Дело № 12-1757/2025
Фрунзенский районный суд г. Саратова
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-1757/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">64RS0048-01-2025-003912-77</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa0" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 октября 2025 года г. Саратов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Фрунзенского районного суда г.Саратова Мурзина Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре судебного заседания Астафьевой А.О.,</p> <p class="MsoClass2" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колесниковой Ольги Степановны на определение должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 24 июля 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока, допускающего уплату административного штрафа в размере половины назначенного постановлением должностного лица № 18810564240724008754 от 24 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колесниковой Ольги Степановны,</p> <p class="MsoClassa0" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением должностного лица по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810564240724008754 от 24 июля 2024 года Колесникова О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.</p> <p class="MsoClassa0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 24 июля 2025 года в удовлетворении ходатайства Колесниковой О.С. о восстановлении срока, допускающего уплату административного штрафа в размере половины от назначенного постановлением должностного лица № 18810564240724008754 от 24 июля 2024 года, отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным определением, Колесникова О.С. обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить обжалуемое определение, восстановить срок уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы указывает, что определение является незаконным и необоснованным, подлежит отмене, в связи с неверным указанием почтового отделения и отсутствием попыток вручения постановления по делу об административном правонарушении, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ШПИ 41092197731536.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленного ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока указано, что 06 августа 2025 года она обратилась во Фрунзенский районный суд г. Саратова с жалобой на определения об отклонении ходатайств о восстановлении сроков предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы. 16 августа 2025 года получила определение от 08 августа 2025 года Фрунзенского районного суда г. Саратова о возвращении жалобы в связи с необходимостью подачи отдельных жалоб в отношении каждого административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">От Колесниковой О.С. поступило заявление, в котором она указала о проведении судебного заседания в ее отсутствие, доводы жалобы поддерживает в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о дате, времени и месте проведения судебного заседания размещена на официальном сайте Фрунзенского районного суда города Саратова http://fr.sar.sudrf.ru/.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ст. 25.15 КоАП РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п. 6 Постановления от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о дате, времени и месте рассмотрения дела, судья приходит к выводу о рассмотрении жалобы в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года № 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу приведенных положений, 10-суточный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении; уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска срока на обжалование, следовательно, данный вопрос решается судьей с учетом обстоятельств каждого конкретного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что копия обжалуемого определения была получена Колесниковой О.С. 28 июля 2025 года нарочно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06 августа 2025 года Колесникова О.С. обратилась во Фрунзенский районный суд г. Саратова с жалобой на указанное определение, то есть в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок на обжалование.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 08 августа 2025 года жалоба была возвращена заявителю, поскольку заявителем в нарушение требований закона не соблюден порядок подачи жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно общедоступным сведениям, размещенным на сайте Почта России, почтовое отправление - копия определения Фрунзенского районного суда г. Саратова от 08 августа 2025 года с почтовым идентификатором 80094912886681 было получено адресатом 16 августа 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 августа 2025 года Колесникова О.С. вновь обратилась во Фрунзенский районный суд г. Саратова с жалобой на указанное определение должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание последовательные действия лица, привлекаемого к административной ответственности, по обжалованию определения должностного лица, а также то обстоятельство, что при первоначальном обращении во Фрунзенский районный суд г. Саратова срок обжалования определения не истек, прихожу к выводу о наличии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на обжалование определения должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 24 июля 2025 года.</p> <p class="MsoClassa0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810564240724008754 от 24 июля 2024 года Колесникова О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.</p> <p class="MsoClassa0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действующей на момент вынесения постановления от 23 января 2024 года), при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных ч. 1.1 ст. 12.1, ст. 12.8, ч. 6 и 7 ст. 12.9, ст. 12.10, ч. 3 ст. 12.12, ч. 5 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16, ст. 12.24, 12.26, ч. 3 ст. 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 настоящего Кодекса. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением должностного лица ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области № 18810564240724008754 от 24 июля 2024 года Колесникова О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.6 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Копия указанного постановления была направлена в адрес Колесниковой О.С. заказной почтовой корреспонденцией с почтовым идентификатором ШПИ 41092197731536, однако было по причине истечения срока хранения передано на временное хранение в участок нерозданных /невостребованных почтовых отправлений и уничтожено 07 августа 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Колесникова О.С. обратилась в ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области с ходатайством о восстановлении срока, предусмотренного для уплаты административного штрафа в размере половины от назначенной суммы по постановлению по делу об административном правонарушении № 18810564240724008754 от 24 июля 2024 года, в связи с неполучением копии указанного постановления по почте в льготный период уплаты административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением заместителя начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области от 24 июля 2025 года в удовлетворении ходатайства Колесниковой О.С. отказано. Должностное лицо, отказывая в удовлетворении ходатайства, пришло к выводу, что у Колесниковой О.С. имелась возможность оплатить административный штраф, назначенный постановлением от 24 июля 2024 года, в срок не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления. Так как согласно отчету об отслеживании отправлений, сформированного официальным сайтом Почты России, установлено, что заказное письмо с почтовым идентификатором ШПИ 41092197731536, в отделение почтовой связи 410054, Саратов поступило 30 июля 2024 года, по причине истечения срока хранения передано на временное хранение и уничтожено 07 августа 2024 года. Данное заказное письмо поступило в адрес лица, привлеченного к административной ответственности, за 15 дней до истечения 20-ти дневного срока уплаты в размере половины суммы наложенного административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, из поступившего по запросу суда ответа АО «Почта России» следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что сотрудниками ОПС нарушен технологический процесс обработки и доставки указанного РПО, электронная накладная обработана с нарушением, в связи с чем информация о доставке в информационную систему не внесена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Документы, подтверждающие факт доставки отправления, отсутствуют, поэтому сообщить дату доставки не представляется возможным. Письмо направлено на временное хранение 07.08.2024 по истечении срока хранения в связи с неявкой получателя.</p> <p class="MsoClassa0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства получения копии постановления от 24 июля 2024 года должностным лицом при вынесении обжалуемого определения не выяснялись, надлежащая оценка им не дана.</p> <p class="MsoClassa0" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, вывод должностного лица о том, что у Колесниковой О.С. имелась возможность оплатить административный штраф по постановлению от 24 июля 2024 года в срок не позднее 20-ти дней со дня вынесения постановления, является несостоятельным, поскольку исходя из ответа АО «Почта России» указанное почтовое отправление признано уничтоженным, следовательно, Колесникова О.С. не имела возможности получения данного отправления и соответственно оплаты штрафа в льготный период.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, на основании п.1.3 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит удовлетворению ходатайство Колесниковой О.С. о восстановлении льготного срока для оплаты административного штрафа, а обжалуемое определение должностного лица - отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p class="MsoClassa0" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение от 24 июля 2025 года должностного лица ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области об отказе в удовлетворении ходатайства Колесниковой О.С. о восстановлении срока для оплаты административного штрафа в размере половины назначенного постановлением по делу об административном правонарушении №18810564240724008754 от 24 июля 2024 года - отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить Колесниковой Ольге Степановне срок уплаты административного штрафа в размере половины суммы наложенного административного штрафа постановлением по делу об административном правонарушении № 18810564240724008754 от 24 июля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В. Мурзина</p></span>