Дело № 72-174/2025
Сахалинский областной суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Жаркова И.Н. УИД 65RS0008-01-2025-000318-53 Дело № 72-174/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 июля 2025 года город Южно-Сахалинск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сахалинского областного суда Менц О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалобу <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> на определение судьи Невельского городского суда Сахалинской области от 29 мая 2025 года, которым его жалоба на определение участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Невельскому городскому округу от 4 апреля 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, возвращена без рассмотрения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определением участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Невельскому городскому округу от 4 апреля 2025 года в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по обращению <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> отказано на основании пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с определением должностного лица административного органа, <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> обратился в Невельский городской суд Сахалинской области с жалобой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи Невельского городского суда Сахалинской области от 29 мая 2025 года жалоба возвращена заявителю без рассмотрения в связи с пропуском срока для обжалования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> просит состоявшийся судебный акт отменить, ссылаясь на его незаконность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> на удовлетворении жалобы настаивал по приведенным в ней основаниям. Полагает, что срок обжалования не пропустил, поскольку определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 4 апреля 2025 года было получено им <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ОМВД России по Невельскому городскому округу зарегистрировано заявление <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> (КУСП <span class="Nomer2">№</span>) (л.д. 7 оборот).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4 апреля 2025 года участковым уполномоченным ОУУП и ПДН ОМВД России по Невельскому городскому округу по результатам рассмотрения обращения <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 15-16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в части 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, не согласившись с определением должностного лица административного органа, <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> обжаловал его в судебном порядке, обратившись с жалобой в Невельский городской суд Сахалинской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возвращая без рассмотрения по существу жалобу <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, судья городского суда исходил из того, что обжалуемое определение вступило в законную силу, поскольку направлено заявителю согласно реестру почтовых отправлений <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. С жалобой <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> обратился в суд <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть за пределами установленного срока обжалования, при этом, ходатайство о восстановлении срока обжалования им не заявлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласиться с таким выводом судьи городского суда нельзя в силу следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу акты по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, жалоба на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть подана в районный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения по жалобе на постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Сахалинский областной суд, и в ходе рассмотрения данной жалобы <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> последовательно заявлял, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> не получал. В почтовом отправлении имелось лишь уведомление о результате рассмотрения его обращения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя приведенные заявителем обстоятельства, в ходе рассмотрения настоящей жалобы установлено, что определение участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Невельскому городскому округу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное по результатам рассмотрения обращения <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, в адрес последнего не направлялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки суждению судьи городского суда в обжалуемом определении, реестр простых почтовых отправлений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 18) не содержит информации о направлении <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> определения должностного лица административного органа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а имеет указание на <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что под исходящим номером <span class="Nomer2">№</span> зарегистрировано уведомление заместителя начальника полиции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, адресованное <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, в котором сообщается о принятом по его обращению решении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. При этом данное уведомление не содержит какого-либо приложения, в том числе копии самого определения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как пояснил в судебном заседании <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span>, после получения по почте уведомления, он обратился в ОМВД России по Невельскому городскому округу с заявлением о выдаче копии определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое ему вручили <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По судебному запросу ОМВД России по Невельскому городскому округу представлено заявление <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в котором содержится просьба выдать копию определения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, поскольку она не прилагалась к уведомлению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно расписке, представленной ОМВД России по Невельскому городскому округу по судебному запросу, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> получил копию определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С жалобой на определение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> обратился в суд <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья городского суда при решении вопроса о принятии жалобы к производству приведенные выше обстоятельства оставил без внимания и надлежащей оценки, в связи с чем, вывод судьи городского суда о том, что определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, поскольку было направлено заявителю согласно реестру почтовых отправлений <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, является ошибочным, а возвращение жалобы по мотивам, приведенным в судебном акте, - необоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенные судьей городского суда нарушения являются существенными, повлияли на исход дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, определение судьи городского суда о возвращении жалобы <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> без рассмотрения нельзя признать законным и обоснованным, оно в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит отмене, а дело следует возвратить на новое рассмотрение в Невельский городской суд Сахалинской области на стадию принятия жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение судьи Невельского городского суда Сахалинской области от 29 мая 2025 года отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело по жалобе <span class="FIO1">Ф.И.О.1</span> на определение участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по Невельскому городскому округу от 4 апреля 2025 года об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении направить на новое рассмотрение в Невельский городской суд Сахалинской области на стадию принятия жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сахалинского областного суда О.П. Менц</p></span>