Дело № 2-2907/2025 ~ М-1172/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Гражданское дело № 2-2907/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">66RS0001-01-2025-001317-21</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Екатеринбург &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 02 сентября 2025&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Весовой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Николаевой Т.Е.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркина Евгения Анатольевича к ФКУ «Уральское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» о признании решения о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения гражданина Российской Федерации, уволенного со службы органов внутренних дел с правом на пенсию и принятого в период прохождения службы на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения незаконным, восстановлении на учете для получения единовременной социальной выплаты, представлении единовременной социальной выплаты,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Маркин Е.А. обратился в суд с иском к ФКУ «Уральское окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее – ФКУ «УОУМТС МВД России»), в котором просил признать незаконным решение ФКУ «УОУМТС МВД России» от 13.12.2024 N? 28р о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения гражданина РФ, уволенного со службы органов внутренних дел с правом на пенсию и принятого в период прохождения службы на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера МВД России, старшину внутренней службы (в отставке) Маркина Евгения Анатольевича с семьей в составе 3-х человек (он <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., супруга Маркина Евгения Владимировна, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., сын Маркин Николай Евгеньевич, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р.). Восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения гражданина РФ, уволенного со службы органов внутренних дел с правом на пенсию и принятого в период прохождения службы на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера МВД России, старшину внутренней службы (в отставке) Маркина Евгения Анатольевича с семьей в составе 3-х человек (он <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., супруга Маркина Евгения Владимировна, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., сын Маркин Николай Евгеньевич, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р.). Предоставить единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения гражданину РФ, уволенного со службы органов внутренних дел с правом на пенсию и принятого в период прохождения службы на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионеру МВД России, старшине внутренней службы (в отставке) Маркину Евгению Анатольевичу с семьей в составе 3-х человек (он <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., супруга Маркина Евгения Владимировна, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., сын Маркин Николай Евгеньевич, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р.)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований истец указал, что Маркин Е.А. проходил службу в ФКУ «УОУМТС МВД России» в звании старшины внутренней службы, в должности водителя - сотрудника технической части, прекратил службу в органах МВД РФ, является пенсионером МВД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На момент подачи искового заявления о постановке на учет нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения выслуга лет истца в органах внутренних дел составляла более 10 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.04.2013 Маркин Е.А. обратился к начальнику ФКУ «УОУМТС МВД России» с заявлением о постановке на учет нуждающихся в предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании указанного заявления Маркин Евгений Анатольевич состоял на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с 17.06.2013, учетное дело от 17.06.2013 № 6-66-301-170613-000049, протокол от 11.06.2013 № 14, утвержден распоряжением ФКУ «УОУМТС МВД России» от 17.06.2013 № 15p.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При постановке на учет потребность в жилой площади (кв.м): = 33.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стаж службы Маркина Е.А. в органах внутренних дел на 24.04.2013 в календарном исчислении составляет 11 лет 08 месяцев 17 дней (Протокол заседания комиссии на строительства жилого помещения сотрудникам ФКУ «УОУМТС МВД России» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На дату рассмотрения Комиссией вопроса о постановке Маркина Е.А. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Маркин Е.А. был зарегистрирован в квартире гражданки Соколовой Б.Е., принадлежащей ей на праве собственности, общей площадью - 42,5 кв.м. по адресу: г. Екатеринбург, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> качестве проживающего без родства. Имел временную регистрацию по месту пребывания (свидетельство о регистрации по месту пребывания от 09.10.2017 № 7328) в квартире супруги Маркиной (Бедриной) Евгении Владимировны, принадлежащей ей на праве собственности, общей площадью- 28,9 кв.м. по адресу: г. Екатеринбург, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Супруга истца - Маркина (Бедрина) Евгения Владимировна зарегистрирована и проживает в собственной квартире по адресу: г. Екатеринбург, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. С 18.07.2018 Маркин Евгений Анатольевич имеет постоянную регистрацию в квартире супруги – Маркиной E.В., принадлежащей ей на праве собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании выписки из распоряжения Начальника-полковника внутренней службы ФКУ «УОУМТС МВД России» А.П. Короленко № 23р от 18.07.2022 принято решение о внесении изменений в учетное дело гражданина РФ, уволенного со службы органов внутренних дел с правом на пенсию и принятого в период прохождения службы на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера МВД России старшины внутренней службы (в отставке) Маркина Евгения Анатольевича (он 26.01.1983 г.р., супруга Маркина гения Владимировна, 15.06.1989 г.р., не сотрудник, сын Маркин Николай Евгеньевич, 05.12.2017 г.