Дело № 33-1463/2025
Сахалинский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Марилова Т.В. УИД 65RS0011-01-2024-001485-63</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Докладчик Вишняков О.В. Дело №33-1463/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3 июня 2025г. г. Южно-Сахалинск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Вишнякова О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Сахалинского областного суда Марьенковой А.В. и Загорьян А.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Пономаренко О.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев дело по иску <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> к ГБУЗ «Макаровская центральная районная больница» о признании приказов незаконными, взыскании: выплат стимулирующего характера, компенсации за нарушение установленного срока выплат, компенсации морального вреда;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе представителя ответчика ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» Баякаева Д.А. на решение Поронайского городского суда от 12 марта 2025г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> обратился в суд с иском ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» о признании приказов незаконными, взыскании: выплат стимулирующего характера, компенсации за нарушение установленного срока выплат, компенсации морального вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> работает в ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» юристом с обязанностями контрактного управляющего. За выполнение трудовых обязанностей, ему выплачивается зарплата, включающая: должностной оклад, повышающие коэффициенты и премиальные выплаты. Возложенные трудовые обязанности <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> выполняет в полном объеме и надлежащим образом, взысканий за нарушение трудовой дисциплины, снижающих установленные показатели для специалиста контрактной службы – он не имел; однако, в августе, сентябре и октябре 2024г., а также по итогам 2024г., ему не произведены выплаты стимулирующего характера, что причинило ему нравственные страдания. На основании изложенного, с учетом неоднократных уточнений, истец просит суд:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконными приказы ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г., <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г., <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г., <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г., - в части установления ему премиальных выплат за август, сентябрь и октябрь 2024г., за 2024г. - в размере 0%;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать незаконными действия ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» по начислению истцу зарплаты за август-октябрь 2024г., - без выплат стимулирующего характера;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">возложить обязанность на ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» начислить ему премиальные выплаты за август-октябрь 2024г. с учетом выплат стимулирующего характера; выплатить премиальные по итогам работы за 2024г., с учетом выплат стимулирующего характера в размере 15 126.3 рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">взыскать с ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» невыплаченную зарплату с учетом компенсации, предусмотренной ст. 236 ТК РФ по день расчета включительно, компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Поронайского горсуда от 12.03.25г., признаны незаконными приказы ГБУЗ «Макаровская ЦРБ»: <span class="Nomer2">№</span> о/д от 25.08.24г., <span class="Nomer2">№</span> о/д от 30.09.24г., <span class="Nomer2">№</span> о/д от 28.10.24г., <span class="Nomer2">№</span> о/д от 23.12.24г., - в части установления премиальных выплат <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> за август, сентябрь и октябрь 2024г., за 2024г., - в размере 0%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признаны незаконными действия ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» по начислению зарплаты <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> за август, сентябрь и октябрь 2024г., - без выплат стимулирующего характера за указанные периоды.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взысканы с ответчика ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в пользу истца <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">премиальные выплаты за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере 5 384,03 руб., а также компенсация за нарушение установленного срока премиальных выплат за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ (18%) за каждый день задержки, начиная с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. по день фактического расчета включительно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">премиальные выплаты за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в размере 11 279,4 руб.; а также компенсация за нарушение установленного срока премиальных выплат за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ (19%) за каждый день задержки, начиная с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. по день фактического расчета включительно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">премиальные выплаты за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в размере 13 160,3 руб.; компенсация за нарушение установленного срока уплаты премиальных выплат за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ (21%) за каждый день задержки, начиная с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по день фактического расчета включительно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">премиальные выплаты за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере 13 160,3 руб.; а также компенсация за нарушение установленного срока премиальных выплат за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ (21%) за каждый день задержки, начиная с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г. по день фактического расчета включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">компенсация морального вреда в размере 30 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части иска <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> - отказано. Взыскана с ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в бюджет Макаровского МО госпошлина 6 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дополнительным решением Поронайского горсуда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г., взыскана с ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в бюджет Макаровского МО госпошлина 4 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным решением, представитель ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» Баякаев Д.А. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение и дополнительное решение отменить, отказать в удовлетворении иска. Указывает, что по условиям трудового договора <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., премиальные выплаты по итогам работы выплачиваются работнику согласно Положению, т.е. трудовой договор не предусматривает и не гарантирует конкретный размер выплаты стимулирующего характера по итогам работы за месяц и год в обязательном порядке. В Положении об оплате труда отсутствует норма о том, что ежемесячная (годовая) премия является обязательной частью заработной платы и гарантированной выплатой. Также нормами трудового законодательства не предусмотрена обязанность работодателя знакомить работника с приказом о премировании работников.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возражая против удовлетворения апелляционной жалобы, истец <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> просит решение суда оставить без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся сторон спорных правоотношений, извещенных о судебном заседании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика Абрамову С.В., – суд апелляционной инстанции полагает необходимым оставить обжалуемое решение без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции обоснованно руководствовался положениями следующих норм действующего законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 21, 22, 135, 136, 191, 236 ТК РФ, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в установленные сроки. Работодатель имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд; требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, требований охраны труда; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зарплата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов, доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Работодатель поощряет работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности. Другие виды поощрений работников за труд определяются коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, а также уставами и положениями о дисциплине.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении или других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ от начисленных, но не выплаченных в срок сумм или не начисленных своевременно сумм в случае, если вступившим в законную силу решением суда было признано право работника на получение неначисленных сумм, за каждый день задержки начиная со дня, следующего за днем, в который эти суммы должны были быть выплачены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 3, 33, 38, 39, 42 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» № 44-ФЗ от 5.04.13г., закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом №44-ФЗ порядке заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд. Закупка начинается с определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и завершается исполнением обязательств сторонами контракта. Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - совокупность действий, которые осуществляются заказчиками в порядке, установленном Федеральным законом №44-ФЗ, начиная с размещения извещения об осуществлении закупки товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд, либо с направления приглашения принять участие в определении поставщика и завершаются заключением контракта. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактный управляющий).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Контрактный управляющий осуществляют следующие функции и полномочия: разрабатывают план-график, осуществляют подготовку изменений для внесения в план-график, размещают в единой информационной системе план-график и внесенные в него изменения; осуществляют подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и направление приглашений; обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение контрактов; участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов определения поставщиков и осуществляют подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы; организуют в случае необходимости на стадии планирования закупок консультации с поставщиками и участвуют в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Для определения поставщиков, за исключением осуществления закупки у единственного поставщика, заказчик создает комиссию по осуществлению закупок. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до начала закупки. При этом определяются состав комиссии и порядок ее работы, назначается председатель комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует, подписывает усиленной электронной подписью, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, которое должно содержать определенный перечень документов: описание объекта закупки; обоснование начальной (максимальной) цены контракта; требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкция по ее заполнению; порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах; проект контракта; перечень дополнительных требований к извещению об осуществлении закупки, участникам закупок, содержанию заявок на участие в закупках при осуществлении закупок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заказчиком в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки. Описание объекта закупки должно содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и минимальные значения таких показателей, или значения показателей, которые не могут изменяться.