Дело № 33а-7966/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> УИД 66RS0007-01-2024-005969-87 Дело № 33а-7966/2025 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 17 июля 2025 года город Екатеринбург Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Кориновской О.Л., судей Антропова И.В., Кузнецовой А.Д., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Тимофеевой Е.О. рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5476/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области о взыскании с Павловой Галины Викторовны задолженности по налогу, пеням по апелляционной жалобе административного ответчика Павловой Галины Викторовны на решение Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 21 ноября 2024 года. Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия установила: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области (далее также - МИФНС России № 25 по Свердловской области, налоговый орган) обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Павловой Г.В. задолженность: - по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1820 рублей, - по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1954 рублей, - по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5 297 рублей, - по налогу на имущество физических лиц за 2021 год в размере 11 487 рублей, - по пеням в размере 3 109 рублей 71 копейки. В обоснование заявленных требований налоговым органом указано на то, что Павлова Г.В., являющаяся собственником объектов недвижимого имущества, не исполнила обязанность по уплате в установленные законом сроки налога на имущество физических лиц за 2017-2019, 2021 годы. В связи с неуплатой Павловой Г.В. данного налога, налоговым органом на образовавшуюся недоимку начислены пени. В адрес административного ответчика направлено требование об уплате задолженности, которое оставлено без исполнения. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу и пеням. Отмена судебного приказа определением мирового судьи послужила основанием для обращения налогового органа в суд с административным исковым заявлением. Решением Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 21 ноября 2024 года административное исковое заявление МИФНС России № 25 по Свердловской области удовлетворено полностью. Этим же решением суда с Павловой Г.В. в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 4 000 рублей. Административный ответчик Павлова Г.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять по административному делу новое решение - об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований. В обоснование апелляционной жалобы ее автор ссылается на то, что административный ответчик Павлова Г.В. не извещена судом первой инстанции о времени и месте судебного заседания. При этом судом первой инстанции не учтено, что налоговый орган повторно заявил требования о взыскании с Павловой Г.В. недоимки по налогу на имущество физических лиц. Кроме того, налоговым органом пропущен срок принудительного взыскания с административного ответчика указанной недоимки. В судебном заседании суда апелляционной инстанции, состоявшемся 26 июня 2025 года, административный ответчик Павлова Г.В. доводы апелляционной жалобы поддержала и дополнительно пояснила, что суммы налога на имущество физических лиц ею уплачивались. В судебное заседание, состоявшееся 17 июля 2025 года, административный ответчик Павлова Г.В. не явилась, представила письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в ее отсутствие. Представитель административного истца МИФНС России № 25 по Свердловской области в судебные заседания не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом, в том числе посредством публикации указанной информации на официальном сайте Свердловского областного суда, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьей 150, частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрела административное дело в его отсутствие. Заслушав объяснения административного ответчика Павловой Г.В., изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы административного ответчика, исследовав новые доказательства, принятые судом апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Согласно положениям статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с названным кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока (пункт 1). Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 3). Сумма, подлежащая взысканию налоговыми органами на основании судебного акта, не может превышать размер отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика на дату исполнения такого судебного акта (пункт 5). Правила, предусмотренные данной статьей, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов (пункт 16). Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) установлено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 названного кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных этой статьей (пункт 1). Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с данным пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (пункт 3). Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4). Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации одним из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени. В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1). Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3). Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4). Сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 указанного кодекса (пункт 6). В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, квартира, комната, гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение. Исходя из положений пункта 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей. Согласно пункту 2 статьей 406 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, нормативными правовыми актами представительного органа федеральной территории «Сириус»). Пунктом 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что сумма налога на имущество физических лиц исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных названной статьей. Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации). Как следует из материалов административного дела, в 2017 году Павлова Г.В. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (1/2 доля в праве), и гаража, расположенного по адресу: <адрес>. 20 августа 2021 года Павловой Г.В. через личный кабинет налогоплательщика передано налоговое уведомление № 21830 от 30 апреля 2020 года об уплате не позднее срока, установленного законодательством о налогах, налога на имущество физических лиц за 2017 год, исчисленного в отношении указанных выше объектов недвижимости, в общем размере 1 820 рублей. В 2018 году Павлова Г.В. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (1/2 доля в праве), гаража, расположенного по адресу: <адрес>, и квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (количество месяцев владения в году - 2). 20 августа 2021 года Павловой Г.В. через личный кабинет налогоплательщика передано налоговое уведомление № 90951398 от 27 марта 2020 года об уплате в срок не позднее 22 мая 2020 года налога на имущество физических лиц за 2018 год, исчисленного в отношении перечисленных объектов недвижимости, в общем размере 1 954 рублей. В 2019 году Павлова Г.В. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (1/2 доля в праве). 4 февраля 2021 года Павловой Г.В. через личный кабинет налогоплательщика передано налоговое уведомление № 84744082 от 15 декабря 2020 года об уплате не позднее срока, установленного законодательством о налогах, налога на имущество физических лиц за 2019 год, исчисленного в отношении названного объекта недвижимости, в размере 5 297 рублей. В 2021 году Павлова Г.В. являлась собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (1/2 доля в праве), квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (1/2 доля в праве), квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и гаража, расположенного по адресу: <адрес>. 17 сентября 2022 года Павловой Г.В. через личный кабинет налогоплательщика передано налоговое уведомление № 18074543 от 1 сентября 2022 года об уплате в срок не позднее 1 декабря 2022 года налога на имущество физических лиц за 2021 год, исчисленного в отношении данных объектов недвижимости, в общем размере 11 487 рублей. 10 августа 2023 года Павловой Г.В. через личный кабинет налогоплательщика передано требование № 58053 об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023 года, в том числе: задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 20558 рублей (2017 год - 1 820 рублей, 2018 год - 1 954 рублей, 2019 год - 5 297 рублей, 2021 год - 11 487 рублей), по пеням в размере 2 173 рублей 68 копеек, со сроком исполнения до 11 сентября 2023 года. 15 декабря 2023 года МИФНС России № 25 по Свердловской области обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Павловой Г.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 20 558 рублей, по пеням, начисленным по состоянию на 13 ноября 2023 года, в размере 3 109 рублей 71 копейки. Судебный приказ от 20 декабря 2024 года по делу № 2а-4613/2023, вынесенный мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского судебного района города Екатеринбурга, о взыскании с Павловой Г.В. задолженности по налогу и пеням в указанном выше размере отменен определением того же мирового судьи от 13 февраля 2024 года. Административное исковое заявление о взыскании с Павловой Г.В. задолженности по налогу и пеням, ранее взысканной судебным приказом от 20 декабря 2024 года по делу № 2а-4613/2023, предъявлено административным истцом в суд 24 июня 2024 года. Разрешая административный спор и удовлетворяя требования МИФНС России № 25 по Свердловской области, суд первой инстанции пришел к выводам о наличии у административного ответчика обязанности по уплате налога на имущество физических лиц за 2017-2019 и 2021 годы, о соблюдении налоговым органом порядка и сроков принудительного взыскания сумм данного налога за перечисленные налоговые периоды, о наличии законных оснований для взыскания с Павловой Г.В. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019 и 2021 годы в размере, указанном в административном исковом заявлении, а также задолженности по пеням, начисленным на эту недоимку. Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о наличии оснований для взыскания с Павловой Г.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 и 2021 годы, поскольку они соответствуют нормам действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны по результатам исследования и оценки по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеющихся в материалах административного дела доказательств. Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Исходя из положений пункта 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации», сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица, являющегося налогоплательщиком, плательщиком сборов, страховых взносов, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации процентов. В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, то есть в данном случае с 1 января 2023 года. Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500 «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев. Требование № 58053 об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023 года, в том числе: задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5 297 рублей, за 2021 год в размере 11 487 рублей, направлено в адрес Павловой Г.В. в срок, установленный статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ), с учетом положений пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года № 500, и исчисляемый со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета Павловой Г.В. - с 1 января 2023 года. При этом судебная коллегия учитывает, что срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5 297 рублей, исчисленного в налоговом уведомлении № 84744082 от 15 декабря 2020 года, истек 1 декабря 2021 года, с учетом его направления в адрес налогоплательщика 4 февраля 2021 года. 17 марта 2022 года Павловой Г.В. через личный кабинет налогоплательщика передано требование № 93938 об уплате налога по состоянию на 13 декабря 2021 года, в частности налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 5 297 рублей (по сроку уплаты 1 декабря 2021 года). Учитывая, что по состоянию на 1 января 2023 года совокупный срок принудительного взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, размер которой составил менее 10000 рублей, исчисляемый в последовательности и продолжительности, установленными статьями 70 и 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени), не истек, указанная недоимка обоснованно включена в требование № 58053 об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023 года. Срок уплаты налога на имущество физических лиц за 2021 год в общем размере 11 487 рублей истек 1 декабря 2022 года, что также свидетельствует о соблюдении налоговым органом положений статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени) при направлении в адрес Павловой Г.В. требования об уплате задолженности по налогу на имущество физических лиц за данный налоговый период. Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Павловой Г.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 и 2021 годы подано налоговым органом в срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени). Административное исковое заявление о взыскании с Павловой Г.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за указанные налоговые периоды предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства в течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, что соответствует требованиям пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период времени). Расчет заявленных к взысканию с Павловой Г.В. сумм налога на имущество физических лиц за 2019 и 2021 годы судебной коллегией проверен, он произведен в соответствии с требованиями законодательства о налогах, регулирующего порядок исчисления этого налога. Расчет сумм налога, представленный административным истцом, является арифметически верным. В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу о том, что административные исковые требования МИФНС России № 25 по Свердловской области в указанной части обоснованно удовлетворены судом первой инстанции. Вместе с тем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения требований МИФНС России № 25 по Свердловской области о взыскании с Павловой Г.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 и 2018 годы. Суд первой инстанции, вопреки требованиям части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не проверил, соблюден ли налоговым органом срок обращения в суд с требованиями о взыскании Павловой Г.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 и 2018 годы, и имеются ли основания для взыскания этой задолженности. Между тем при рассмотрении административного дела судом апелляционной инстанции установлено, что 4 июля 2018 года налоговым органом сформировано налоговое уведомление № 23108255 об уплате в срок не позднее 3 декабря 2018 года налога на имущество физических лиц за 2017 год, исчисленного в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (1/2 доля в праве), и гаража, расположенного по адресу: <адрес>, в общем размере 11 702 рублей. 28 января 2019 года налоговым органом сформировано требование № 5305 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 11 702 рублей (по сроку уплаты 3 декабря 2018 года) и пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц, в размере 165 рублей. Судебным приказом от 23 июля 2019 года по делу № 2а-1769/2019, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского судебного района города Екатеринбурга, с Павловой Г.В. взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 11 702 рублей и задолженность по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц, в размере 165 рублей. Судебный приказ от 23 июля 2019 года по делу № 2а-1769/2019 отменен определением мирового судьи от 29 июля 2020 года. В то же время налоговым органом сформировано налоговое уведомление № 21830 от 30 апреля 2020 года об уплате не позднее срока, установленного законодательством о налогах, налога на имущество физических лиц за 2017 год, исчисленного в отношении тех же объектов недвижимости исходя из их кадастровой стоимости, в общем размере 1 820 рублей. 