Дело № 33а-3406/2025

Свердловский областной суд

Административные дела (КАC РФ) - апелляция

Поступило: 10.02.2025 Статус: Завершено

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 33а-3406/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">11 марта 2025 года город Екатеринбург</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Шабалдиной Н.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Бачевской О.Д., Патрушевой М.Е.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бахтиновой М.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-683/2024 по административному исковому заявлению Финашкина Александра Сергеевича к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 54 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 54 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» Кардапольцеву Олегу Сергеевичу, начальнику Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 54 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» Елисееву Олегу Анатольевичу, начальнику отряда Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 54 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» Мохову Владимиру Игоревичу о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционной жалобе административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 53 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», Федеральной службы исполнения наказаний на решение Верхотурского районного суда Свердловской области от 03 декабря 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Бачевской О.Д., судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Финашкин А.С. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония № 54 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области» (далее ФКУ «ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области») в размере 2000000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований Финашкин А.С. указал, что с 2017 года по 2022 год он отбывал наказание в ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области. В данном учреждении к нему были применены меры взыскания в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор. Уральской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях взыскания были признаны незаконными и отменены. В связи с чем административный истец считает, что незаконно содержался в штрафном изоляторе в общей сложности более месяца. Кроме того, взыскания накладывали ограничения в получении поощрений, лишили его возможности освободиться условно-досрочно и замены наказания более мягким видом наказания.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определениями суда от 04 октября и 05 ноября 2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний (далее – ФСИН России), исполняющие обязанности начальника ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Кардапольцев О.С. и Елисеев О.А., начальник отряда ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Мохов В.И.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 03 декабря 2024 года требования Финашкина А.С. удовлетворены частично; с Российской Федерации в лице ФСИН России за счет казны Российской Федерации в пользу Финашкина А.С. взыскана компенсация за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области в размере 15000 рублей в связи с незаконным содержанием в штрафном изоляторе. В удовлетворении остальной части требований отказано.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением суда, административные ответчики ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России подали апелляционную жалобу, в которой просят решение суда отменить принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении требований административного иска. Указывают, что суд первой инстанции, признавая ненадлежащими условия содержания Финашкина А.С., исходил только из того, что постановления о наложении на административного истца дисциплинарного взыскания в виде выговора отменены прокурором. При этом суд оставил без внимания доводы Финашкина А.С., который связывает нарушение своих прав вынесением незаконных постановлений об объявлении ему выговоров и о водворении в штрафной изолятор с невозможностью получения досрочного освобождения. Также суд первой инстанции не дал надлежащую оценку, относится ли применение мер дисциплинарной ответственности к условиям содержания в исправительном учреждении. Кроме того, суд первой инстанции не учел, что Финашкиным А.С. пропущен срок для обращения в суд.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Финашкин А.С. направил в суд апелляционной инстанции возражения на апелляционную жалобу, в которых указал, что решение суда незаконное и необоснованное в связи с чем просит его отменить в части взысканной в его пользу суммы компенсации и вынести новое решение, которым требования его административного искового заявления удовлетворить, взыскав с административного ответчика 2000000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Финашкин А.С., административные ответчики исполняющие обязанности начальника ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Кардапольцев О.С. и Елисеев О.А., начальник отряда ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Мохов В.И., представители административных ответчиков ГУФСИН России по Свердловской области, ФСИН России, ФКУ ИК-53 ГУФСИН России по Свердловской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции, в том числе посредством размещения указанной информации на официальном сайте Свердловского областного суда, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, руководствуясь статьей 150, частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие указанных лиц.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца (часть 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 названного Кодекса, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей (часть 3).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в соответствии с частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказать соответствует ли содержание совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложена на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и совершившие оспариваемые действия (бездействие).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (определены основные обязанности осужденных, к числу которых отнесены соблюдение принятых в обществе нравственных норм поведения (часть 1), соблюдение требований федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2), вежливое отношение к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным (часть 4).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6 статьи 11).