истцу в предоставлении данных льгот, с соответствующим заявлением истец к ответчику не обращалась, в связи с чем суд находит данные требований преждевременными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Александровой Марины Васильевны к государственному казенному учреждению Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения многодетной семье, обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение ГКУ СО «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» № 07-29к/2027/24 от 07 марта 2025 г. об отказе в выдаче удостоверения многодетной семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать государственное казенное учреждение Саратовской области «Комитет социальной поддержки населения г. Саратова» (ИНН 6452942600, ОГРН 1096450004815) выдать Александровой Марине Васильевне (СНИЛС <span class="Nomer2">№</span>) удостоверение многодетной семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд города Саратова.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 04 июня 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья /подпись/ О.И. Монина</p></span>