р.), подавшего заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - 29.04.2013.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В январе 2024 года в адрес Маркина Евгения Анатольевича поступило уведомление с просьбой предоставить обновленный пакет документов, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2011 № 1223 или заявление об отсутствии изменений в ранее предоставленных документах, а также заявление о том, что за весь период прохождения государственной службы он не получал субсидию или иную выплату для приобретения или строительства жилого помещения за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06.11.2024 Маркину Евгению Анатольевичу посредством мессенджера Ватсап от сотрудника ФКУ «УОУМТС МВД России» поступил запрос о предоставлении свидетельства о государственной регистрации права на квартиру родителей истца (Отец - Маркин Анатолий Николаевич, Мать - Маркина Наталия Геннадьевна) либо договор о передаче в собственность граждан, расположенную по адресу: г. Екатеринбург, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее, до 2011 г, Маркин Евгений Анатольевич собственником какого-либо имущества не являлся. Справки об отсутствии в собственности какого-либо имущества прилагались при подаче заявления от 29.04.2013.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После предоставления обновленного пакета документов в адрес Маркина Е.А. поступила выписка из распоряжения ФКУ «УОУМТС МВД России», на основании которой Маркин Е.А. снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФКУ «УОУМТС МВД России» гражданина РФ, уволенного со службы органов внутренних дел с правом на пенсию и принятого в период прохождения службы на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера МВД России, старшину внутренней службы (в отставке) Маркина Евгения Анатольевича с семьей в составе 3-х человек (он <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., супруга Маркина Евгения Владимировна, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., не сотрудник, сын Маркин Николай Евгеньевич, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р.), подавшего заявление о принятии на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения - <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на основании подпункта «т» пункта 19 Правил, в случае выявления сведений, не соответствующих сведениям, указанным в заявлении и предоставленных документах, послуживших основанием для принятия сотрудника на учет для получения единовременной выплаты (если указанные сведения свидетельствуют об отсутствии у сотрудника права на принятие на такой учет), а также неправомерных действий должностных лиц комиссии при решении вопроса о принятии на учет для получения единовременной выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, права истца были нарушены. Решение о снятии его с учета для получения единовременной социальной выплаты вынесено незаконно, ссылки на какие-либо подтверждающие документы истцу не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В возражениях на иск представитель ответчика ФКУ «УОУМТС МВД России» указала на отсутствие оснований для удовлетворения иска, поскольку, учитывая общую площадь квартиры отца истца, в которой он был зарегистрирован как член семьи, имеющий право пользования, на момент постановки на учет в 2013 году оснований для признания его нуждающимся не имелось, он был обеспечен общей площадью жилого помещения более чем 15 кв.м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца Ефремова Т.А. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец, третьи лица на стороне истца Маркина Е.В., Маркин Н.Е. в судебное заседание не явились, о дате времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Лисина Е.И. просила в удовлетворении иска отказать по доводам изложенным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, исследовав письменные материалы дела, и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Маркин Евгений Анатольевич (ПА-002693) <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., старшина внутренней службы в отставке проходил службу в органах внутренних дел с 07.08.2001 по 29.06.2022. Приказом ФКУ «УОУМТС МВД России» от 23.06.2022 № 103л/с уволен со службы по пункту 4 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С семьей в составе 3-х человек (он, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., супруга Маркина Е.В. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р., сын, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р.) состоял на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, уникальный номер№ 6-66-301-170613-000049 от 17.06.2013.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Маркин Е.А. был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в составе одного человека (он, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> г.р.) распоряжением ФКУ «УОУМТС МВД России» от 17.06.2013 № 15р, протокол от 11.06.2013 № 14. Дата подачи заявления – 29.04.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно распоряжениям ФКУ «УОУМТС МВД России» от 01.12.2017 № 33, от 14.12.2018 № 21р в учетное дело были внесены изменения в связи с регистрацией брака (свидетельство о заключении брака от 27.01.2017 ІІ-АИ N? 831319) и рождением сына на свидетельство о рождении от 11.12.2017 IV-АИ № 866491).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Маркин Е.А. является ветераном боевых действий (удостоверение серия РМ № 0096217, выдано 30.08.2004 ГУВД Свердловской области).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 06.07.1998 по 24.01.2013 Маркин Е.А. был зарегистрирован и проживал в качестве члена семьи (сын) на основании фактического предоставления в отдельной квартире общей площадью 68,30 кв. м., расположенной по адресу: г. Екатеринбург, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, где еще зарегистрированы и проживали отец Маркин А.Н. (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время), мать Маркина Н.Г. (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по настоящее время), брат Маркин Г.А. (с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>). Единоличным собственником данной квартиры является отец пенсионера МВД России - Маркин А.