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: выговор (пункт «а»); дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей (пункт «б»); водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток (пункт «в»); перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев (пункт «г»); перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года (пункт «д»); перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев (пункт «е»).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов административного дела и установлено судом первой инстанции, Финашкин А.С. осужден 17 октября 2016 года Ивдельским городским судом Свердловской области с учетом апелляционного определения Свердловского областного суда от 15 февраля 2017 года по пункту «г» части 4 статьи 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации к 10 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В период с 08 апреля 2017 года по 07 декабря 2022 года Финашкин А.С. отбывал наказание в ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 октября 2020 года начальником ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Елисеевым О.А. в отношении Финашкина А.С. вынесено постановление об объявлении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 5 суток.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что осужденный Финашкин А.С. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 13 октября 2020 года в 10 часов 15 минут, при входе в дежурной части не представился при встрече сотруднику администрации исправительного учреждения, а именно не назвав свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер своего отряда, чем нарушил требования пункта 18 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 декабря 2016 года № 295 (далее - Правила).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 сентября 2021 года начальником ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Кардапольцевым О.С. в отношении Финашкина А.С. вынесено постановление об объявлении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 3 суток.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что осужденный Финашкин А.С. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 28 сентября 2021 года в 06 часов 25 минут отсутствовал на утренней зарядке, проводимой в изолированном участке отряда № 3, согласно распорядку для исправительного учреждения, в это время находился в спальном помещении отряда № 3, чем нарушил требования пункта 16 главы 3 Правил. В медицинскую часть осужденный не обращался, медицинского освобождения не имеет. Данное нарушение зафиксировано на видео-регистратор № 85.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01 октября 2021 года начальником ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Кардапольцевым О.С. в отношении Финашкина А.С. вынесено постановление об объявлении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 8 суток.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что осужденный Финашкин А.С. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 29 сентября 2021 года в 06 часов 14 минут, содержась в камере № 6 здания ШИЗО (ПКТ) ФКУ ИК-54 и отбывая дисциплинарное наказание в виде водворения в штрафной изолятор при движении по коридору прогулочных двориков ШИЗО, ПКТ для проведения прогулки согласного установленного распорядка дня ШИЗО вел переговоры с осужденными, содержащимися в других прогулочных двориках, чем нарушил требования пункта 168 главы 24 Правил. Данное нарушение зафиксировано на видео-регистратор № 91.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05 октября 2021 года начальником ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Кардапольцевым О.С. в отношении Финашкина А.С. вынесено постановление об объявлении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 5 суток.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что осужденный Финашкин А.С. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 30 сентября 2021 года в 09 часов 42 минут, содержась в камере № 6 здания ШИЗО (ПКТ) ФКУ ИК-54 и отбывая дисциплинарное наказание в виде водворения в штрафной изолятор с целью воспрепятствования администрации исправительного учреждения в осуществлении надзора за ним по средствам видеонаблюдения, умышленно заклеил листком бумаги объектив камеры видеонаблюдения, в результате чего данное помещение более не просматривалось и не фиксировалось техническими средствами надзора и контроля (камерой видеонаблюдения). Тем самым, осужденный воспрепятствовал законным действиям работников УИС по осуществлению надзора за осужденными, содержащимися в ШИЗО (ПКТ). На неоднократные требования убрать лист бумаги от объектива камеры видеонаблюдения не отреагировал, чем нарушил требования пункта 168 главы 24, пункта 17 главы 3 Правил. Данное нарушение зафиксировано оператором поста видеонаблюдения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 октября 2021 года начальником ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Кардапольцевым О.С. в отношении Финашкина А.С. вынесено постановление об объявлении дисциплинарного взыскания в виде выговора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что осужденный Финашкин А.С. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 12 октября 2021 года в 13 часов 20 минут, содержась в камере № 6 здания ШИЗО (ПКТ) ФКУ ИК-54 и отбывая дисциплинарное наказание в виде водворения в штрафной изолятор, находился в камере № 6 ШИЗО без куртки х/б установленного образца и нагрудного отличительного знака, на сделанное замечание не отреагировал, нарушение не исправил, чем нарушил требования пункта 16 главы 3 Правил. При водворении в ШИЗО 05 октября 2021 года осужденному Финашкину А.С. был выдан костюм х/б установленного образца с нагрудным знаком. Данное нарушение зафиксировано оператором поста видеонаблюдения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08 ноября 2021 года начальником ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Кардапольцевым О.С. в отношении Финашкина А.С. вынесено постановление об объявлении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 7 суток.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что осужденный Финашкин А.С. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 06 ноября 2021 года в 06 часов 22 минут отсутствовал на утренней зарядке, проводимой в изолированном участке отряда № 1, чем нарушил требования пункта 16 главы 3 Правил. В медицинскую часть осужденный не обращался, медицинского освобождения не имеет. Данное нарушение зафиксировано на видео-регистратор № 96.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 ноября 2021 года начальником ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Кардапольцевым О.