Дело № 2а-3377/2025
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> дело №2а-3377/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 66RS0004-01-2025-000599-76</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 24.04.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Екатеринбург 23.04.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верх-Исетский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего судьи Коростелевой М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Кондрашовым Д.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Нуридинова Рамазона Наджимидиновича к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными решения об аннулировании разрешения на временное проживание,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нуридинов Р.Н. обратился с административным исковым заявлением к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области (далее – ГУ МВД России по Свердловской области) о признании незаконным решения об аннулировании разрешения на временное проживание, к Федеральной Службе Безопасности России (далее - ФСБ России) о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указано, что является гражданином Республики Таджикистан. 05.09.2023 Нуридиновым Р.Н. получено разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации №1457/2023/66. Нуридинову Р.Н. стало известно, что в отношении него ФСБ России проводит комплекс мероприятия по принятию решения о закрытии въезда на территорию Российской Федерации. В дальнейшем Нуридиновым Р.Н. получено уведомление об аннулировании разрешения на временное проживании на основании п.1.2 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Считает, что вынесенные решения ФСБ России о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, а также ГУ МВД России по Свердловской области об аннулировании разрешения на временное проживание являются незаконными и необоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нуридинов Р.Н. просит суд признать незаконным решение ФСБ России о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации, признать незаконным решение ГУ МВД России по Свердловской области об аннулировании разрешения на временное проживание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> выделены в отдельное производство материалы административного дела <span class="Nomer2">№</span>а-3377/2025 в части административных исковых требований Нуридинова Р.Н. к ФСБ России о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы, выделенные из административного дела № 2а-3377/2025, в части административных исковых требований Нуридинова Р.Н. к ФСБ России о признании незаконным решения о неразрешении въезда на территорию Российской Федерации направлены по подсудности в Свердловский областной суд для рассмотрения по существу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца Греченко Е.В. доводы административного иска поддержала. Указала о том, что у Нуридинова Р.Н. на территории Российской Федерации проживают родные братья, супруга, в связи с чем принятое ГУ МВД России по Свердловской области решение затрагивает права административного истца на личную семейную жизнь. При этом Нуридинов Р.Н. характеризуется только с положительной стороны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика ГУ МВД России по Свердловской области Холин А.А., представитель административного ответчика ФСБ России <br> Солдатченко А.А. в судебном заседании возражали против доводов административного иска. Указали о том, что принятое ГУ МВД России по Свердловской области является законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Нуридинов Р.Н. не принимал участия в судебном заседании, поскольку находится за пределами территории Российской Федерации, о дате и времени проведения которого извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы представителю Греченко Е.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в материалах дела имеются доказательства заблаговременного извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела, руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие указанных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснения представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1.2 ст. 7 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе в случае приостановления действия такого решения, или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Нуридинов Р.Н. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения является гражданином Республики Таджикистан, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Нуридинову Р.Н. разрешено временное проживание на территории Российской Федерации сроком до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д. 25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке ФСБ России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении Нуридинова Р.Н. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения ФСБ России принято решение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с пп.1 ч.1 ст.27 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Направить копию данного решения, а также материалы, послужившие основанием для его принятия не представляется возможным, поскольку они имеют государственную тайну.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ГУ МВД России по Свердловской области принято решение от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации Нуридинову Р.Н. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения. Основанием для принятия решения послужил тот факт, что по результатам проведенной проверке Нуридинов Р.Н. включен в контрольный список на основании пп.1 ч.1 ст. 27 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проанализировав представленные документы, суд приходит к выводу о законности оспариваемого решения ГУ МВД России по Свердловской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, поскольку оно принято уполномоченным органом в пределах предоставленных полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если: это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 п. 3 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1995 №38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что ФСБ России в отношении Нуридинова Р.Н. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в целях обеспечения безопасности государства, при этом данное решение незаконным не признано, суд приходит к выводу, что у ГУ МВД России по Свердловской области имелись законные основания для вынесения решения в отношении Нуридинова Р.Н. об аннулировании разрешения на временное проживание в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представителя административного истца о том, что Нуридинов Р.Н. длительное время проживает на территории Российской Федерации, миграционное законодательство не нарушает, имеет положительные характеристики, судом отклоняются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лояльность к правопорядку страны пребывания, признание и соблюдение российских законов являются одними из основных критериев для определения возможности пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку ФСБ России в отношении Нуридинова Р.Н. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, у суда не имеется оснований полагать о полном соблюдении Нуридиновым Р.Н. российских законов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не могут быть учтены и показания свидетелей Гадиловой Е.С., Нуридинова Ш.Н., поскольку данные свидетелями положительные характеристики на Нуридинова Р.Н. не опровергают принятое в отношении него решение ФСБ России о неразрешении въезда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая вышеизложенное, суд отказывает в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным решения ГУ МВД России по Свердловской области в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">отказать в удовлетворении административного иска Нуридинова Рамазона Наджимидиновича к Главному Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконными решения об аннулировании разрешения на временное проживание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: М.С. Коростелева</p></span>