Дело № 33а-5873/2025
Свердловский областной суд
Административные дела (КАC РФ) - апелляция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">УИД 66RS0023-01-2024-001799-12</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right">Дело № 33а-5873/2025</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 апреля 2025 года город Екатеринбург</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Насыкова И.Г.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Кузнецовой А.Д., Курищевой Л.Ю.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Пугачевым Н.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-85/2025 по административному исковому заявлению прокурора Верхотурского района, действующего в интересах Шипилова Виктора Васильевича, к администрации муниципального округа Верхотурский о признании незаконным постановления, возложении обязанности</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">по апелляционному представлению прокурора Верхотурского района на решение Верхотурского районного суда Свердловской области от 28 января 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обсудив ходатайство прокурора Верхотурского района, действующего в интересах Шипилова Виктора Васильевича, об отказе от апелляционного представления, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Верхотурского района, действующий в интересах Шипилова В.В., обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального округа Верхотурский (далее по тексту - администрации), в котором просит признать незаконным постановление от 24 января 2022 года № 41 «Об отмене постановления администрации от 28 декабря 2021 года № 974 «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях»; возложить на административного ответчика обязанность не позднее 7 дней с даты вступления в законную силу отменить обжалуемое постановление.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что по результатам рассмотрения обращения Шипилова В.В. установлено, что постановлением администрации от 28 декабря 2021 года последний был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории «гражданин, подвергшийся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На заседании жилищной комиссии 19 января 2022 года отмечено отсутствие нуждаемости Шипилова В.В. в жилом помещении. Постановлением администрации от 24 января 2022 года № 41 отменено постановление № 974 от 28 декабря 2021 года «О принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Причиной принятия оспариваемого решения явилось то, что Шипилов В.В. был принят на учет как одинокий, без учета членов семьи, для участия в программе, в заявлении он не указал сведений о наличии членов семьи. Вместе с тем, Шипилов В.В., хотя не состоит в официально зарегистрированном браке, но постоянно проживает с женщиной, которая является матерью его сына <span class="FIO6">( / / )6</span> Сын и его несовершеннолетний ребенок также проживают вместе с отцом (заявителем). Все указанные лица зарегистрированы по месту жительства совместно с Шипиловым В.В. по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> жилого помещения 56,5 кв.м., что на одного члена семьи составляет менее учетной нормы. На основании вышеизложенного, прокурор полагает оспариваемое постановление незаконным, поскольку оно противоречит части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации и нарушает права и законные интересы Шипилова В.В., поскольку жилищные условия семьи Шипилова В.В. с момента постановки на учет и по день снятия с учета не улучшились, обеспеченность жилой площадью Шипилова В.В. и членов его семьи не превысила размера, установленного для предоставления жилого помещения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Верхотурского районного суда Свердловской области от 28 января 2025 года административные исковые требования прокурора Верхотурского района, действующего в интересах Шипилова В.В., оставлены без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с решением суда, прокурор Верхотурского района подал апелляционное представление, в котором просит судебный акт отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов апелляционного представления указано, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, при вынесении решения судом первой инстанции не учтено, что обеспеченность жилой площадью должна рассчитываться с учетом всех членов семьи, проживающих совместно с Шипиловым В.В. Согласно административному регламенту по предоставлению муниципальной услуги «Прием заявлений, документов, а также постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», утвержденному постановлением администрации от 27 апреля 2021 года № 301, должностное лицо обязано было самостоятельно запросить сведения о совместно проживающих с Шипиловым В.В. лицах. Обращено внимание на то, что срок для обращения в суд с административным иском не пропущен, поскольку о нарушении прав Шипилова В.В. прокурору стало известно 31 октября 2024 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В письменном отзыве на апелляционное представление административный ответчик администрация просит решение суда оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До начала судебного разбирательства по существу от прокурора Верхотурского района поступило заявление об отказе от апелляционного представления и прекращении апелляционного производства.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о рассмотрении административного дела судом апелляционной инстанции, в том числе посредством публикации указанной информации на официальном сайте Свердловского областного суда, в судебное заседание не явились, в связи с чем, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела административное дело в их отсутствие.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям статьи 303 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в силу разъяснений, содержащихся в абзацах 2 - 4 пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» отказ от апелляционных жалобы, представления допускается до вынесения судом апелляционного определения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление об отказе от апелляционных жалобы, представления подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции. О принятии отказа от апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прекращение производства по апелляционным жалобе, представлению в связи с отказом от них не является препятствием для рассмотрения иных апелляционных жалоб, представлений, если соответствующее решение суда первой инстанции обжалуется другими лицами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право отказаться от апелляционной жалобы, представления является одним из распорядительных полномочий, составляющих содержание принципа диспозитивности в административном процессе.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что отказ прокурора Верхотурского района от апелляционного представления не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, решения иными лицами не оспаривается, судебная коллегия считает возможным принять данный отказ и прекратить апелляционное производство по апелляционному представлению.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 303, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">определила:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">принять отказ прокурора Верхотурского района, действующего в интересах Шипилова Виктора Васильевича, от апелляционного представления на решение Верхотурского районного суда Свердловской области от 28 января 2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по апелляционному представлению прокурора Верхотурского района, действующего в интересах Шипилова Виктора Васильевича, прекратить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий И.Г Насыков</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи А.Д. Кузнецова</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Л.Ю. Курищева</p> </div></span>