С. в отношении Финашкина А.С. вынесено постановление об объявлении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 5 суток.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что осужденный Финашкин А.С. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 17 ноября 2021 года с 06 часов 15 минут до 06 часов 30 минут отсутствовал на утренней зарядке, проводимой в изолированном участке отряда № 1, согласно распорядку для исправительного учреждения, в это время находился в спальном помещении отряда № 1, чем нарушил требования пункта 16 главы 3 Правил. В медицинскую часть осужденный не обращался, медицинского освобождения не имеет.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 ноября 2021 года начальником ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Кардапольцевым О.С. в отношении Финашкина А.С. вынесено постановление об объявлении дисциплинарного взыскания в виде водворения в ШИЗО на 10 суток.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что осужденный Финашкин А.С. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 17 ноября 2021 года в 09 часов 30 минут, при входе в служебное помещение дежурной части не представился при встрече сотруднику администрации исправительного учреждения, а именно не назвал свою фамилию, имя, отчество, дату рождения, статьи Уголовного Кодекса российской Федерации, по которым осужден, начало и конец срока наказания, номер своего отряда, чем нарушил требования пункта 18 главы 4 Правил.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 ноября 2021 года начальником отряда ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Моховым В.И. Финашкину А.С. объявлен устный выговор.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для применения указанного вида дисциплинарного взыскания явилось то, что осужденный Финашкин А.С. совершил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившееся в том, что 22 ноября 2021 года в 21 час 18 минут, содержась в камере № 6 здания ШИЗО (ПКТ) ФКУ ИК-54 и отбывая дисциплинарное наказание в виде водворения в штрафной изолятор с целью воспрепятствования администрации исправительного учреждения в осуществлении надзора за ним по средствам видеонаблюдения, умышленно произвел регулировку освещения в камере. Тем самым, осужденный воспрепятствовал законным действиям работников УИС по осуществлению надзора за осужденными, содержащимися в ШИЗО (ПКТ). На неоднократные требования убрать лист бумаги от объектива камеры видеонаблюдения не отреагировал, чем нарушил требования пункта 168 главы 24, пункта 17 главы 3 Правил.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уральской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях была проведена проверка по жалобе Финашкина А.С. на действия сотрудников ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21 января 2024 года по результатам проверки вынесено заключение об обоснованности жалобы Финашкина А.С. Как установлено в ходе проверки все взыскания были наложены на осужденного с нарушением закона, поскольку в нарушение пункта 9 Правил Финашкин А.С. под роспись с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, распорядком дня в исправительном учреждении не знакомился, об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания не предупреждался. Указанная расписка в материалах личного дела осужденного Финашкина А.С. отсутствует.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлениями Уральского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 12 января 2024 года постановления от 15 октября 2020 года, от 28 сентября, от 01 октября, от 05 октября, от 08 ноября, от 17 ноября 2021 года, от 17 ноября 2021 года о водворении Финашкина А.С. в штрафной изолятор, а также от 24 октября 2021 года об объявлении выговора и от 30 ноября 2021 года об объявлении устного выговора отменены. В постановлениях указано, что взыскания были наложены на осужденного с нарушением закона, поскольку в нарушение пункта 9 Правил Финашкин А.С. под роспись с порядком и условиями отбывания наказания, со своими правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, распорядком дня в исправительном учреждении не знакомился, об ответственности за нарушения установленного порядка отбывания наказания не предупреждался, что в силу статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации свидетельствовало о нарушении порядка о наложении взыскания.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные постановления Уральского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области не оспорены в установленном законом порядке.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их частично, суд первой инстанции с учетом постановлений заместителя Уральского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от 12 января 2024 года об отмене взысканий в виде водворения в ШИЗО и об отмене взыскания в виде устного выговора, пришел к выводу о нарушении прав Финашкина А.С. незаконным водворении его в ШИЗО и объявлении ему устного выговора. Руководствуясь положениями статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии совокупности условий для наступления гражданско-правовой ответственности органа государственной власти в лице ФСИН и взыскании в пользу административного истца компенсации в размере 15000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, отвечающих требованиям относимости и допустимости.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Все доказательства оценены судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, то есть по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, нарушений норм процессуального и материального права, судом не допущено.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указание в апелляционной жалобе на то, что суд первой инстанции, признавая ненадлежащими условия содержания Финашкина А.С., исходил только из того, что постановления о наложении на административного истца дисциплинарного взыскания в виде выговора отменены прокурором, не состоятельно, поскольку в данном случае были нарушены условия содержания административного истца.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы, что суд первой инстанции оставил без внимания доводы Финашкина А.С., который связывает нарушение своих прав вынесением незаконных постановлений об объявлении ему выговоров и о водворении в штрафной изолятор, с невозможностью получения досрочного освобождения, судебной коллегией отклоняются, как необоснованное.