7 июля 2020 года налоговым органом сформировано требование № 52764 об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 820 рублей и пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц, в размере 1 рубля 09 копеек, со сроком исполнения до 29 июля 2020 года. Судебным приказом от 25 августа 2020 года по делу № 2а-3641/2020, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского судебного района города Екатеринбурга, с Павловой Г.В. взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 820 рублей и задолженность по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц, в размере 1 рубля 09 копеек. Судебный приказ от 25 августа 2020 года по делу № 2а-3641/2020 отменен определением мирового судьи от 26 февраля 2021 года. Исходя из установленных при рассмотрении административного дела обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что срок предъявления в суд административного искового заявления о взыскании с Павловой Г.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 820 рублей подлежал исчислению со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть с 26 февраля 2021 года, и, соответственно, этот срок истек 26 августа 2021 года. Кроме того, как указано выше, 27 марта 2020 года налоговым органом сформировано налоговое уведомление № 90951398 об уплате в срок не позднее 22 мая 2020 года налога на имущество физических лиц за 2018 год, исчисленного в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (1/2 доля в праве), гаража, расположенного по адресу: <адрес>, и квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в общем размере 1 954 рублей. 2 июля 2020 года налоговым органом сформировано требование № 51869 об уплате налога на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 954 рублей и пеней, начисленных на недоимку по налогу на имущество физических лиц, в размере 13 рублей 68 копеек, со сроком исполнения до 20 июля 2020 года. Судебным приказом от 25 августа 2020 года по делу № 2а-3641/2020, вынесенным мировым судьей судебного участка № 2 Чкаловского судебного района города Екатеринбурга, с Павловой Г.В. взыскана недоимка по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 954 рублей и задолженность по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц, в размере 13 рублей 68 копеек. Судебный приказ от 25 августа 2020 года по делу № 2а-3641/2020 отменен определением мирового судьи от 26 февраля 2021 года. В связи с этим срок предъявления в суд административного искового заявления о взыскании с Павловой Г.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере 1 954 рублей также истек 26 августа 2021 года. Обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска налоговым органом срока обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с Павловой Г.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 и 2018 годы в период с 26 августа 2021 года до 24 июня 2024 года, при рассмотрении административного дела не установлены, а налоговый орган, в свою очередь, не представил доказательств, которые бы подтверждали такие обстоятельства. Таким образом, основания для взыскания с Павловой Г.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 820 рублей, за 2018 год в размере 1 954 рублей у суда первой инстанции отсутствовали. Судебная коллегия также не соглашается с решением суда первой инстанции в части взыскания с Павловой Г.В. задолженности по пеням, начисленным по состоянию на 13 ноября 2023 года, в размере 3 109 рублей 71 копеек. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, пеня является дополнительным платежом, выполняющим функцию компенсации потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в установленный срок (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 1996 года № 20-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П, от 17 февраля 2015 года № 422-О). Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О, законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пропуск налоговым органом срока взыскания сумм налога влечет утрату возможности взыскания соответствующих пеней. Соответственно, в случае исключения из совокупной обязанности сумм налогов, по которым истек срок их взыскания, исключению также подлежат суммы начисленных пеней. Проверив расчеты, представленные налоговым органом, судебная коллегия установила, что в сумму пеней, заявленную к взысканию, включены пени, начисленные по состоянию на 13 ноября 2023 года на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017-2019, 2021 годы. Учитывая, что налоговым органом пропущен срок принудительного взыскания недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 и 2018 годы, законных оснований для взыскания сумм начисленных на эту недоимку пеней также не имеется. Между тем требование налогового органа о взыскании с Павловой Г.В. задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 и 2021 годы, является обоснованным и подлежит удовлетворению. Размер задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2019 год, за период с 2 декабря 2021 года по 13 ноября 2023 года (с учетом исключаемого периода с 1 апреля 2022 года по 1 октября 2022 года), составляет 876 рублей 22 копейки. Размер задолженности по пеням, начисленным на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2021 год, за период с 2 декабря 2022 года по 13 ноября 2023 года, составляет 1 195 рублей 02 копейки. Общий размер задолженности по пеням, начисленным по состоянию на 13 ноября 2023 года, подлежащей взысканию с Павловой Г.