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., утверждено Положение о выплатах стимулирующего характера, осуществляемых работникам ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», - согласно которому, к выплатам стимулирующего характера относятся премиальные выплаты по итогам работы за месяц (п. 2.1, 2.1.3). Премирование по итогам работы за месяц осуществляется по результатам оценки результативности и качества работы работников за месяц на основании показателей эффективности деятельности работников, установленных приложением <span class="Nomer2">№</span> к Положению (п. 2.13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценка выполнения показателей эффективности, определение объема средств, направляемых на премирование осуществляется созданной двухуровневой комиссией по установлению премиальных выплат по итогам работы. Комиссия первого уровня формируется из 3 человек: завотделением, старшая медсестра, председатель первичной профсоюзной организации. Комиссия второго уровня формируется из 5 и более человек: руководитель, экономист, бухгалтер, специалист отдела кадров, председатель профкома и др. (состав утверждается приказом главврача). Комиссия 2-го уровня определяет размер премиальных выплат работникам учреждения, исходя из оценки критериев показателей эффективности деятельности работников по итогам работы за отчетный период; рассматривает спорные вопросы по оценке критериев качества; готовит предложения руководителю по установлению конкретного размера премии каждому работнику учреждения; оформляет протокол заседания комиссии и проект приказа о распределении премиальных выплат по итогам работы (п. 2.16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Работникам учреждения может быть предусмотрено премирование по итогам работы за год, которое осуществляется по результатам оценки результативности и качества работы работников за год (п. 2.15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчетный размер премии по итогам работы за месяц (квартал, год) рассчитывается, исходя из установленного базового размера премии и коэффициента результативности деятельности работника учреждения. Базовый размер премии по итогам работы за месяц (квартал, год) устанавливается работникам учреждения к окладу, ставке заработной платы. Базовый размер премии по итогам работы за месяц (квартал, год) работникам учреждения устанавливается ежемесячно по каждому структурному подразделению: общебольничный персонал, работники, относящиеся к общеотраслевым должностям 1-3 уровня – до 50% (п. 2.17 т. 1 л.д. 168-173).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчет коэффициента результативности деятельности работников учреждения производится за каждый отчетный период по критериям оценки эффективности деятельности каждого отделения (п. 2.18). Расчет премии по итогам работы за год производится, исходя из 1/12 суммы окладов, ставок заработной платы работника, фактически начисленных в отчетном году, за который устанавливается премия (п. 2.21). Выплата премии по итогам работы осуществляется в месяце, следующем за отчетным периодом (п. 2.22). Основания для снижения расчетного размера премии по итогам работы за месяц работникам учреждения полностью или частично установлены приложением <span class="Nomer2">№</span> к Положению (п. 2.23), - в т.ч., основанием для снижения размера премии по итогам работы за месяц (квартал, год) на 100% является неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, письменных и устных поручений руководителя, заместителя главного врача (т. 1 л.д. 166).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> утвержден состав комиссии 2-го уровня по установлению премиальных выплат по итогам работы в составе: заместитель главного врача по медчасти, главбух, экономист 1 категории, инспектор по кадрам, председатель профкома (главная медсестра) (т. 1 л.д. 213-214).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. утверждена должностная инструкция лица, ответственного за проведение закупок (контрактного управляющего) ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», согласно которой: обязанности контрактного управляющего могут быть возложены, помимо основной деятельности по занимаемой должности, на любого специалиста ГБУЗ в установленном порядке приказом главного врача ГБУЗ. Контрактный управляющий относится к категории специалистов и подчиняется непосредственно главврачу ГБУЗ; он должен обладать теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок; при планировании закупок он разрабатывает требования к закупаемым видам товаров, работ, услуг (в т.ч. их предельные цены); при определении поставщиков выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) при проведении открытых аукционов, конкурсов, запросов котировок в электронной форме; осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок документации о закупках, проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков открытыми способами; осуществляет описание объекта закупки; указывает в извещении об осуществлении закупки предусмотренную информацию; осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе разъяснений положений документации о закупке. Контрактный управляющий несет ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) возложенных на него обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией (т. 1 л.д. 77, 87-91).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положению о контрактном управляющем ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», утвержденному приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., контрактный управляющий осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями заказчика; он выполняет возложенные на него обязанности на основании письменных или устных распоряжений главврача ГБУЗ «Макаровская ЦРБ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span>-К от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> принят на работу в структурное подразделение «общебольничный персонал», на должность юрисконсульт с обязанностями контрактного управляющего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> между ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» и <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> заключен трудовой договор <span class="Nomer2">№</span>, согласно которому <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> принимается на работу с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на неопределенный срок в структурное подразделение «общебольничный персонал» на должность юрисконсульт с обязанностями контрактного управляющего. Согласно штатному расписанию ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», должность юрисконсульта относится к общебольничному персоналу; с должностными инструкциями контрактного управляющего и юрисконсульта - <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> был ознакомлен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно материалам дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. была подана служебная записка главврачу ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» о необходимости приобретения нового маммографа, - она отписана для исполнения <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> (т. 1 л.д. 241).