Н. (договор передачи квартиры в собственность граждан от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, свидетельство о государственной регистрации права <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На дату рассмотрения Комиссией вопроса о постановке Маркина Е.А. на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения Маркин Е.А. был зарегистрирован в квартире гражданки Соколовой Б.Е., принадлежащей ей на праве собственности, общей площадью - 42,5 кв.м. по адресу: г. Екатеринбург, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> качестве проживающего без родства. Имел временную регистрацию по месту пребывания (свидетельство о регистрации по месту пребывания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>) в квартире супруги Маркиной (Бедриной) Евгении Владимировны, принадлежащей ей на праве собственности, общей площадью- 28,9 кв.м. по адресу: г. Екатеринбург, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Супруга истца - Маркина (Бедрина) Евгения Владимировна зарегистрирована и проживает в собственной квартире по адресу: г. Екатеринбург, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Маркин Евгений Анатольевич имеет постоянную регистрацию в квартире супруги – Маркиной E.В., принадлежащей ей на праве собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10.12.22024 на основании протокола Комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками ФКУ «УОУМТС МВД России» № 13/2 (утв. распоряжением ФКУ «УОУМТС МВД России» от 13.12.2024 № 28-р), Маркин Е.А. с семьей в составе трех человека снят с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии пп. «г» п. 19 Правил (утв. постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование принятого решения комиссия указала, что истец как член семьи собственника жилого помещения имел право пользования принадлежащим его отцу жилым помещением общей площадью 68.3 кв.м. по адресу: г. Екатеринбург, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> (с 06.07.1998 по 24.01.2013 истец был зарегистрирован в данной квартире как член семьи нанимателя жилого помещения, правом участия в приватизации не воспользовался, право собственности на жилое помещение в 2009 году зарегистрировано на отца истца). С учетом изложенного, на момент постановки на учет у Маркина Е.А. не возникло право на получение единовременной социальной выплаты, поскольку его обеспеченность жилым помещением определена свыше 15 кв.м на момент постановки на учет с учетом сохранения права пользования данным жилым помещением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного приходя к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца, суд исходит из того, что истец не является членом семьи собственника жилого помещения Маркина А.Н. (отца истца), поскольку совместно с ним в жилом помещении по адресу: г. Екатеринбург, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> не проживает c 2013 года, не ведет с ним общего хозяйства, фактически истец утратил право пользования вышеуказанным жилым помещением в 2013 году, когда выехал из данного жилого помещения, в данном жилом помещении не проживает, интереса к пользованию жилым помещением не проявляет. При этом суд принимает во внимание, что отказ от участия в приватизации имел место в 2009 году, в то время как фактически ответчиком принято решение о снятии истца с очереди на получение единовременной социальной выплаты спустя 15 лет, то есть истечении пятилетнего срока, предусмотренного ч. 7 ст. 4 Федерального закона № 247-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, связанные с обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации жилыми помещениями, а также с предоставлением им иных социальных гарантий, регулируются Федеральным законом от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ), который закрепляет как право сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, так и устанавливает условия реализации этого права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 4 названного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 08.11 2011 № 309-ФЗ) сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период службы в органах внутренних дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право сотрудника органов внутренних дел на единовременную социальную выплату признается при установлении его нуждаемости в жилом помещении, которая определяется исходя из оснований, перечисленных в части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ. В частности, единовременная социальная выплата предоставляется сотруднику при условии, что он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ); является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения и обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров (пункт 2 части 2 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 7 статьи 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений, предусмотрено, что сотрудник, который с намерением приобретения права состоять на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 5 статьи 4 указанного Федерального закона порядок и условия предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Во исполнение названного предписания Правительством Российской Федерации принято Постановление от 30.12.2011 № 1223, которым утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям пункта 9 Правил сотрудник, который с намерением принятия на учет для получения единовременной выплаты совершил действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, принимается на учет для получения единовременной выплаты не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий. К намеренным действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся: а) обмен жилыми помещениями; б) невыполнение условий договора о пользовании жилым помещением, повлекшее выселение в судебном порядке; в) вселение в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения супруга (супруги), несовершеннолетних детей и временных жильцов); г) выделение доли собственниками жилых помещений; д) отчуждение жилого помещения или частей жилого помещения, имеющихся в собственности сотрудника и совместно с ним проживающих членов его семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпункт «а» пункта 5 Правил предусматривает, что принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются следующие