Дело № 33а-523/2025

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 65RS0<span class="Nomer2">№</span>-96</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судья Перченко Н.Л.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дело <span class="Nomer2">№</span>а-5588/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Докладчик Лихачева С.А.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Дело <span class="Nomer2">№</span>а-523/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;председательствующего&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Лихачевой С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;судей&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Седых Н.А., Бочаровой Л.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;при помощнике судьи&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Ростовцев А.А.,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, муниципальному бюджетному учреждению «Южно-Сахалинская централизованная библиотечная система», муниципальному казенному учреждению городского округа «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» «Управление капитального строительства» о признании бездействия незаконным, возложении обязанностей по оборудованию здания и помещения библиотеки в соответствие с требованиями свода правил, возложении обязанности по финансированию указанных мероприятий</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционному представлению прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на решение Южно-Сахалинского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Лихачевой С.А., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокурор <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Южно-Сахалинский городской суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с административным исковым заявлением к администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, муниципальному бюджетному учреждению «Южно-Сахалинская централизованная библиотечная система» (далее МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС»), в котором просил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконным бездействие административных ответчиков в части необеспечения беспрепятственного доступа в здание отдела ЦБС – библиотека «Центр досуга» МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить на административных ответчиков обязанность оборудовать входную группу здания отдела ЦБС – библиотека «Центр досуга» МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС», расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б, специальным устройством или приспособлением, привести санитарно-бытовое помещение в соответствие с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований со ссылкой на результаты проверки указал, что санитарная комната в здании отдела ЦБС – библиотека «Центр досуга» МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС» не соответствует требованиям для маломобильной категории граждан, входная группа не оборудована подъемным устройством, отвечающим нормативным требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Южно-Сахалинского городского суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административное исковое заявление прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> удовлетворено в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Южно-Сахалинского городского суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменено в части взыскания с МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС» государственной пошлины в доход городского округа «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» в размере 300 рублей. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС» без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационным определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решение Южно-Сахалинского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отменены, административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокурор <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> уточнил административные исковые требования и просил суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить на администрацию <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обязанность в течение двенадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС» с целью оборудования входной группы здания отдела ЦБС – библиотека «Центр досуга» МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС», расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б, специальным устройством или приспособлением и приведения санитарно-бытового помещения в соответствие с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить на МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС» обязанность в течение двенадцати месяцев со дня получения финансирования оборудовать входную группу здания отдела ЦБС – библиотека «Центр досуга» МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС», расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б, специальным устройством или приспособлением, привести санитарно-бытовое помещение в соответствие с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено муниципальное казенное учреждение городского округа «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» «Управление капитального строительства» (далее МКУ «УКС» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокурор <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> вновь уточнил свои административные исковые требования и просил суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить на администрацию <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МКУ «УКС» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с целью оборудования входной группы здания отдела ЦБС – библиотека «Центр досуга» МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС», расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б, специальным устройством или приспособлением в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», а также обеспечить финансирование МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС» с целью приведения санитарно-бытового помещения в том же здании в соответствие с требованиями указанного свода правил;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить на МКУ «УКС» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> обязанность в течение двенадцати месяцев со дня получения финансирования оборудовать входную группу здания отдела ЦБС – библиотека «Центр досуга» МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС», расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б, специальным устройством или приспособлением в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить на МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС» обязанность в течение двенадцати месяцев со дня получения финансирования обеспечить доступ МКУ «УКС» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в здание отдела ЦБС – библиотека «Центр досуга» МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС», расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б, для проведения работ по оборудованию входной группы специальным устройством или приспособлением в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить на МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС» обязанность в течение двенадцати месяцев со дня получения финансирования привести санитарно-бытовое помещение в здании отдела ЦБС – библиотека «Центр досуга» МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС», расположенном по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б, в соответствие с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> МКУ «УКС» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> привлечено к участию в деле в качестве административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Южно-Сахалинского городского суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> административное исковое заявление Южно-Сахалинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворено частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признано незаконным бездействие администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, МКУ «УКС» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> по необеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание библиотеки «Центр досуга» МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС» (<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На администрацию <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> возложена обязанность в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование МКУ «УКС» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в целях оборудования входной группы здания библиотеки «Центр досуга» МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС», расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б, специальным устройством или приспособлением в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На МКУ «УКС» <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> возложена обязанность в течение двенадцати месяцев со дня получения финансирования обустроить входную группу здания библиотеки «Центр досуга» МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС», расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>Б, специальным устройством или приспособлением в соответствии с требованиями «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части административного искового заявления прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционном представлении участвовавший в деле прокурор Елизарова Л.В. просит данный судебный акт отменить в части отказа в удовлетворении административных исковых требований. Считает, что судом первой инстанции не учтено, что библиотека расположена в нежилом помещении, которое является муниципальной собственностью, выполнение работ по адаптации входа и санитарно-гигиенического помещения библиотеки закреплены в паспорте доступности данного объекта. В представленном в материалах дела заключении эксперта не содержится вывода об отсутствии необходимости проведения работ по приведению санитарно-бытового помещения в соответствие с требованиями санитарных правил. Выводы суда об отсутствии согласия собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома считает не состоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Относительно доводов апелляционной жалобы поступили письменные возражения администрации <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> и МБУ «Южно-Сахалинская ЦБС».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До начала рассмотрения дела по существу в суде апелляционной инстанции от участвовавшего в деле прокурора Елизаровой Л.В. поступило заявление об отказе от апелляционного представления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив поступившее заявление, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ от апелляционного представления допускается до вынесения судом апелляционного определения (часть 1). Заявление об отказе от апелляционного представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции (часть 2). О принятии отказа от апелляционного представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующему апелляционному представлению (часть 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку отказ прокурора от апелляционного представления выражен в письменном заявлении, не противоречит закону, заявлен до рассмотрения судом апелляционной инстанции дела по существу, судебная коллегия считает необходимым принять его и производство по указанному апелляционному представлению прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь статьями 303, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">принять отказ прокурора Елизаровой Любови Владимировны от апелляционного представления на решение Южно-Сахалинского городского суда от 30 сентября 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по апелляционному представлению прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение вступило в законную силу и может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение принято 13 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;С.А. Лихачева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судьи&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Н.А. Седых</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Л.А. Бочарова</p></span>