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцом <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в ЕИС была размещена заявка на закупку маммографа, - <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. заявка возвращена на доработку специалистом группы отдела мониторинга закупок, в связи с наличием замечаний; <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> эта же заявка возвращена на доработку специалистом отдела подрядных торгов, в связи с наличием замечаний; <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. эта же заявка возвращена на доработку специалистом юридического отдела с замечаниями, - в итоге, поставка маммографа осуществлена <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как пояснил в суде первой инстанции истец <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, подготовку и размещение <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в ЕИС извещения о закупке маммографа - осуществлял он; недостатки, указанные в качестве оснований для возврата заявки на доработку 1 и <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г., - допущены по его вине.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После этого, приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span>-к от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> предоставлен отпуск с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> однако, после выхода из отпуска, <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> фактически не занимался закупкой маммографа, эту закупку заканчивала <span class="FIO7">Ф.И.О.2</span> Представитель ответчика в суде первой инстанции указала, что в период пребывания <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> в отпуске, недостатки подготовленного им извещения об осуществлении закупки маммографа,- были исправлены <span class="FIO7">Ф.И.О.2</span>, с которым был заключен договор возмездного оказания услуг. После выхода из отпуска <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> отказался заканчивать размещение закупки маммографа на аукционе, эта работа <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> была закончена <span class="FIO7">Ф.И.О.2</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Т.о., из материалов дела прямо следует, что некачественная подготовка и размещение <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в ЕИС извещения и документации о закупке маммографа, - произошло по вине контрактного управляющего ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, которым, тем самым, допущено ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, как следует из материалов дела, работодателем нарушена процедура разрешения вопроса о снижении расчетного размера премии, установленная Положением о выплатах стимулирующего характера работникам ГБУЗ «Макаровская ЦРБ».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. главврачом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в комиссию по стимулирующим выплатам, было направлено письмо о том, что контрактный управляющий <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> не завершил размещение на электронном аукционе закупки маммографа, которая неоднократно возвращалась на доработку. Кроме того, в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> не исполнена заявка на закупку расходного материала по заявке врача-стоматолога (коммерческие предложения собраны по завышенным ценам, по заявке не приобретен аппарат для запечатывания и отрезания стерильных рулонов из бумаги и пропилена для пред-стерилизационной обработки).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, заявка врача-стоматолога на приобретение аппарата для запечатывания и отрезания стерильных рулонов, - была составлена только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. и зарегистрирована в этот же день под <span class="Nomer2">№</span>. Доказательств тому, что главврачом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» истцу <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> было дано до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. задание на размещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки указанного аппарата, - суду не предоставлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, согласно представленному ответчиком печатному варианту протокола <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., на заседании комиссии принято решение <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> установить размер премии 0%. Приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> установлен размер премиальных выплат за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в размере 0%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному ответчиком протоколу <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., на заседании комиссии в составе: зам. главврача <span class="FIO8">Ф.И.О.3</span>, экономиста <span class="FIO9">Ф.И.О.4</span>, инспектора по кадрам <span class="FIO10">Ф.И.О.5</span>, главбуха <span class="FIO11">Ф.И.О.6</span>, зам. председателя профорга <span class="FIO12">Ф.И.О.7</span>, была заслушана информация о поступивших показателях и критериях оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» от комиссии 1 уровня Учреждения, за август 2024 года (т. 1 л.д. 174-175, т. 2 л.д. 20-21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом сведений о том, что на заседании комиссии 2 уровня <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. заслушивались показатели эффективности деятельности <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, относящегося к общебольничному персоналу, в отношении которого заседания комиссии 1 уровня не проводятся, - протокол <span class="Nomer2">№</span> не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному протоколу <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат от 25.08.24г., на заседании комиссии принято решение утвердить размер премии за август 2024г. (Приказ <span class="Nomer2">№</span> о/д от 30.09.24г.); а также снижение показателей по <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, - за неисполнение поручения руководителя в закупочной деятельности учреждения, неисполнение поручений по составлению и обоснованию закупок, не исполнение контрактов в срок, размер премии 0%».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный вариант протокола <span class="Nomer2">№</span> от 25.08.24г. подписан: <span class="FIO8">Ф.И.О.3</span>, <span class="FIO11">Ф.И.О.6</span>, <span class="FIO12">Ф.И.О.7</span>, <span class="FIO9">Ф.И.О.4</span>, - однако, в составе комиссии указано 5 человек; подпись инспектора по кадрам <span class="FIO10">Ф.