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы, установлено, что в результате виновных действий ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области права административного истца были ограничены в большей степени, чем это предусмотрено федеральным законодательством, суд первой инстанции сделал правильный вывод о несоблюдении условий содержания в исправительном учреждении, что повлекло нарушение его неимущественных прав, поскольку он отбывал наказание не на общих условиях, а в ограниченном пространстве, в маленькой камере, что ограничивало его возможности, в том числе и на условно-досрочное освобождение, все это произошло, вследствие незаконно вынесенных постановлений о водворении в штрафной изолятор и выговора.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также у судебной коллегии, нет оснований не доверять результатам проверки, проведенной Уральским прокурором по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, поскольку административным ответчиком не представлено доказательств, опровергающих ее.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом факт отказа Финашкину А.С. в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении, в том числе и по причине вынесенных администрацией исправительного учреждения выговоров и водворения в штрафной изолятор, правового значения для настоящего дела не имеет, поскольку при разрешении данного ходатайства суд руководствуется все совокупностью обстоятельств характеризующих осужденного.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя размер компенсации, суд учитывал фактические обстоятельства причинения вреда, характер физических и нравственных страданий Финашкина А.С., его индивидуальные особенности, характер полученных им физических и нравственных страданий, степень вины ответчика, количество дней, проведенных в штрафном изоляторе, отсутствие каких-либо негативных последствий, связанных с незаконным применением администрацией исправительного учреждения в отношении административного истца мер взыскания, при этом учитывает требования разумности и справедливости, определил ее в размере 15000 рублей.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии законных оснований для присуждения в пользу административного истца компенсации, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны по результатам всестороннего исследования и оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющихся в материалах административного дела доказательств.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы возражений административного истца в части несогласия с размером компенсации не могут повлечь отмену судебного акта, поскольку при определении размера компенсации суд принял во внимание все юридически значимые для дела обстоятельства, применил правильно нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод апелляционной жалобы административных ответчиков о пропуске административным истцом срока для обращения в суд судебная коллегия также признает несостоятельным ввиду следующего.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений пункта 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, проверив соблюдение Финашкиным А.С. срока подачи административного искового заявления, предусмотренного частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, пришла к выводу о том, что административным истцом срок подачи административного искового заявления в суд соблюден, поскольку он находится в ограниченных условиях, а нарушение условий содержания в исправительном учреждении административного истца носили длящийся характер.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку выводов суда о фактических обстоятельствах дела и имеющихся в деле доказательств, они не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию стороны, выраженную в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционная жалоба не содержит обоснованных доводов о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, которые судебной коллегией также не установлены, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь частью 1 статьи 308, пунктом 1 статьи 309, статьей 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Верхотурского районного суда Свердловской области от 03 декабря 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административных ответчиков Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 53 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области», Федеральной службы исполнения наказаний – без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.</p> <table class="MsoNormalTable" cellspacing="0" cellpadding="0" width="632" border="1"> <tbody> <tr> <td valign="top" width="243"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p></td> <td valign="top" width="180"></td> <td valign="top" width="209"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Н.В. Шабалдина</p></td> </tr> <tr> <td valign="top" width="243"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p></td> <td valign="top" width="180"></td> <td valign="top" width="209"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">О.Д. Бачевская</p></td> </tr> <tr> <td valign="top" width="243"></td> <td valign="top" width="180"></td> <td valign="top" width="209"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">М.Е. Патрушева</p></td> </tr> </tbody> </table> </div></span>

Основная информация

УИД дела: 66RS0023-01-2024-001409-18
Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ
Дата рассмотрения: 11.03.2025
Судья: Бачевская Ольга Дмитриевна
Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействий) должн. лиц администрации следственных изоляторов и исправительных учреждений: → Жалобы лиц, осужденных к лишению свободы, связанные с ненадлежащими условиями содержания

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: ГУФСИН России по Свердловской области
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Начальник отряда ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Мохов В.И.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Начальник ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Елисеев О.А.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: Начальник ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области Кардапольцев О.С.
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ
ФИО/Наименование: Рубан А.А.
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ
ФИО/Наименование: Финашкин Александр Сергеевич
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК
ФИО/Наименование: ФКУ ИК-54 ГУФСИН России по Свердловской области

Движение дела

11.02.2025 16:03

Передача дела судье

11.03.2025 12:45

Судебное заседание

Место: 5 этаж зал 9а
Результат: Вынесено решение
25.03.2025 10:50

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

25.03.2025 16:15

Передано в экспедицию