Дело № 33-12863/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> УИД 66RS0062-01-2025-000593-27 Дело № 33-12863/2025 Мотивированное определение изготовлено 02.10.2025 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Екатеринбург 25 сентября 2025 года Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Зоновой А.Е., судей Хрущевой О.В., Пономарёвой А.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой Е.В., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепухиной Ирины Николаевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании права на федеральную социальную доплату к накопительной пенсии, по апелляционной жалобе истца на решение Академического районного суда г. Екатеринбурга от 24.06.2025 (дело № 2-380/2025). Заслушав доклад судьи Пономарёвой А.А., объяснения представителя ответчика по доверенности Ляпустиной А.Н., судебная коллегия установила: Черепухина И.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области (далее – ОСФР по Свердловской области), в котором просит признать незаконным отказ от 27.01.2025 №<...> в установлении федеральной социальной доплаты к накопительной пенсии, возложить обязанность установить федеральную социальную доплату к накопительной пенсии с октября 2023 года и выплатить денежные средства за весь период неполучения этой доплаты. В обоснование заявленных требований истец пояснила, что с 26.05.2023 является получателем накопительной пенсии в размере 1029 руб. 54 коп. на основании решения от 01.06.2023 АО «Негосударственный Пенсионный Фонд Сбербанка». С 11.10.2023 у нее закончился период получения пособия по безработице, в настоящее время она не работает, единственным доходом является накопительная пенсия. На обращение истца в ОСФР по Свердловской области по вопросу установления федеральной социальной доплаты к пенсии ответом от 27.01.2025 в назначении федеральной социальной доплаты к пенсии до прожиточного минимума пенсионера отказано, с чем истец не согласна. Полагает, что поскольку является пенсионером, накопительная пенсия представляет собой вид пенсионного обеспечения, а установленный ей размер накопительной пенсии составляет менее прожиточного минимума пенсионера, то у нее имеется право на назначение и выплату федеральной социальной доплаты к пенсии, установленной Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Ответчик исковые требования не признал, пояснил, что для возникновения обязанности по назначению и выплате пенсии по обязательному пенсионному страхованию либо государственному пенсионному обеспечению необходимо наличие правоотношений территориального органа СФР с застрахованным лицом. Истец получателем пенсии или социальных выплат от СФР не является, страховщиком по назначению и выплате накопительной пенсии выступает негосударственный пенсионный фонд. При соблюдении требований о наличии необходимого страхового стажа и величины ИПК истец приобретет право на назначение страховой пенсии по старости только по достижении возраста 59 лет (55 лет в 2022 году + 48 месяцев), то есть не ранее 02 апреля 2026 года. При наличии оснований к страховой пенсии по старости назначается федеральная социальная доплата в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». Решением Академического районного суда г. Екатеринбурга от 24.06.2025 в удовлетворении исковых требований Черепухиной И.Н. отказано. С решением не согласилась истец, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные ей требования удовлетворить в полном объеме. В обоснование доводов настаивает на том, что в связи с назначением ей накопительной пенсии она обладает статусом пенсионера и, поскольку назначенная ей накопительная пенсия менее прожиточного минимума пенсионера, она имеет право на установление федеральной социальной доплаты к пенсии. Считает, что иное толкование закона приводит к ограничению ее конституционных прав. В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности Ляпустина А.Н. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения. В суд апелляционной инстанции иные лица, участвующие в деле, не явились, сведений об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела по уважительным причинам не представили. В материалах дела имеются сведения об извещении не явившихся лиц о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции (посредством почтовой связи), в том числе стороны извещены посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет». С учетом изложенного, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не нашла оснований для отложения судебного разбирательства и сочла возможным рассмотреть дело при данной явке. В порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной коллегией для проверки доводов апелляционной жалобы к материалам дела приобщены: ответ на судебный запрос АО «Негосударственный Пенсионный Фонд Сбербанка» от 01.07.2025, поступивший после вынесения решения суда; сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Черепухиной И.Н. по состоянию на 24.09.2025. Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Судом установлено, что Черепухиной И.Н. в возрасте 56 лет решением АО «Негосударственный Пенсионный Фонд Сбербанка» № <...> от 01.06.2023 (л.д.16) с 26.05.2023 назначена накопительная пенсия в размере 1029 руб. 54 коп. пожизненно. На обращение Черепухиной И.Н. по вопросу установления федеральной социальной доплаты к накопительной пенсии письмом ОСФР по Свердловской области № <...> от 27.01.2025 (л.д.15) сообщено об отсутствии у нее права на установление социальной доплаты к пенсии. Разрешая заявленные истцом требования, суд руководствовался положениями Федерального закона от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи», Федерального закона от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховой пенсии», Федерального закона от 30.11.2011 № 360-ФЗ «О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений», Федерального закона от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», пришел к выводу о том, что накопительная пенсия для целей установления федеральной социальной доплаты не приравнивается к пенсионному обеспечению за счет средств федерального бюджета, является самостоятельным видом пенсии, в связи с чем, установленный размер накопительной пенсии, вне зависимости от его соотношения с прожиточным минимумом пенсионера, не дает право на назначение федеральной социальной доплаты. Судебная коллегия с выводами суда соглашается, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы истца не усматривает, поскольку при разрешении заявленного спора судом правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, а также верно установлены юридически значимые обстоятельства дела. Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, а также порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами урегулированы Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи». В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ государственной социальной помощью является предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Социальной доплатой к пенсии является предоставление гражданину (пенсионеру) денежной суммы к страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета, с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъектах Российской Федерации по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Социальная доплата к пенсии состоит из федеральной социальной доплаты к пенсии или региональной социальной доплаты к пенсии. Из приведенных положений закона следует, что социальная доплата к пенсии, в том числе федеральная социальная доплата к пенсии, является видом государственной социальной помощи, который предоставляется в денежной сумме гражданину (пенсионеру) к назначенной ему страховой пенсии и (или) к пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета. В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия – это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. Статьей 6 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрены следующие виды страховых пенсий: страховая пенсия по старости; страховая пенсия по инвалидности; страховая пенсия по случаю потери кормильца. На основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения установлены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной гражданской службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на страховую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, при пребывании в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" (далее - добровольческие формирования), при участии в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года в соответствии с решениями органов государственной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, при исполнении контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению на основании части 1 статьи Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ имеют: федеральные государственные гражданские служащие; военнослужащие; участники Великой Отечественной войны; граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", граждане, награжденные знаком "Житель осажденного Севастополя", и граждане, награжденные знаком "Житель осажденного Сталинграда"; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; граждане из числа космонавтов; граждане из числа работников летно-испытательного состава; нетрудоспособные граждане; граждане, пребывавшие в добровольческих формированиях; граждане, пребывавшие в воинских и других формированиях и органах Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики; граждане, заключившие контракт с организациями, содействующими Вооруженным Силам Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ в соответствии с настоящим Федеральным законом назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению: пенсия за выслугу лет; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; социальная пенсия. Вопреки доводам апелляционной жалобы истца, суд, установив, что с 26.05.2023 истцу назначена накопительная пенсия, правильно применил приведенные нормы законодательства и пришел к обоснованному выводу о том, что истец к категории лиц, которым назначена страховая пенсия и (или) пенсионное обеспечение, осуществляемое за счет средств федерального бюджета, не относится, что не дает ей право на назначение государственной социальной помощи в виде федеральной социальной доплаты к пенсии. Как правильно указано судом, накопительная пенсия является самостоятельным видом пенсии, условия, размер и порядок назначения которой установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 424-ФЗ «О накопительной пенсии". Финансовое обеспечение выплаты накопительной пенсии определяется Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 30 ноября 2011 года N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений". Данный вид пенсии не является тождественным страховой пенсии и (или) пенсионному обеспечению, осуществляемому за счет средств федерального бюджета. Доводы апелляционной жалобы истца о том, что она имеет право на назначение федеральной социальной доплаты к накопительной пенсии только в силу того, что накопительная пенсия ей назначена и ее размер менее величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации", основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства, судебной коллегией отклоняются. В числе целей оказания государственной социальной помощи предусмотрено адресное использование бюджетных средств (статья 3 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ), соответственно, выводы суда о невозможности расширительного толкования оснований для предоставления государственной социальной помощи, в том числе перечня оснований для установления федеральной социальной доплаты к пенсии, являются законными и обоснованными. Иных доводов, имеющих юридическое значение, апелляционная жалоба истца не содержит. Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает. Руководствуясь ст.ст. 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Академического районного суда г. Екатеринбурга от 24.06.2025оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения. Председательствующий А.Е.Зонова Судьи О.В.Хрущева А.А.Пономарёва </div>

Основная информация

УИД дела: 66RS0062-01-2025-000593-27

Результат рассмотрения: РЕШЕНИЕ оставлено БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ

Дата рассмотрения: 25.09.2025

Судья: Пономарёва Анастасия Александровна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных

Участники дела

ТРЕТЬЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: АО Негосударственный пенсионный фонд Сбербанка

ИНН: 7725352740

ОГРН: 1147799009160

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области

ИНН: 6661009187

ОГРН: 1026605235623

КПП: 667001001

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Черепухина Ирина Николаевна

Движение дела

02.09.2025 12:52

Передача дела судье

25.09.2025 10:30

Судебное заседание

Место: 3 этаж зал № 14

Результат: Вынесено решение

02.10.2025 11:05

Составлено мотивированное апелляционное определение в окончательной форме

08.10.2025 11:06

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

21.10.2025 12:07