И.О.5</span> отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в протоколе <span class="Nomer2">№</span> от 25.08.24г. имеется ссылка на приказ <span class="Nomer2">№</span> о/д от 30.09.24г., т.е. на приказ об установлении размера премиальных выплат за сентябрь 2024г., - что позволяет сделать вывод о том, что печатный вариант протокола <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат от 25.08.24г., изготовлен не в указанную дату, а после обращения <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> с исковым заявлением в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно позиции представителя ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в суде первой инстанции, на заседании комиссии 25.08.24г. велись только рукописные записи, печатный вариант которых, в связи с загруженностью по работе, был изготовлен значительно позднее самого заседания комиссии. При этом, суду первой инстанции представлены рукописные записи (т. 2 л.д. 19), которые не имеют даты составления, по содержанию - не соответствуют печатному варианту протокола <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии от 25.08.24г., и не имеют подписей членов комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, основанием для снижения <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> за август 2024 года размера премии до 0%, указано «неисполнение поручения руководителя в закупочной деятельности учреждения, неисполнение поручений по составлению и обоснованию закупок, не исполнение контрактов в срок», тогда как в письме главврача от 22.08.24г., указаны иные нарушения <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> его должностных обязанностей, в т.ч. неисполнение поручений главврача, данных после заседания комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении дела, суд первой инстанции пришел к правильному вводу о том, что при грубом нарушении установленной процедуры, надлежащее решение комиссии по установлению премиальных выплат по итогам работы за август 2024г. в отношении <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, - принято не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> о признании незаконным приказа ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span> о/д от 25.08.24г. в части установления <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> премиальных выплат за август 2024г. в размере 0%, признании незаконными действий ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» по начислению <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> зарплаты за август 2024г. без выплат стимулирующего характера за указанный период.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, 22.09.24г. главврачом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в комиссию по стимулирующим выплатам направлено письмо о том, что контрактный управляющий <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, по его устному поручению не завершил размещение на электронном аукционе закупки наркозно-дыхательного аппарата; закупка неоднократно возвращалась на доработку и была завершена лишь 7.10.24г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела, <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> не представлено доказательств надлежащего исполнения им должностных обязанностей контрактного управляющего при описании объекта закупки наркозно-дыхательного аппарата от 11.07.24г., в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неисполнении им своих должностных обязанностей в указанной части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, ответчиком ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» аналогичным вышеописанному образом, была нарушена процедура определения размера премиальных выплат <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> за сентябрь 2024г.: согласно представленному ответчиком печатному варианту протокола <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат от 25.09.24г., на заседании комиссии принято решение <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> установить размер премии 0%. Приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span> о/д от 30.09.24г., <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> установлен размер премиальных выплат за сентябрь 2024г. в размере 0%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному печатному варианту протокола <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат от 25.09.24г., на заседании комиссии в составе: <span class="FIO8">Ф.И.О.3</span>, <span class="FIO9">Ф.И.О.4</span>, <span class="FIO10">Ф.И.О.5</span>, <span class="FIO11">Ф.И.О.6</span>, <span class="FIO12">Ф.И.О.7</span>, была заслушана информация с поступившими показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» от комиссии 1 уровня подразделений Учреждения за сентябрь 2024г. При этом сведений о том, что на заседании комиссии 2 уровня, 25.09.24г. заслушивались показатели эффективности деятельности <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, относящегося к общебольничному персоналу, в отношении которого заседания комиссии 1 уровня не проводятся, протокол <span class="Nomer2">№</span> не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно протокола <span class="Nomer2">№</span>, на заседании комиссии принято решение утвердить размер премии за сентябрь 2024 г. (Приказ <span class="Nomer2">№</span> о/д от 28.10.24г.); снизить <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> за неисполнение устных поручений руководителя в закупочной деятельности учреждения, неисполнение поручений по составлению и обоснованию закупок, не исполнение контрактов в срок, - размер премии до 0%» (т. 1 л.д. 176-177, т. 2 л.д. 25-26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный вариант протокола <span class="Nomer2">№</span> от 25.09.24г. подписан <span class="FIO8">Ф.И.О.3</span>, <span class="FIO11">Ф.И.О.6</span>, <span class="FIO12">Ф.И.О.7</span>, <span class="FIO9">Ф.И.О.4</span>, тогда как в составе комиссии указано 5 человек; подпись инспектора по кадрам <span class="FIO10">Ф.И.О.5</span> отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в протоколе <span class="Nomer2">№</span> в принятом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решении комиссии имеется ссылка на приказ <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть на приказ об установлении размера премиальных выплат за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (т. 1 л.д. 182).