Дело № 33-2275/2025
Сахалинский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Ельчанинова А.Г. УИД <span class="Nomer2">№</span>RS0<span class="Nomer2">№</span>-30</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Докладчик – Портнягина А.А. Дело № 33-2275/2025 (2-179/2025)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> город Южно-Сахалинск 03 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> председательствующего Портнягиной А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судей Загорьян А.Г., Стародубцевой М.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при помощнике судьи Дуюновой А.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бедрик Алисы Эдуардовны к администрации Охинского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> Российской Федерации, департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> Российской Федерации о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма, по апелляционной жалобе Бедрик А.Э. на решение Охинского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Портнягиной А.А., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 декабря 2024 года Бедрик А.Э. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Охинского муниципального округа Сахалинской области Российской Федерации (далее администрация Охинского муниципального округа), департаменту архитектуры, земельных и имущественных отношений администрации Охинского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> Российской Федерации (далее ДАЗИИО администрации Охинского муниципального округа) о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленного требования указано, что решением исполнительного комитета Охинского городского Совета народных депутатов <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> за истцом и ее сестрой <span class="FIO4">Ф.И.О.4</span> было закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, которое в результате произошедшего в 1995 году землетрясения стало непригодным для проживания. Поскольку истец в отсутствие законных оснований, будучи несовершеннолетней, была снята с регистрационного учета в закрепленном за ней жилом помещении, а в последующим указанный дом был снесен, при этом Бедрик А.Э. как лицо, относящееся к категории детей, оставшихся без попечения родителей, жильем не обеспечена, и ответчики от исполнения обязанности по обеспечению жилым помещением уклонились, истец с учетом уточнений требований просила суд возложить обязанность на ответчиков предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированных жилых помещений, отвечающее санитарно-техническим требованиям, в <span class="Address2"><адрес></span>, как, ребенку оставшемуся без попечения родителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле для дачи заключения по существу спора привлечена Охинская городская прокуратура.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчиков, привлечен департамент социального развития администрации Охинского муниципального округа <span class="Address2"><адрес></span> Российской Федерации (далее департамент социального развития).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Охинского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в удовлетворении искового требования Бедрик А.Э. отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе Бедрик А.Э. приводя доводы аналогичные доводам искового заявления, просит указанное решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального права, при неправильно установленных юридических обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменных возражениях представитель администрации Охинского муниципального округа <span class="FIO10">Ф.И.О.10</span> просит решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бедрик А.Э. и ее представитель Обзолидинова А.В., представители администрации Охинского муниципального округа, ДАЗИИО администрации Охинского муниципального округа, департамента социального развития, Охинский городской прокурор, извещенные о месте и времени рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представителем Бедрик А.Э. – Обзолидиновой А.В. после поступления дела в суд апелляционной инстанции подано ходатайство о проведении судебного заседания с помощью видеоконференц-связи, в удовлетворении которого определением судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> отказано, ввиду отсутствия организационной возможности из-за разницы во времени абонентов, находящихся в разных часовых поясах, с учетом режима работы судов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> представителем Бедрик А.Э. – Обзолидиновой А.В. подано ходатайство об отложении судебного заседания, поскольку в удовлетворении ходатайства о проведении судебного заседания с помощью видеоконференц-связи отказано, а истец и представитель не имеют возможности явиться в судебное заседание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая ходатайство об отложении судебного заседания, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что неявка сторон и их представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы, полагает ходатайство об отложении судебного заседания не подлежащим удовлетворению. При этом судебная коллегия также учитывает, что отложение судебного заседания является правом суда, а не обязанностью, тогда как в силу части 6 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих по делу, не является безусловным основанием для отложения судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 4 указанного Федерального закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации осуществляют разработку и исполнение целевых программ по охране и защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспечивают создание для них государственных учреждений и центров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закреплен исчерпывающий перечень понятий, применяемых в целях регулирования правоотношений связанных с общими принципами, содержания и мер социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе, в целях регулирования правоотношений, связанных с предоставлением жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с частью 1 статьей 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 8 данного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, отсутствие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на учете нуждающихся в жилых помещениях без учета конкретных причин, приведших к этому, само по себе не может рассматриваться в качестве безусловного основания для отказа в удовлетворении требования таких лиц о предоставлении им вне очереди жилого помещения. В случае признания таких причин уважительными суды правомерно удовлетворяли требование истца об обеспечении его вне очереди жилым помещением по договору социального найма ("Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" (утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года)).