Дело № 2-355/2025 ~ М-307/2025
Охинский городской суд Сахалинской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-355/2025 (УИД 65RS0010-01-2025-000511-47)</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">24 июня 2025 года город Оха Сахалинской области</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Охинский городской суд Сахалинской области в составе председательствующего судьи Ельчаниновой А.Г., при секретаре судебного заседания Лелюшкиной Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к Макеевой Ольге Васильевне о взыскании единовременной денежной выплаты по социальному контракту,</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 мая 2025 года государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (далее по тексту - ГКУ «ЦСПСО») обратилось в Охинский городской суд с иском к Макеевой О.В. о взыскании денежных средств в размере 270000 рублей, выплаченных при оказании социальной помощи на основании социального контракта. В обоснование требований истец указывает, что 26 сентября 2022 года Макеева О.В. обратилась к истцу заявлением о заключении с ней социального контракта и назначении государственной социальной помощи. 11 октября 2022 года ГКУ ЦСПСО принято решение № 011-527428 о заключении с ответчиком социального контракта. 08 ноября 2022 года между истцом и ответчиком заключен социальный контракт № 33-20/22 по оказанию государственной социальной помощи на срок с 08 ноября 2022 года по 31 октября 2023 года. Решением отделения ГКУ ЦСПСО от 08 ноября 2022 года № 011-562559 ответчику назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 270000 рублей, которая 28 ноября 2022 года перечислена ответчику на основании платежного поручения № 358. В нарушение пункта 3.2 социального контракта ответчик не предоставила отчеты и документы, подтверждающие расходование денежных средств по социальному контракту. Ответчику неоднократно направлялись уведомления о расторжении социального контракта и возврате денежных средств по нему, которые до настоящего времени ответчиком не возвращены.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель истца ГКУ «ЦСП» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик Макеева О.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в ее отсутствие, указала о согласии с иском в полном объеме.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, их представителей.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела и оценив все собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение в случаях, установленных законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО «О государственной социальной помощи в Сахалинской области» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Условия предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта определены в части 2 статьи 4 названного Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту. В программе социальной адаптации предусматриваются мероприятия, которые получатель государственной социальной помощи обязан реализовать: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации (часть 4 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается на срок от трех месяцев до одного года, исходя из содержания программы социальной адаптации. Срок действия социального контракта на оказание государственной социальной помощи может быть продлен в порядке, установленном уполномоченным органом (часть 5 статьи 4 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-ЗО).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно частям 1-3 статьи 5 Закона Сахалинской области от 27 декабря 2013 года № 133-З государственная социальная помощь на основании социального контракта назначается по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина; порядок определения размера государственной социальной помощи на основании социального контракта, порядок межведомственного взаимодействия при оказании государственной услуги, порядок осуществления мониторинга оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Сахалинской области; порядок назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта, форма социального контракта, порядок разработки программы социальной адаптации, порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта устанавливаются нормативным правовым актом уполномоченного органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок заключения и продления социального контракта, основания продления социального контракта утвержден приказом министерства социальной защиты Сахалинской области от 4 марта 2014 года № 26-н (далее - Порядок).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 4, 5 Порядка в соответствии с условиями социального контракта Центр обязуется оказать Заявителю государственную социальную помощь на основании социального контракта, а Заявитель - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации; программа социальной адаптации является неотъемлемой частью социального контракта, разрабатывается Центром совместно с Заявителем. Мероприятия программы социальной адаптации направлены на преодоление трудной жизненной ситуации и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Социальный контракт заключается на основании письменного заявления (по форме согласно приложению к настоящему Порядку), поданного Заявителем в Центр по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи, малоимущего одиноко проживающего гражданина (пункт 7 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение о заключении либо отказе в заключении социального контракта принимается Центром не позднее 12 рабочих дней после поступления заявления со всеми необходимыми документами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка (пункт 11 Порядка).