Дело № 33-1275/2025
Сахалинский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Шевченко Р.В. УИД № 65RS0005-02-2024-001570-76</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Докладчик – Портнягина А.А. Дело № 33-1275/2025 (2-156/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> город Южно-Сахалинск 05 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего Портнягиной А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судей Качура И.О., Марьенковой А.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при помощнике судьи Дуюновой А.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Соколюка Николая Павловича к администрации Корсаковского муниципального округа, Министерству обороны Российской Федерации и федеральному государственному автономному учреждению "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, по апелляционной жалобе Соколюка Н.П. на решение Корсаковского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Портнягиной А.А., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 ноября 2024 года Соколюк Н.П. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Корсаковского муниципального округа, Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании заявленного требования указано, что Соколюк Н.П. по договору найма служебного жилого помещения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на период прохождения военной службы предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в котором истец после увольнения с военной службы по сокращению штата продолжает проживать, нести бремя его содержания, оплачивает коммунальные услуги, производит текущий ремонт. Поскольку военный городок <span class="Address2"><адрес></span>, в котором находится спорное жилое помещение, в 2012 году утратило статус закрытого военного городка, и находящиеся в нем жилые помещение переданы в муниципальную собственность, а истец прав на другое жилое помещение не имеет, ранее в приватизации не участвовал, на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по линии Министерства обороны Российской Федерации не состоит, государственным жилищным сертификатом не обеспечивался, в связи с чем Соколюк Н.П. просил суд признать за ним право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, на стороне ответчика привлечено федеральное государственное казенное учреждение "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России); протокольным определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в качестве соответчика к участию в деле привлечено федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Корсаковского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в удовлетворении искового требования отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Соколюк Н.П. приводя доводы аналогичные доводам искового заявления, просит указанное решение суда отменить, удовлетворить заявленное требование, поскольку спорная квартира утратила статус служебного жилого помещения в 2012 году.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях представитель ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России Чижов В.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании суда апелляционной инстанции Соколюк Н.П. и его представитель Ломова А.А. доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям, представитель ФГКУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России Быков А.А. просил решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация Корсаковского городского округа, Министерство обороны Российской Федерации, федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "ВРУПО Минобороны России" извещенные о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили, причины неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в отсутствие представителей не просили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих по делу, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации –каждый вправе иметь имущество в собственности. Устанавливая право гражданина на жилище, государство в части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации предусмотрело предоставление жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 217 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 11 указанного Закона Российской Федерации № 1541-1 - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 4 Закона Российской Федерации № 1541-1 предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Между тем, собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по общему правилу служебные жилые помещения приватизации не подлежат, вместе с тем в силу части 2 статьи 4 Закона Российской Федерации № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" собственник вправе принять решения о приватизации служебных жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР от 06 мая 1983 года № 405 "О порядке предоставления жилых помещений в военных городках и выдачи ордеров на эти помещения" ордера на жилые помещения, в том числе на служебные и в общежитиях, находящиеся в закрытых и обособленных военных городках, выдаются квартирно-эксплуатационными органами Министерства обороны, Министерства внутренних дел, руководством органов и командованием воинских частей (по принадлежности жилищного фонда) на основании принятых в установленном порядке решений о предоставлении жилой площади.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 93 Жилищного кодекса Российской Федерации, служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 6 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" установлено, что военнослужащие граждане, граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей вправе приобрести в собственность в порядке приватизации в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации занимаемые ими на условиях социального найма жилые помещения, за исключением жилых помещений в закрытых военных городках. Передача указанным гражданам, а также лицам, указанным в пункте 3.1 статьи 24 настоящего Федерального закона, жилых помещений, находящихся в федеральной собственности, в порядке приватизации осуществляется в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 ноября 2022 года № 676 утвержден Порядок передачи жилых помещений жилищного фонда Министерства обороны Российской Федерации в порядке приватизации, пунктом 2 которого установлено, что жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения приватизации не подлежат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, является федеральной собственностью и с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> находится в оперативном управлении ФГАУ "Росжилкомплекс".