Дело № 5-18/2025
Дзержинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД № 66RS0008-01-2025-000348-35</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 5-18/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> город Нижний Тагил 07 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Ивановой И.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – директора ООО «СК-2» <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – <span class="FIO3">ФИО3</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев на основании ч.2 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «СК-2» ИНН 6623087040, ОГРН 1126623005190, КПП 662301001, юридический адрес: Свердловская область, г. Нижний Тагил, пр. Вагоностроителей, д. 15/13,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 26 декабря 2024 года в 13 часов 30 минут юридическое лицо - ООО «СК-2» в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, пр. Вагоностроителей, д. 15/13, (ресторан «Своя Компания») в качестве помощника повара, без патента, обязательного для иностранного гражданина, осуществлявшего свою трудовую деятельность в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, раскаялся, просил суд о снисхождении и назначении предупреждения, так как ранее а административной ответственности по г. 18 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении н привлекался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, разрешение вопроса наказания оставила на усмотрение суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Часть 1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность в частности за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу п.4 ст.13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании п.1 ст.13.3 вышеуказанного Федерального закона работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судом установлено, что ООО «СК-2» зарегистрирован 29 июня 2012 года в ИФНС по Верх-Исетскому району г. Екатеринбург.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно протоколу <span class="Nomer2"><№></span> от 12 февраля 2025 года, составленному старшим инспектором ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 13 часов 30 минут юридическое лицо - ООО «СК-2» в нарушение ч.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения по адресу: Свердловская область, г. Нижний Тагил, пр. Вагоностроителей, д. 15/13, (ресторан «Своя Компания») в качестве помощника повара, без патента, обязательного для иностранного гражданина, осуществлявшего свою трудовую деятельность в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из объяснений представителя ООО «СК-2» - директора <span class="FIO2">ФИО2</span> следует, что с нарушением он согласен, указывает, что не смог временно проконтролировать найм на осуществление работы иностранного гражданина, так как сотрудники предприятия не сообщили ему немедленно о появлении сотрудника-иностранного гражданин.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Дзержинского районного суда г. Нижний Тагил от 27 декабря 2024 года <span class="FIO1">ФИО1</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 Кодекса РФ об административном правонарушении, а именно в осуществлении трудовой деятельности в качестве помощника повара по адресу «ресторан «Своя компания» по пр. Вагоностроителей, 15/13 в г. Нижний Тагил. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 13 часов 30 минут.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанные обстоятельства подтверждаются рапортами старшего инспектора ОИК ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» <span class="FIO3">ФИО3</span>, начальника ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» <span class="FIO4">ФИО4</span>, а также объяснениями самого <span class="FIO1">ФИО1</span>, согласно которым с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> стал осуществлять трудовую деятельность в качестве помощника повара по адресу: по пр. Вагоностроителей, 15/13 в г. Нижний Тагил без патента, необходимого для работы 27 июля 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При таких обстоятельствах <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> инспектором ОВМ МУ МВД России «Нижнетагильское» <span class="FIO3">ФИО3</span> в отношении ООО «СК-2» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Содержание протокола об административном правонарушении соответствует требованиям ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, он не имеет недостатков, которые влияют на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств совершения нарушения. Во исполнение требований закона представителю ООО «СК-2» <span class="FIO5">ФИО5</span> были разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и положения ст.51 Конституции РФ, предоставлена возможность дать свои письменные объяснения и ознакомиться с протоколом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Таким образом, судом установлено, что ООО «СК-2» был привлечен к трудовой деятельности иностранный гражданин <span class="FIO1">ФИО1</span> путем его фактического допуска к выполнению работы в качестве помощника повара, достоверно зная об отсутствии у последнего соответствующего разрешения – патента.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Оценивая представленные доказательства по правилам ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд считает установленным факт совершения ООО «СК-2» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и квалифицирует его действия как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента, поскольку такой патент требуется в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Каких-либо доказательств невозможности выполнения требований закона ООО «СК-2» суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При назначении наказания суд учитывает, что срок давности привлечения ООО «СК-2» к административной ответственности не истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В соответствии с п.1 ч.1, ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ООО «СК-2» суд учитывает признание вины и раскаяние.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях За впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2,3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что ООО «СК-2» инкриминируемое правонарушение совершено впервые, ранее оно к административной ответственности в сфере миграционного законодательства не привлекалось. Представленные материалы также не содержат доказательств того, что в результате деяния ООО «СК-2» причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественный вред.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенное, оценив все доказательства в их совокупности, принимая во внимание степень опасности административного правонарушения и обстоятельства его совершения, с учетом принципов соразмерности, справедливости и неотвратимости наказания, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ООО «СК-2» административное наказание в виде предупреждения, полагая, что данная мера наиболее соразмерна характеру и последствиям совершенного правонарушения и степени вины привлекаемого к ответственности лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> П О С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ООО «СК-2» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья И.А. Иванова</p></span>