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пунктам 12, 13, 14 Порядка социальный контракт по форме согласно приложению № 2 к Порядку назначения, выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта заключается между Заявителем и Центром в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения Центром о заключении социального контракта; социальный контракт с прилагаемой к нему программой социальной адаптации подписывается Заявителем и уполномоченным лицом Центра; социальный контракт заключается на срок от трех месяцев до одного года исходя из содержания программы социальной адаптации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 7 пункта 15 Порядка, социальный контракт расторгается досрочно по инициативе Центра в случае отказа Заявителя от исполнения социального контракта и (или) несоблюдения сроков предоставления отчета о расходовании средств и выполнении мероприятий программы социальной адаптации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что 26 сентября 2022 года ответчик Макеева О.В. обратилась в ГКУ «ЦСПСО» с заявлением о заключении социального контракта и назначении государственной социальной помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 октября 2022 года ГКУ ЦСПСО принято решение № 011-527428 о заключении с ответчиком социального контракта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08 ноября 2022 года между истцом и ответчиком заключен социальный контракт № 33-20/22 по оказанию государственной социальной помощи на срок с 08 ноября 2022 года по 31 октября 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно условиям контракта ГКУ «ЦСПСО» (далее - центр) обязуется, помимо прочего, предоставить Макеевой О.В. (далее - заявитель), государственную социальную помощь на основании социального контракта по договору (пункт 2.2.); заявитель обязан, помимо прочего, предоставлять в центр отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации; документы о расходовании средств согласно мероприятиям программы социальной адаптации не позднее одного месяца с момента получения государственной социальной помощи на основании социального контракта и далее ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным; итоговый отчет о расходовании государственной социальной помощи по социальному контракту в течение 10 календарных дней после даты окончания реализации программы социальной адаптации; в 10-дневный срок возвратить в областной бюджет денежные средства, полученные по договору, в случае если центром установлено их нецелевое расходование, несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и иных отчетных документов, расторжения социального контракта по инициативе получателя социальной помощи (пункт 3.2.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этот же день ответчик подписала обязательство, в котором изложены положения пункта 3.2. социального контракта от 2 июня 2022 года № 33-12/22.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением к социальному контракту является программа социальной адаптации семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением отделения ГКУ ЦСПСО от 08 ноября 2022 года № 011-562559 ответчику назначена единовременная денежная выплата по социальному контракту в размере 270000 рублей, которая 28 ноября 2022 года перечислена ответчику на основании платежного поручения № 358.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнении условий социального контракта Макеевой О.В. отчеты о реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, в ГКУ «ЦСПСО» не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 2.1. контракта ГКУ «ЦСПСО» имеет право инициировать расторжение социального контракта и возврат заявителем суммы денежных выплат по социальному контракту в случаях нецелевого расходования, необоснованного получения денежных средств, несвоевременного уведомления центра об изменении обстоятельств, несоблюдения сроков предоставления отчетов о выполнении программы социальной адаптации и иных отчетных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец неоднократно направлял (29 марта 2023 года, 22 марта 2023 года, 21 апреля 2023 года, 10 июля 2023 года) ответчику уведомления о несоблюдении обязанностей по социальному контракту и его расторжении в связи с непредоставлением отчетов о выполнении мероприятий программы социальной адаптации и целевом расходовании полученной единовременной выплаты, с требованием вернуть выданные денежные средства, однако до настоящего времени ответчик ни свои обязанности по социальному контракту, ни требования истца о возврате денежных средств не исполнила, доказательства иного не представила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь приведенными положениями законодательства, исходя из установленных по делу обстоятельств, в их числе условий социального контракта, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ГКУ «ЦСПСО» о взыскании с ответчика денежных средств в размере 270000 рублей, предоставленных по социальному контракту на указанные в нем цели, являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку иск подлежит удовлетворению в полном объеме, на основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет Охинского муниципального округа Сахалинской области государственная пошлина в размере 9100 рублей, от уплаты которой истец освобожден согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» к Макеевой Ольге Васильевне о взыскании денежных средств полностью удовлетворить.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Макеевой Ольги Васильевны, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженки <span class="Address2"><адрес></span> Сахалинской области, паспорт гражданина <span class="Nomer2">№</span>, в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» (ИНН 6501241008, ОГРН 1116501005950) денежные средства в размере 270000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Макеевой Ольги Васильевны в бюджет Охинского муниципального округа Сахалинской области государственную пошлину в размере 9100 рублей.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Охинский городской суд в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.Г. Ельчанинова</p></span>