В. составляет 2 071 рубль 24 копейки (876 рублей 22 копейки + 1 195 рублей 02 копейки). Доводы апелляционной жалобы административного ответчика Павловой Г.В. о том, что она не извещена о времени и месте судебного заседания судом первой инстанции, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку они опровергаются материалами административного дела. О времени и месте судебного заседания, состоявшегося 21 ноября 2024 года и окончившегося принятием решения по делу, Павлова Г.В. извещена по месту жительства по почте заказным письмом, которое возвращено в суд первой инстанции по истечении срока хранения 5 ноября 2024 года. Доводы апелляционной жалобы о повторном предъявлении налоговым органом требования о взыскании с Павловой Г.В. недоимки по налогу на имущество физических лиц, указанной в административном исковом заявлении, и пропуске налоговым органом срока принудительного взыскания данной недоимки не нашли своего подтверждения в части требований МИФНС России № 25 по Свердловской области о взыскании с нее недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2019 и 2021 годы, исходя из изложенных выше обстоятельств. Доводы административного ответчика Павловой Г.В. об уплате сумм налога на имущество физических лиц, приведенные в судебном заседании суда апелляционной инстанции, состоявшемся 26 июня 2025 года, не могут быть признаны обоснованными, поскольку из представленных ею чеков-ордеров от 30 ноября 2021 года следует, что Павловым И.В. уплачены суммы налога на имущество физических лиц за 2020 год, исчисленные Павловой Г.В. в налоговом уведомлении № 39729083 от 1 сентября 2021 года. Однако требование о взыскании с Павловой Г.В. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2020 год МИФНС России № 25 по Свердловской области по настоящему административному делу не заявлено. Доказательства уплаты Павловой Г.В. сумм налога на имущество физических лиц за 2019 и 2021 годы, исчисленных в отношении указанных выше объектов недвижимого имущества, в материалы административного дела не представлены. Согласно пункту 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение. В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела. При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене в части взыскания с Павловой Г.В. задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2017, 2018 годы и изменению в части взыскания с последней задолженности по пеням в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела. Кроме того, решение суда первой инстанции подлежит изменению в части взыскания с Павловой Г.В. государственной пошлины, которая подлежит взысканию в доход местного бюджета в силу положений статей 61.1, 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и ее размер согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день подачи административного искового заявления в суд) составляет 400 рублей. Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 21 ноября 2024 года отменить в части взыскания с Павловой Галины Викторовны недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 1 820 рублей, за 2018 год в размере 1 954 рублей. Принять в указанной части новое решение, которым требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 25 по Свердловской области оставить без удовлетворения. Решение Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 21 ноября 2024 года изменить в части взыскания с Павловой Галины Викторовны задолженности по пеням и государственной пошлины. Взыскать с Павловой Галины Викторовны в доход соответствующего бюджета задолженность по пеням в размере 2 071 рубля 24 копеек. Взыскать с Павловой Галины Викторовны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей. В остальной части решение Чкаловского районного суда города Екатеринбурга от 21 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Павловой Галины Викторовны - без удовлетворения. Решение суда первой инстанции и апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения. Председательствующий О.Л. Кориновская Судьи И.В. Антропов А.Д. Кузнецова </div>

Основная информация

УИД дела: 66RS0007-01-2024-005969-87

Результат рассмотрения: решение (осн. требов.) отменено в части с вынесением нового решения

Дата рассмотрения: 17.07.2025

Судья: Кориновская Оксана Леонидовна

Категория дела: О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ) → О взыскании налогов и сборов

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Межрайонная ИФНС России № 25 по Свердловской области

ИНН: 6679000019

ОГРН: 1116674014775

КПП: 667901001

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Павлова Галина Викторовна

Движение дела

21.05.2025 09:47

Передача дела судье

26.06.2025 09:30

Судебное заседание

Место: 5 этаж зал 9а

Результат: Отложено

17.07.2025 10:45

Судебное заседание

Место: 4 этаж зал № 15

Результат: Вынесено решение

31.07.2025 12:34

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

07.08.2025 14:40

Дело № 33а-7966/2025

Административные дела (КАC РФ) - апелляция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Передача дела судье

Судебное заседание

Судебное заседание

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Передано в экспедицию