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства позволили суду первой инстанции сделать правильный вывод о том, что печатный вариант протокола <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> был изготовлен не в указанную дату, а лишь после обращения <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> с исковым заявлением в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом ответчиком были представлены рукописные записи (т. 2 л.д. 24), которые по содержанию не соответствуют печатному варианту протокола <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, и не имеют подписей членов комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, основанием для снижения <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> размера премии до 0% указано «неисполнение поручения руководителя в закупочной деятельности учреждения, неисполнение поручений по составлению и обоснованию закупок, не исполнение контрактов в срок», то есть те же основания, что и в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> - тогда как в информационном письме главврача от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> указаны иные нарушения <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> его должностных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении дела, суд первой инстанции пришел к правильному вводу о том, что при грубом нарушении установленной процедуры, надлежащее решение комиссии по установлению премиальных выплат по итогам работы за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в отношении <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, - принято не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, судом первой инстанции правомерно удовлетворены исковые требования <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> о признании незаконным приказа ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в части установления <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> премиальных выплат за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года в размере 0%, признании незаконными действий ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» по начислению <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> заработной платы за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, без выплат стимулирующего характера за указанный период.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. главврачом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в комиссию по стимулирующим выплатам направлено письмо о том, что контрактный управляющий <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> по докладной записке (от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.) ст. медсестры <span class="FIO14">Ф.И.О.8</span>, не исполнил поданную заявку в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> часто допускает ошибки в закупках, договорах, установленных сроках (осуществляет закупки с ограниченным сроком действия, оформляет двойные закупки, коммерческие предложения заключает по завышенным ценам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из докладной записки ст. медсестры <span class="FIO14">Ф.И.О.8</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с начала <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> не в полном объеме исполнены ее заявки, что затрудняет работу медицинского персонала. К докладной записке приложены копии заявок <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (т. 1 л.д. 219-220, т. 2 л.д. 38-41, 42-45, 46-49, 183-187).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> не представлено суду доказательств надлежащего исполнения им должностных обязанностей контрактного управляющего при закупках товаров, указанных в заявках ст. медсестры <span class="FIO14">Ф.И.О.8</span>, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о неисполнении им его обязанностей в указанной части. Однако, ответчиком ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» аналогичным вышеописанным образом, был нарушен порядок определения размера премиальных выплат <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> за октябрь 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно представленному ответчиком печатному варианту протокола <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат от 28.10.24г., на заседании комиссии принято решение <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> установить размер премии 0%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span> о/д от 28.10.24г., <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> установлен размер премиальных выплат за октябрь 2024 г. в размере 0%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, согласно представленному ответчиком печатному варианту протокола <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат от 28.10.24г., на заседании комиссии в составе: <span class="FIO8">Ф.И.О.3</span>, <span class="FIO10">Ф.И.О.5</span>, <span class="FIO9">Ф.И.О.4</span>, <span class="FIO11">Ф.И.О.6</span>, <span class="FIO15">Ф.И.О.9</span>, была заслушана информация с поступившими показателями и критериями оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» от комиссии 1 уровня Учреждения за октябрь 2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом сведений о том, что на заседании комиссии 2 уровня 28.10.24г. заслушивались показатели эффективности деятельности <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, относящегося к общебольничному персоналу, в отношении которого заседания комиссии 1 уровня не проводятся, - протокол <span class="Nomer2">№</span> не содержит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному протоколу <span class="Nomer2">№</span>, на заседании комиссии принято решение утвердить размер премии за октябрь 2024г. (Приказ <span class="Nomer2">№</span> о/д от 28.10.24г.); <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> за неисполнение устных поручений руководителя в закупочной деятельности учреждения, неисполнение поручений по составлению и обоснованию закупок, не исполнение заявок в срок, - установлен размер премии 0%».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный вариант протокола <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> подписан <span class="FIO8">Ф.И.О.3</span>, <span class="FIO11">Ф.И.О.6</span>, <span class="FIO15">Ф.И.О.9</span>, <span class="FIO9">Ф.И.О.4</span>, - хотя в составе комиссии указано 5 человек, подпись <span class="FIO10">Ф.И.