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное жилое помещение по договору найма служебного жилого помещения <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на основании решения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, Анивской КЭЧ на период прохождения военной службы предоставлено Соколюку Н.П. и члену его семьи – супруге <span class="FIO8">Ф.И.О.8</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно удостоверению <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданного Войсковой частью <span class="Nomer2">№</span>, и справки военного комиссариата № <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Соколюк Н.П. с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проходил службу в Вооруженных силах Российской Федерации, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> уволен с действительной военной службы и исключен из списков личного состава Вооруженных сил Российской Федерации по статье 59 пункту "В" (по сокращению штатов), выслуга лет в календарном исчислении составила 22 года 03 месяца 00 дней, в льготном – 25 лет 11 месяцев 29 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соколюк Н.П. зарегистрирован в спорном в жилом помещении в качестве нанимателя, иных лиц, зарегистрированных в жилом помещении не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2012 года № 18-01 военный городок <span class="Address2"><адрес></span> исключен из Перечня закрытых городков, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 01 июня 2000 года № 752-р.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Министра обороны Российской Федерации от 13 августа 2012 года № 2345 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования "Корсаковский городской округ" <span class="Address2"><адрес></span>" в собственность данного муниципального образования подлежали передаче объекты военного недвижимого имущества, в том числе жилой <span class="Address2"><адрес></span>а <span class="Address2"><адрес></span> (с учетом приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 октября 2015 года № 636 "О внесении изменения в приказ Министра обороны Российской Федерации от 13 августа 202 № 2345").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05 декабря 2016 года Приказом Министра обороны Российской Федерации № 794 вышеназванный приказ № 2345 о передаче объектов недвижимого имущества признан утратившим силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом заместителя Министра обороны Российской Федерации от 22 июня 2020 года № 642 "О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования "Корсаковский городской округ" <span class="Address2"><адрес></span> установлено, что жилое помещение – квартира, расположенная по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в/г <span class="Nomer2">№</span>, кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, общей площадью 66,3 кв.м. используемое в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, сохраняется в федеральной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании приказа директора департамента военного имущества Министерства обороны № 1114 от 22 апреля 2022 года "О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации прекращено право оперативного управления федерального государственного казенного учреждения "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации в отношении спорного жилого помещения и закреплено право оперативного управления за федеральным государственным автономным учреждением "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке департамента имущественных отношений администрации Корсаковского городского округа №10-1577 от 05 декабря 2024 года спорное жилое помещение в реестре муниципального имущества муниципального образования "Корсаковский городской округ" Сахалинской области не состоит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением Соколюк Н.П. указал, что в связи со снятием статуса закрытого городка и передачей спорного жилого помещения в муниципальную собственность, будучи военнослужащим не обеспеченным жилым помещением и ранее не принимавший участия в приватизации жилого помещения, полагал, что вправе требовать передачи занимаемого им жилого помещения в порядке приватизации в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, исходя из того, что исключение военного городка из числа статуса закрытых военных городков статус расположенных в них жилых помещений не изменяет, приняв во внимание, что спорное жилое помещение в муниципальную собственность фактически не поступало, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорное жилое помещение относится к ведомственному жилищному фонду Министерства обороны Российской Федерации и является служебным, в том числе и в силу возникших между сторонами отношений, которые сложились в связи с прохождением истцом военной службы. Поскольку решение об исключении квартиры из служебного жилищного фонда компетентными органами Министерства обороны Российской Федерации не принималось, учитывая, установленный законодателем запрет на приватизацию служебных жилых помещений, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения требования Соколюка Н.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ВыводыРешение суда первой инстанции судебная коллегия находит правильными, поскольку они подробно мотивированы, подтверждены материалами дела, основаны на полном, всестороннем, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств и полностью соответствуют требованиям норм материального и процессуального права, регулирующих спорные правоотношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного постановления по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального и процессуального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены или изменения по доводам жалоб не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Корсаковского городского суда Сахалинской области от 27 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соколюка Н.П. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток Приморского края) в течение трех месяцев со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий: А.А. Портнягина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судьи: И.О. Качура</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> А.В. Марьенкова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено 13 мая 2025 года.</p></span>