документы: копия финансового лицевого счета, справка о проверке жилищных условий, выписка из домовой книги или единый жилищный документ за последние 5 лет до подачи заявления с мест жительства сотрудника и членов его семьи (в случае, если по независящим от сотрудника обстоятельствам документы не могут быть получены, представляются документы, подтверждающие невозможность их получения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных нормативных положений следует, что одним из необходимых условий возникновения права сотрудника органов внутренних дел на предоставление единовременной социальной выплаты является нуждаемость в жилом помещении, а именно: отсутствие у сотрудника или членов его семьи жилого помещения в собственности или во владении и пользовании на условиях договора социального найма, отсутствие у сотрудника права пользования названными помещениями как у члена семьи собственника или нанимателя жилого помещения, а также обеспеченность его и членов его семьи такими помещениями ниже предусмотренного законом уровня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (часть 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации вселенные собственником жилого помещения члены его семьи имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по смыслу частей 1 и 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения. Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовые последствия отсутствия бывших членов семьи собственника жилого помещения в жилом помещении по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из аналогии закона (статья 7 Жилищного кодекса Российской Федерации) к ситуации, связанной с выездом из жилого помещения бывших членов семьи собственника, подлежат применению положения части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что сам по себе факт наличия у истца права пользования жилым помещением на момент его приватизации при последующем добровольном отказе от этого права, не может служить безусловным основанием для вывода о сохранении за ним права пользования жилым помещением бессрочно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приходя к выводу о том, что истец не является членом семьи собственника жилого помещения, суд принял во внимание, с 2013 года в силу личных жизненных обстоятельств он постоянно проживал в квартире гражданки Соколовой Б.Е., принадлежащей ей на праве собственности, общей площадью - 42,5 кв.м. по адресу: г. Екатеринбург, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> зарегистрирован в качестве проживающего без родства. Имел временную регистрацию по месту пребывания (свидетельство о регистрации по месту пребывания от 09.10.2017 № 7328) и проживал в квартире супруги Маркиной (Бедриной) Евгении Владимировны, принадлежащей ей на праве собственности, общей площадью- 28,9 кв.м. по адресу: г. Екатеринбург, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Маркин Евгений Анатольевич имеет постоянную регистрацию в квартире супруги – Маркиной E.В., принадлежащей ей на праве собственности, где проживает по настоящее время.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сохранение истцом в соответствующий период службы регистрации в жилом помещении с учетом невселения в эту квартиру и отсутствие ведения общего хозяйства с отцом, не может свидетельствовать, что он является членом семьи собственника жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные выводы согласуются с правовой позиции, выраженной в Определении Верховного суда РФ от 14.05.2020 (дело № 228-КА20-3), Определениях судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 12.05.2015 № 81-КГ15-2, от 23.12.2020 № 14-КАД20-9-К1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности решения жилищно-бытовой комиссии, оформленного протоколом от 11.12.2024 № 13/2 о снятии истца с учета для получения единовременной социальной выплаты, учитывая отсутствие у комиссии правовых оснований для принятия такого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд отмечает, что материалы дела каких-либо доказательств совершения истцом умышленных действий с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий не содержат, правовых оснований для снятия истца с учета у ответчика не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстанавливая нарушенные права истца, суд возлагает на ответчика обязанность по восстановлению истца и членов семьи на соответствующем учете с 29.04.2013.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что вопрос о праве истца на получение единовременной социальной выплаты подлежит рассмотрению на момент принятия уполномоченным органом решения об осуществлении такой выплаты, оснований для удовлетворения требований о признании за Д.А. на дату вынесения судом решения права на получение единовременной социальной выплаты судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования Маркина Евгения Анатольевича удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение ФКУ «УОУМТС МИД России» от 13.12.2024 № 28р о снятии с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения гражданина РФ, уволенного со службы органов внутренних дел с правом на пенсию и принятого в период прохождения службы на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера МВД России, старшину внутренней службы (в отставке) Маркина Евгения Анатольевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения с семьей в составе 3-х человек (он, супруга Маркина Евгения Владимировна, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, сын Маркин Николай Евгеньевич, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Восстановить на учете для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения гражданина Российской Федерации, уволенного со службы органов внутренних дел с нравом на пенсию и принятого в период прохождения службы на учет в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения пенсионера МВД России, старшину внутренней службы (в отставке) Маркина Евгения Анатольевича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения с семьей в составе 3-х человек (он, супруга Маркина Евгения Владимировна, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, сын Маркин Николаи Евгеньевич, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; А.А. Весова</p></span>