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, <span class="FIO2">Ф.И.О.2</span> и <span class="FIO3">Ф.И.О.3</span> являются родителями Бедрик (до вступления в брак <span class="FIO14">Ф.И.О.14</span>) <span class="FIO6">Ф.И.О.6</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, и <span class="FIO4">Ф.И.О.4</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Охинского городского суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO3">Ф.И.О.3</span> признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных статьями 210, 145 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ей назначено наказание 3 года 6 месяцев лишения свободы без конфискации имущества, с отбыванием наказания в ИТК общего режима. Срок наказания исчислять с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> со дня заключения под стражу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением исполнительного комитета Охинского городского совета народных депутатов <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> за несовершеннолетними <span class="FIO5">Ф.И.О.5</span> и <span class="FIO4">Ф.И.О.4</span> закреплена жилая площадь по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, до их совершеннолетия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по решению исполнительного комитета Охинского городского совета народных депутатов <span class="Nomer2">№</span> несовершеннолетние <span class="FIO5">Ф.И.О.5</span> и <span class="FIO4">Ф.И.О.4</span> определены в детское государственное учреждение, так как мать детей осуждена, отец находится в следственном изоляторе под стражей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сообщению Администрации ГКУ "ДСОН "Теплый дом" несовершеннолетняя <span class="FIO5">Ф.И.О.5</span> находилась в ГКУЗ "<span class="others1"><данные изъяты></span>" с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выбыла в <span class="others4"><данные изъяты></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям Министерства образования <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в документах Правдинского детского дома, находящихся на хранении в архиве Министерства, отсутствует личное дело в отношении Сапожниковой Алисы Эдуардовны, а также иные документы (приказы о зачислении и выбытии воспитанника из детского дома, запись в журнале учета воспитанников) подтверждающие ее пребывание в детском доме.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пояснений, данных в суде первой инстанции, в том числе обстоятельств изложенных в исковом заявлении и заявлениях об уточнении требований следует, что родительских прав родители в отношении Бедрик А.Э. лишены не были. По освобождению из мест лишения свободы, мать в 1995 году забрала Бедрик А.Э., заботилась о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии ребенка, то есть осуществляла права и обязанности родителя по воспитанию и содержанию дочери, вместе с которой они в 2004 году переехали из <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из поквартирной карточки формы Б, представленной обществом с ограниченной ответственностью "<span class="others5"><данные изъяты></span>" от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, на жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> следует, что Сапожникова Алиса Эдуардовна, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, была зарегистрирована по месту жительства с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, снята с регистрационного учета <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по запросу <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно карточке регистрации формы 9 Товарищества собственников жилья "<span class="others2"><данные изъяты></span>" <span class="Address2"><адрес></span> Сапожникова А.Э., <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, прибыла в 2004 году из <span class="Address2"><адрес></span> и зарегистрирована ПВС <span class="others3"><данные изъяты></span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время Бедрик А.Э. имеет регистрацию по месту жительства по двум адресам:<span class="Address2"> <адрес></span>-А <span class="Address2"><адрес></span> (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) и <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="Address2"><адрес></span> (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в ходе судебного разбирательства факт утраты истцом попечения родителей не установлен, напротив, из материалов дела следует, что после отбытия наказания Бедрик А.Э. до достижения совершеннолетия была возвращена в семью матери, что не оспаривается истцом, в отсутствие доказательств того, что Бедрик А.Э. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии у истца права на предоставление ей благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в связи с чем отказал в удовлетворении заявленного искового требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании, на основании представленных сторонами доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного постановления по существу, влияли на обоснованность и законность решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких данных судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, поскольку решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Охинского городского суда <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> оставить без изменения, апелляционную жалобу Бедрик А.Э. – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение может быть обжаловано через суд первой инстанции в Девятый кассационный суд общей юрисдикции (<span class="Address2"><адрес></span> края) в течение трех месяцев со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Председательствующий: А.А. Портнягина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судьи: А.Г. Загорьян</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> М.А. Стародубцева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение составлено 10 сентября 2025 года.</p></span>