О.5</span> отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в протоколе <span class="Nomer2">№</span> в принятом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> решении комиссии имеется ссылка на приказ <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть на приказ, который должен быть издан на основании данного протокола заседания комиссии, что прямо следует из преамбулы приказа <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что печатный вариант протокола <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> был изготовлен лишь после обращения <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> с исковым заявлением в суд. При этом суду были представлены рукописные записи (т. 2 л.д. 29), которые по содержанию - не соответствуют печатному варианту протокола <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., содержат исправления и не имеют подписей членов комиссии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Т.о., надлежащее решение комиссии по установлению премиальных выплат по итогам работы за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> принято не было, - в связи с чем судом первой инстанции также обоснованно удовлетворен иск <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> о признании незаконным приказа ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в части установления <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> премиальных выплат за октябрь 2024 года в размере 0%; признании незаконными действий ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» по начислению <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> заработной платы за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> без выплат стимулирующего характера за указанный период.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главврачом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в комиссию по стимулирующим выплатам, направлено письмо о том, что контрактный управляющий <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> неоднократно допускал нарушения по оформлению заявок на закупки, нарушал сроки и качество оформления закупки, допускал двойные закупки; заявка на стоматологический расходный материал оформлена без учета минимальной цены; заявка клинико-диагностической лаборатории на закупку расходного материала для биохимического анализатора - не исполнена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение данной информации ответчиком в суд представлены копии заявок ст. медсестры <span class="FIO14">Ф.И.О.8</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., т.е. те же заявки, неисполнение которых явилось основанием для установления истцу размера премии 0% за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., - однако, пунктом 2.15 Положения о выплатах стимулирующего характера ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», прямо установлено, что показатели эффективности за год - не должны совпадать с показателями эффективности, установленными за месяц (квартал).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, согласно представленному ответчиком печатному варианту протокола <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., на заседании комиссии принято решение снизить показатели сотрудникам, имеющим дисциплинарные взыскания в <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., замечания или неисполнение поручений письменных и устных от ст. медсестер, заведующих структурными подразделениями, начальников отделов, служб, заместителя и самого главврача, а также неисполнение заявок в срок на медицинское оборудование, расходный материал, и т.д.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> установлен размер премиальных выплат за 2024г. в размере 0%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному ответчиком печатному варианту протокола <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., на заседании комиссии в составе: <span class="FIO8">Ф.И.О.3</span>, <span class="FIO10">Ф.И.О.5</span>, <span class="FIO16">Ф.И.О.10</span>, <span class="FIO11">Ф.И.О.6</span>, <span class="FIO15">Ф.И.О.9</span>, были заслушаны поступившие показатели и критерии оценки эффективности деятельности работников ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» от комиссии 1 уровня всех подразделений учреждения за 2024 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом сведений о том, что на заседании комиссии 2 уровня <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. заслушивались показатели эффективности деятельности <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, относящегося к общебольничному персоналу, в отношении которого заседания комиссии 1 уровня не проводятся, протокол <span class="Nomer2">№</span> не содержит. Принимая решение о снижении показателей сотрудникам ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», комиссия не указала на сколько должны быть снижены эти показатели. Фамилия <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> в данном протоколе не упоминалась, не указано, за какие нарушения должностных обязанностей <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> должен быть снижен размер премии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному протоколу <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на заседании комиссии принято решение об утверждении размера премии за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. по результатам оценки результативности и качества работы на основании показателей эффективности деятельности работников структурных подразделений (приказ <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>)».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный вариант протокола <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> подписан <span class="FIO8">Ф.И.О.3</span>, <span class="FIO11">Ф.И.О.6</span>, <span class="FIO15">Ф.И.О.9</span>, <span class="FIO10">Ф.И.О.5</span>, <span class="FIO16">Ф.И.О.10</span>, однако секретарем комиссии указана <span class="FIO10">Ф.И.О.5</span>, а не <span class="FIO16">Ф.И.О.10</span> При этом в протоколе <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., имеется ссылка на приказ <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть на приказ, который должен быть издан на основании данного протокола заседания комиссии, что прямо следует из преамбулы приказа <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении дела, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что протокол <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии по установлению стимулирующих выплат от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, - был изготовлен не <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., а после того как ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» стало известно об обращении <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> с иском в суд. При этом ответчиком представлены рукописные записи (т. 2 л.