Дело № 12-491/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <div class="WordSection1"> Мировой судья Мурашова И.В. № 12-491/2025 66MS0056-01-2025-002406-24 РЕШЕНИЕ г. Екатеринбург 14 октября 2025 года Судья Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга Зюзина Н.А., с участием законного представителя юридического лица Товарищества собственников жилья «Родонит-98» Насонова В.А., рассмотрев жалобу законного представителя товарищества собственников жилья «Родонит-98» Насонова В.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 01 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищество собственников жилья «Родонит-98», УСТАНОВИЛ: постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 01 сентября 2025 года ТСЖ «Родонит-98» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 11000 рублей. Не согласившись с постановлением мирового судьи, законный представитель ТСЖ «Родонит-98» Насонов В.А. подал жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы указал, что протокол осмотра, акт выездного обследования и предписание, протокол об административном правонарушении составлены в отношении неразграниченного земельного участка и площадки ТКО с идентификационным номером 3.641.02660, который не было в реестре площадок ТКО. Площадка ТКО с идентификационным номером 3.641.04588 расположена за пределами земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Должностным лицом документов порядка создания ТКО и включения в реестр площадки ТКО с идентификационным номером 3.641.02660 не представлены. Площадка ТКО с идентификационным номером 3.641.04588 имеет большее количество контейнеров и используется иными посторонними лицами. Мировым судьей документы обязательные при формировании новой записи в реестре мест ТКО не истребованы. ТСЖ «Родонит-98» собственником площадки ТКО не является. В судебном заседании законный представитель ТСЖ «Родонит-98» Насонов В.А. поддержал доводы жалобы в полном объеме, просил отменить постановление мирового судьи и прекратить производство по делу. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя юридического лица, прихожу к следующим выводам. Частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Согласно п. 4 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26.02.2012 № 29/16, благоустройство территории - деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими Правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования «город Екатеринбург», по содержанию территорий населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования «город Екатеринбург», и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. Согласно пп. 7, 13 п. 6 указанных выше Правил, устройство и содержание контейнерных площадок для сбора твердых коммунальных отходов и другого мусора, соблюдение режимов их уборки, мытья, дезинфекции, ремонта и покраски (для установки контейнеров должна быть оборудована площадка с бетонным или асфальтовым покрытием и отсеком для временного хранения крупногабаритного мусора, ограниченная бордюром и ограждениями либо зелеными насаждениями (кустарниками) с трех сторон и имеющая подъездной путь для специального транспорта; контейнеры для сбора твердых коммунальных отходов должны быть оборудованы крышками либо ограждение контейнерных площадок должно препятствовать выдуванию отходов); вывоз природного и строительного мусора, пищевых отходов, вторичных материальных ресурсов и других загрязнителей, а также вывоз твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора. В силу п. 35 Правил, территории, прилегающие к контейнерам, контейнерным площадкам, бункерам осуществляют собственники, балансодержатели и (или) лица, у которых на обслуживании и (или) содержании находятся объекты. Согласно п.п. 4, 5 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов. Реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов должен включать в себя: данные о нахождении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о технических характеристиках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные о собственниках мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; данные об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в местах (на площадках) накопления твердых коммунальных отходов. Согласно Реестру мест (площадок) накопления (сбора) твердых коммунальных отходов юридических лиц ТСЖ «Родонит-98» является собственником контейнерной площадки с идентификатором 3.641.04588 расположенной по адресу ул. Родонитовая, 2/2 (л.д. 31-32). В ходе осмотра, проведенного 29 апреля 2025 года, выявлено наличие мусора на территории контейнерной площадки с идентификатором 3.641.02660 расположенной по адресу ул. Родонитовая, 2/2, а также вокруг контейнерной площадки выявлено скопление отходов, а именно не обеспечен вывоз природного строительного мусора, пищевых отходов, вторичных материальных ресурсов им других загрязнений, а также вывоз твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора, о чем составлен акт № 99 (75-53/14) и протокол осмотра объекта контроля № 99 (75-53/14) (л.д. 26-30, 33-47). По результатам указанного мероприятия ТСЖ «Родонит-98» выдано предписание № 99 (75-53/14) от 29 апреля 2025 года, согласно которому Товариществу в срок до 16 июня 2025 года необходимо устранить нарушения подп. 13 п. 6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 года № 29/61, а именно очистить от строительного мусора, пищевых отходов, вторичных материальных реестров и других загрязнений, твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора территорию контейнерной площадки многоквартирного дома по адресу: г. Екатеринбург, ул. Родонитовая, д. 2 корп. 2 (л.д. 24-25) Предписание Товариществом получено, в установленном порядке не обжаловано. Согласно акту выездного обследования № 120-99 (75-53/14) от 17 июня 2025 года на территории контейнерной площадки с идентификатором 3.641.02660, расположенной по адресу ул. Родонитовая, 2/2 выявлено необеспечение вывоз природного строительного мусора, пищевых отходов, вторичных материальных ресурсов им других загрязнений, а также вывоз твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора, о чем также составлен протокол осмотра (л.д. 60-64, 65-67). Из ответа главы Администрации Чкаловского района г. Екатеринбурга при повторном контрольном (надзорном) мероприятии 17 июня 2025 года на официальном портале Екатеринбург.рф идентификационный номер контейнерной площадки изменен с 3.641.02660 на 3.641.04588, собственник ТСЖ «Родонит-98» (л.