Дело № 12-92/2025
Дзержинский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> КОПИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД № 66MS0235-01-2025-003369-64</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 12-92/2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">город Нижний Тагил 22 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Дзержинского районного суда города Нижний Тагил Свердловской области Бычкова Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев на основании ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалобу <span class="FIO3">Рагозиной А.И.</span> на постановление мирового судьи судебного участка №2 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил, и.о. мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил от 03 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO3">Рагозиной А.И.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка №2 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил, и.о. мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил от 03 июля 2025 года Рагозина А.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде обязательных работ на срок 30 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением, Рагозина А.И. обратилась в установленный срок с жалобой, в которой просит отменить постановление, поскольку она официально трудоустроена, выплачивает алименты в размере ? от заработной платы, график работы по 10 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание Рагозина А.И. не явилась, была извещена надлежащим образом о дате и времени рассмотрения жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, доводы жалобы, прихожу к следующему:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны помимо прочего обстоятельства, установленные при рассмотрении дела (ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно протоколу об административном правонарушении № 56 от 03.07.2025, Рагозина А.И., являясь должником по исполнительному производству №71654/23/66008 -ИП, возбужденному 03.03.2023 года на основании судебного приказа № 2-907/2023 от 25.01.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил, проживая на территории города Нижний Тагил по <span class="Address2"><Адрес></span>, более двух месяцев после возбуждения исполнительного производства, в период с 16.11.2024 по 31.03.2025, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">за период с 16.11.2024 по 30.11.2024 не уплачивала за период с 01.12.2024 по 31.01.2025, и далее не платила их с 01.02.2025 по 10.06.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">за период с 01.12.2024 по 31.12.2024 не уплачивала за период с 01.01.2025 по 28.02.2025, и далее не платила их с 01.03.2025 по 10.06.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">за период с 01.01.2025 по 31.01.2025 не уплачивала за период с 01.02.2025 по 31.03.2025, и далее не платила их с 01.04.2025 по 10.06.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">за период с 01.02.2025 по 28.02.2025 не уплачивала за период с 01.03.2025 по 30.04.2025, и далее не платила их с 01.05.2025 по 10.06.2025;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">за период с 01.03.2025 по 31.03.2025 не уплачивала за период с 01.04.2025 по 31.05.2025, и далее не платила их с 01.06.2025 по 10.06.2025, без уважительных причин уклонялась от исполнения судебного решения о взыскании алиментов на содержание своего несовершеннолетнего ребенка – <span class="FIO1">ФИО</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в пользу взыскателя ГАУ СО КЦСОН Ленинского района г. Нижний Тагил, а именно: официально работала, о чем своевременно не сообщила, алименты не выплачивала, иной помощи на содержание несовершеннолетнего ребенка не оказывала, в результате чего образовалась задолженность по алиментам в размере 81 345 рублей 49 копеек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, мировой судья судебного участка №2 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил, и.о. мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил Бибикова О.И. в своем постановлении от 03 июля 2025 года в отношении Рагозиной А.И., в результате исследования представленных доказательств и их оценки, пришел к выводу, что Рагозина А.И., являясь должником по исполнительному производству №71654/23/66008 -ИП, возбужденному 03.03.2023 года на основании судебного приказа № 2-907/2023 от 25.01.2023, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил, проживая на территории города Нижний Тагил по <span class="Address2"><Адрес></span>, более двух месяцев после возбуждения исполнительного производства, в период с 16.11.2024 по 31.03.2025, без уважительных причин уклонялась от исполнения судебного решения о взыскании алиментов на содержание своего несовершеннолетнего ребенка – <span class="FIO1">ФИО</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, а именно: официально не работала, мер к трудоустройству не предпринимала, алименты не выплачивала, иной материальной помощи на содержание ребенка не оказывала, в результате чего образовалась задолженность по алиментам в размере 81 345,49 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, постановление мирового судьи в установочной его части содержит указание на различные обстоятельства в части периода и расчёта задолженности по алиментам, а также в части трудоустройства лица, привлекаемого к административной ответственности Рагозиной А.И., что не позволяет всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеприведенные положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей 2.1 названного Кодекса, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьей 26.11 данного Кодекса, устанавливающей обязанность судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции Российской Федерации общепризнанных принципов юридической ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных разъяснений следует, что начало совершения противоправного деяния, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей, связано с определением срока уплаты алиментов, и неисполнение соответствующей обязанности является наказуемым только тогда, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства. При этом, изложенные в названном Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснения указывают на необходимость проверки обстоятельств неуплаты алиментов должником в период, отраженный в протоколе об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в пунктах 5, 6 этого же Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6, причины неуплаты алиментов, перечень которых не является исчерпывающим, во всех случаях подлежат оценке с указанием в постановлении по делу об административном правонарушении мотивов, по которым судья с учетом установленных обстоятельств дела, в том числе материального и семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, пришел к выводу о том, почему конкретные фактические обстоятельства отнесены либо не отнесены им к числу уважительных причин неуплаты алиментов. При этом, при решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судье необходимо проверять факт возбуждения в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, исполнительного производства.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указывая на доказанность виновности Рагозиной А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья исходил из того, что Рагозина АИ., будучи матерью несовершеннолетнего сына в нарушение требований статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации и судебного приказа без уважительных причин уклонялась от уплаты средств на его содержание в течение более двух месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, в период с 16.11.2024 по 31.03.2025 года, сославшись в качестве доказательств факта совершения административного правонарушения на имеющиеся в материалах дела: постановления судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности, а также объяснение представителя потерпевшего.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, как следует из постановления о расчете задолженности Рагозина А.И. в течение периода, указанного мировым судьей имела доход, аналогичные сведения содержатся и в сведениях о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу Рагозиной А.И..</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако данные документы не получили надлежащей оценки суда, как и сведения, указанные в протоколе об административном правонарушении судебного пристава – исполнителя о том, что Рагозина А.И. официально работала о чем своевременно не сообщила судебному приставу.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопросы относительно правильности произведенного судебным приставом-исполнителем расчета задолженности по алиментам, подлежат разрешению в ином судебном порядке, однако в настоящем деле установленный судебным приставом размер задолженности по отношению к вменяемому периоду, является одним из обстоятельств, имеющих значение для установления правильности квалификации деяния лица.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные нарушения являются существенными, влекущими нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом того, что на момент рассмотрения в Дзержинском районном суде г. Нижний Тагил жалобы лица, привлекаемого к административной ответственности Рагозиной А.И. срок давности привлечения ее к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 24.5, 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление мирового судьи мирового судьи судебного участка №2 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил, и.о. мирового судьи судебного участка №6 Дзержинского судебного района г. Нижний Тагил Бибиковой О.И. от 03 июля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <span class="FIO3">Рагозиной А.И.</span>, отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по данному делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение вступает в законную силу немедленно и подлежит обжалованию и опротестованию в порядке надзора в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: подпись</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна. Судья: Е.В. Бычкова</p></span>