д. 34-35), которые по содержанию полностью не соответствуют печатному варианту протокола <span class="Nomer2">№</span> заседания комиссии от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> содержат зачеркивания, не имеют подписей членов комиссии. Таким образом, надлежащее решение комиссии по установлению премиальных выплат по итогам работы за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> год в отношении <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> принято не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, судом первой инстанции обосновано удовлетворены исковые требования <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> о признании незаконным приказа ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в части установления <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> премиальных выплат за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере 0%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, на основании совокупного анализа спорных правоотношений, вышеприведенных норм действующего законодательства, имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что создав <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> контрактную службу и признав утратившим силу приказ <span class="Nomer2">№</span> о/д от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> которым утверждено положение о контрактном управляющем, ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» прекратила деятельность контактного управляющего <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> и передала его полномочия в сфере закупок - контрактной службе, оставив <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> лишь право электронной цифровой подписи в сфере закупок для размещения и публикации документов в ЕИС, полномочия на согласование заявок на закупку и участие в комиссии по осуществлению закупок, т.е. по определению поставщиков и исполнителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Следовательно, все претензии работодателя к деятельности <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> как контрактного управляющего, возникшие после <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., - являются необоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно расчету ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», при отсутствии оснований для снижения <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> размера премиальных выплат за спорные периоды, ему подлежали стимулирующие выплаты с учетом удержанного НДФЛ за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. - в размере 5384,03 руб., за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. – 11 279,4 руб., за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> – 13 160,3 руб., за <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере 13 160,3 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный расчет премиальных выплат истцом <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> не оспорен, в связи с чем, признав незаконными вышеуказанные приказы ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в части установления премиальных выплат <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> в размере 0%, - суд первой инстанции также обоснованно удовлетворил иск <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> о взыскании премий за указанные периоды в отмеченных суммах; а также с учетом денежной компенсации за нарушение установленного срока премиальных выплат в размере 1/150 действующей в это время ключевой ставки ЦБ РФ за каждый день задержки, по день фактического расчета включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании положений ст.237 ТК РФ, п. 63 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.04г. № 2 «О применении судами ТК РФ», разрешая иск о компенсации морального вреда, причиненного <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> незаконными действиями ГБУЗ «Макаровская ЦРБ», суд первой инстанции обоснованно исходил из конкретных обстоятельств дела, учел объем и характер причиненных работнику нравственных страданий, принимая во внимание степень вины работодателя, а также требования разумности и справедливости, - и обоснованно взыскал с ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в пользу <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> компенсацию морального вреда в размере 30 000 руб., с чем соглашается суд апелляционной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что истец <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> освобожден от уплаты госпошлины при подаче иска, с ответчика ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» в бюджет МО «Макаровский ГО» обоснованно взыскана госпошлин в размере 10 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доводы апелляционной жалобы аналогичны основаниям заявленных возражений на иск, были предметом исследования суда первой инстанции, по существу сводятся к переоценке выводов суда и основаны на неправильной оценке обстоятельств дела, ошибочном применении и толковании норм материального и процессуального права, фактически выражают субъективную точку зрения стороны ответчика, а потому не могут служить основанием для отмены правильного по существу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что судом не допущено нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам жалоб не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 327-329 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Поронайского городского суда от 12.03.25г. (с учетом доп. решения от 31.03.25г.) - оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика ГБУЗ «Макаровская ЦРБ» Баякаева Д.А., – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано в 9-ый кассационный суд общей юрисдикции (г. Владивосток) в срок, не превышающий 3-х месяцев со дня его изготовления в мотивированной форме, - с подачей кассационной жалобы через суд 1-ой инстанции. Мотивированное апелляционное определение составлено 6.06.25г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Вишняков О.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи Сахалинского областного суда Загорьян А.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Марьенкова А.В.</p></span>