д. 111-116). В ходе осуществления функций по контролю установлено, что в срок до 16 июня 2025 года требования указанного выше предписания не исполнены, при этом ходатайство от юридического лица о продлении срока предписания не поступало. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На составление протокола законный представитель юридического лица, будучи надлежащим образом уведомленным о дне, времени и месте его составления присутствовал, что подтверждается подписью лица и объяснениями, зафиксированными в протоколе. При этом, исходя из содержания протокола, лицу разъяснены права, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, предусмотренные статьями 24.2, 24.4, 25.1, 25.4, 25.5, 25.12, 25.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статья 51 Конституции Российской Федерации. Все проверки проведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, нарушений при проведении проверок ни мировым судьей, ни судом апелляционной инстанции не установлено. Перечисленные выше документы составлены уполномоченными лицами в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем, являются допустимыми доказательствами, а их совокупность – достаточной для признания вины ТСЖ «Родонит-98» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Основанием для привлечения ТСЖ «Родонит-98» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось невыполнение предписания № 99 (75-53/14) от 29 апреля 2025 года, выданного должностным лицом, государственного жилищного инспектора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Рублевой Н.Ю. Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу, что ТСЖ «Родонит-98», осуществляя деятельность по адресу г. Екатеринбург, ул. Родонитовая, 2/2, не исполнено в срок до 16 июня 2025 требований № 99 (75-53/14) от 29 апреля 2025 года, выданного должностным лицом, государственного жилищного инспектора Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области Рублевой Н.Ю., об устранении нарушений пп. 13 п. 6 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Екатеринбург», утвержденных решением Екатеринбургской городской Думы от 26 июня 2012 № 29/61, а именно не очистило от строительного мусора, пищевых отходов, вторичных материальных ресурсов и других загрязнителей, твердых коммунальных отходов, крупногабаритного мусора территорию контейнерной площадки вышеуказанного многоквартирного дома. При принятии решения мировым судьей дана оценка законности выданного предписания, в котором изложены требования, оснований для иных выводов не имеется. Факт совершения правонарушения подтверждается доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении, которые полно и подробно приведены в постановлении мирового судьи, им дана надлежащая оценка. Доводы, изложенные в жалобе, в части того, что указанная контейнерная площадка не обслуживается ТСЖ «Родонит-98», принадлежит иным лицам и используется ими, нахожу несостоятельными, так мировым судьей дана надлежащая правовая оценка указанным доводам, исследованы соответствующие, приобщенные к материалам дела документы, в том числе решения Арбитражных судов, согласно выводов которых, ТСЖ «Родонит-98», является собственником контейнерной площадки с идентификатором 3.641.02660, расположенной по адресу ул. Родонитовая, 2/2, включена в соответствующий реестр и ответственна за ее содержание и благоустройство. Доводы о том, что мировым судьей не истребованы правоустанавливающие документы также нахожу несостоятельными, все заявленные ходатайства рассмотрены мировым судьей и вынесены соответствующие определения. Кроме того, доводы заявителя о создании новой контейнерной площадки с идентификационным номером 3.641.04588 не основаны на материалах дела об административном правонарушении. Так, из материалов дела следует, что новая контейнерная площадка не создавалась, поскольку имеющейся контейнерной площадке лишь был присвоен новый идентификационный номер 3.641.02660. Иные доводы законного представителя юридического лица, изложенные в жалобе фактически направлены на переоценку доказательств исследованных в судебном заседании и установленных мировым судьей обстоятельств, надлежащим образом мотивированы в постановлении о назначении наказания, в связи с чем, не нуждаются в повторном изложении. Оснований для применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу, соглашаясь с выводами мирового судьи, с учётом характера и обстоятельств инкриминируемого правонарушения также не находит. Оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что ТСЖ «Родонит-98» не выполнены законные требования об устранении нарушений, указанные в предписании № 99 (75-53-14) от 29 апреля 2025 года, в указанный для исполнения срок. Наказание назначено в пределах санкции статьи и отвечает правилам, предусмотренным главой 4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом назначено в минимальном размере. Постановление мирового судьи отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для его изменения или отмены суд не усматривает. Нарушений процессуальных требований закона, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный статьей 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировым судьей не нарушен. Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения постановления мирового судьи не имеется. Руководствуясь ст. 30.6, п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: постановление мирового судьи судебного участка № 1 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга от 01 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении товарищества собственников жилья «Родонит-98», оставить без изменения, а жалобу законного представителя ТСЖ «Родонит-98» – без удовлетворения. Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции. Судья Н.А. Зюзина </div>

Основная информация

УИД дела: 66MS0056-01-2025-002406-24

Результат рассмотрения: Оставлено без изменения

Дата рассмотрения: 14.10.2025

Судья: Зюзина Наталья Андреевна

Участники дела

Представитель

ФИО/Наименование: Насонов В.А.

ПРИВЛЕКАЕМОЕ ЛИЦО

ФИО/Наименование: ТСЖ "Родонит-98"

ИНН: 6664060311

ОГРН: 1036605198805

Движение дела

11.09.2025 15:34

Материалы переданы в производство судье

12.09.2025 12:24

Истребованы материалы

22.09.2025 15:28

Поступили истребованные материалы

14.10.2025 09:30

Судебное заседание

Место: № 8, ул. Авиационная, 65-а

Результат: Оставлено без изменения

24.10.2025 15:07

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства