Дело № 2а-3964/2025 ~ М-2318/2025
Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-3964/2025 (65RS0001-01-2025-004901-61)</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 28 мая 2025 года г. Южно-Сахалинск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: председательствующего судьи Бортниковой А.Г., при помощнике Швецовой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Черкасова <span class="FIO6">В.А.</span> об оспаривании действий (бездействия) МВД России, ФКУ «ГИАЦ МВД России», УМВД России по Сахалинской области,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Черкасов В.А. обратился в суд с вышеуказанным административным иском, указав, что 20.12.2024г. им получена справка о наличии (отсутствии) судимости, в которой не указаны сведения о погашении судимости. 13.02.2025 года он обратился в МВД России, УМВД России по Сахалинской области с заявлением о внесении в информационную базу данных МВД России сведений о погашении (снятии) судимости. На данное заявление административными ответчиками даны ответы о том, что наличие судимости не препятствует трудоустройству, и 14.04.2025г. повторно получена аналогичная справка о наличии (отсутствии) судимости. Недостоверными сведениями и бездействием административных ответчиков нарушаются его права и законные интересы, созданы препятствия в выборе сферы деятельности и места работы. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать незаконным бездействие МВД России, ФКУ «ГИАЦ МВД России», УМВД России по Сахалинской области по невнесению в информационную базу данных МВД России сведений о погашении судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Изучив материалы дела, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 17 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ «О полиции» полиция наделена полномочиями по обработке данных о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Внесению в банки данных подлежит информация, в том числе о лицах, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления, о лицах, осужденных за совершение преступления. Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 40, 43 Положения о едином порядке регистрации уголовных дел и учета преступлений, утв. Приказом Генпрокуратуры России N 39, МВД России N 1070, МЧС России N 1021, Минюста России N 253, ФСБ России N 780, Минэкономразвития России N 353, ФСКН России N 399 от 29 декабря 2005 года "О едином учете преступлений" учету подлежат все лица, в отношении которых вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, уголовное дело направлено прокурором в суд с обвинительным заключением (актом) либо вынесен обвинительный приговор по уголовному делу частного обвинения. Снятию с учета подлежит лицо в случае прекращения уголовного дела в отношении него по реабилитирующим основаниям либо вынесения оправдательного приговора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обработка персональных данных, содержащих информацию о лицах, подвергавшихся уголовному преследованию, включая их хранение для определенных и законных целей, осуществляется на законной и справедливой основе, обеспечивает точность персональных данных, их достаточность, актуальность по отношению к целям обработки персональных данных, поэтому соответствует принципам, закрепленным ст. 5 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К полномочиям органов полиции относится предоставление государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования в порядке, предусмотренном Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденным Приказом МВД России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 76.1 указанного Административного регламента указано, что в соответствующих графах справки делается отметка «не имеется» только при отсутствии сведений о судимости, сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 76.3 Административного регламента предусмотрено, что при наличии сведений об имеющейся и имевшейся ранее судимости в соответствующей графе справки указывается дата осуждения, наименования суда, вынесшего приговор, пункт, часть, статья уголовного закона, по которым лицо было осуждено, срок и вид наказания, сведения о переквалификации деяния, дата и основание освобождения, дата и основание снятие судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, сведения о погашении судимости данным Административным регламентом не предусмотрены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, следует из материалов дела 20 декабря 2024 года Черкасовым В.А. из ИЦ УМВД России по Сахалинской области получена справка, содержащая сведения об осуждении 07.12.2022 Южно-Сахалинским городским судом по ч. 3 ст. 30, п. «а,г» ч. 4 ст. 228.1, ч. 4 ст. 150, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 8 годам лишения свободы. 15.09.2023 освобожден на основании ч. 1 ст. 5 ФЗ от 24.06.2023 № 270-ФЗ условно. Не имеется сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации. Дополнительной информации не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 февраля 2025 года Черкасов В.А. направил в МВД России, УМВД России по Сахалинской области заявление о внесении в информационную базу данных МВД России сведений о погашении судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам рассмотрения данного обращения МВД России, УМВД России по Сахалинской области направлены ответы от 05 и 06 марта 2025 года, в соответствии с которыми со ссылкой на положения Федерального закона «О полиции», Административный регламент МВД России, утвержденный приказом МВД России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, указано, что действующим законодательством не предусмотрено внесение в базы данных сведений о погашении судимостей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из указанных установленных по делу обстоятельств и положений приведенных норм действующего законодательства, учитывая, что действующим законодательством не предусмотрено внесение в информационные базы данных сведений о погашении судимости, поскольку порядок погашения судимости закреплен законом, действия административных ответчиков по сохранению внесенных в базу данных сведений о привлечении истца к уголовной ответственности требованиям действующего законодательства соответствуют и прав административного истца не нарушают, препятствий к осуществлению его прав и свобод не создают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам административного иска наличие в базе данных информации о судимости само по себе не влечет неблагоприятных последствий. МВД России осуществляет лишь обработку персональных данных в виде совершения действий по предоставлению имеющейся в банке данных информации о факте судимости и не принимает решение о допуске к выбираемой гражданином деятельности, непосредственно определяющее правовые последствия, связанные с наличием такого факта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела не установлена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного искового заявления Черкасова <span class="FIO6">В.А.</span> - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья Бортникова А.Г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В окончательной форме решение принято <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья Бортникова А.Г.</p></span>