Дело № 2а-830/2025 ~ М-555/2025
Красногорский районный суд г. Каменск-Уральского Свердловской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 66RS0011-01-2025-000783-26</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-830/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Каменск-Уральский 10 июля 2025 года</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Красногорский районный суд г. Каменска-Уральского Свердловской области в составе председательствующего судьи Мартынюк С.Л.,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С участием административного ответчика Кощенко О.А.,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика – Табатчикова А.В.,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Саламатовой Т.А.,</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области Якуш <span class="FIO9">М.С.</span> к Кощенко <span class="FIO10">О.А.</span> об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Управления службы судебных приставов по Свердловской области Якуш <span class="FIO11">М.С.</span> обратилась в суд с административным исковым заявлением к Кощенко <span class="FIO12">О.А.</span> об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что Кощенко О.А. является должником по уплате штрафов, наложенных постановлениями ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области в размере 51 000 руб. В добровольном порядке требования исполнительных документов не исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец судебный пристав-исполнитель Специализированного отдела по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району Управления службы судебных приставов по Свердловской области Якуш М.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.52).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный ответчик Кощенко О.А., его представитель Табатчиков А.В. заявленные требования не признали, указали, что Кощенко О.А. не является собственником транспортного средства <span class="others1"><данные изъяты></span>, государственный номер <span class="Nomer2">№</span>, поскольку автомобиль был продан. Снять с учета после продажи автомобиль он не смог по причине того, что на автомобиль был наложен арест по обязательствам иного лица. Кроме того, в настоящее время большая часть постановлений о наложении на него административных штрафов отменена, остальные им оспариваются в судебном порядке. Также указывает, что применение в отношении него ограничения на выезд из Российской Федерации является нарушением его конституционных прав (письменный отзыв - л.д.53-57).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители заинтересованных лиц ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, ГУФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав административного ответчика, его представителя, допросив свидетеля <span class="FIO8">М.</span>, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов и соблюдения срока обращения в суд возлагается на административного истца.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом-исполнителем Якуш М.С. возбуждены ряд исполнительных производств в отношении Кощенко О.А. о взыскании административных штрафов в пользу взыскателя ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области, объединенных в сводное исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-СД (л.д.36-37).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец просит установить временное ограничение на пользование специальным правом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 15.1 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов; в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов судебный пристав-исполнитель применяет меры принудительного исполнения и совершает иные исполнительные действия (часть 1 статьи 64, статья 68 Закона об исполнительном производстве).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 67.1 Закона «Об исполнительном производстве» под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" содержит исчерпывающий перечень случаев, при которых указанные ограничения не могут применяться в отношении должника: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве пользования специальным правом в виде управления транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном порядке временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении данного вопроса в судебном порядке необходимо установление неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Суду также надлежит устанавливать соразмерность требований, содержащихся в исполнительном документе, ограничению в праве пользования специальным правом в виде управления транспортным средством, которая является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применена только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, а также фактические обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что надлежащих доказательств, подтверждающих наличие фактов, подтверждающих необходимость применения в отношении должника временного ограничения в праве пользования специальным правом в виде управления транспортным средством, судебным приставом – исполнителем суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, 14.05.2023 Кощенко О.А. обратился в ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области с заявлением об установлении личности владельца транспортного средства <span class="others2"><данные изъяты></span>, государственный номер <span class="Nomer2">№</span>, который совершает нарушения ПДД на территории <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.03.2024 Кощенко О.А. обратился к начальнику Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области с заявлением об оспаривании действий СПИ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17.04.2024 Кощенко О.А. обратился к начальнику Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области с заявлением о приостановлении действий СПИ по направлению заявления в суд об установлении временного ограничения на выезд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23.08.2024 Кощенко О.А. обратился в ОП №23 МО МВД России «Каменск-Уральский» с заявлением об установлении личности владельца транспортного средства <span class="others3"><данные изъяты></span> государственный <span class="Nomer2">№</span>, который совершает нарушения ПДД на территории Новосибирской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">29.11.2024 Кощенко О.А. обратился в ГУ по ОБДД МВД России с заявлением о пресечении противоправной деятельности и обеспечения безопасности дорожного движения водителем транспортного средства <span class="others4"><данные изъяты></span>, государственный <span class="Nomer2">№</span>, который совершает нарушения ПДД на территории Новосибирской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02.12.2024 в адрес ГУ по ОБДД МВД России было направлено дополнение к первоначальному заявлению от 29.11.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с отсутствием ответа, ответчиком было подготовлено новое официальное обращение, ответа на которое до настоящего времени не получено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13.06.2024 Кощенко О.А. были направлены жалобы на постановления об административных правонарушениях с просьбой - восстановить срок для подачи жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Советского районного суда г. Новосибирска от 14.08.2024 по делу <span class="Nomer2">№</span>, от 14.08.2024 по делу <span class="Nomer2">№</span> жалобы Кощенко О.А. удовлетворены, постановления инспектора по ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Новосибирской области <span class="Nomer2">№</span> от 17.04.2024, <span class="Nomer2">№</span> от 15.04.2024 о назначении административного наказания в отношении Кощенко О.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ отменены, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные решения суда не обжаловались, вступили в законную силу, что свидетельствует о не совершении Кощенко О.А. нарушений ПДД на автомобиле <span class="others5"><данные изъяты></span>, государственный номер <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании был допрошен свидетель Мальмин В.М., который подтвердил факт отчуждения автомобиля Кощенко О.А. иному лицу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Кощенко О.А. принял все возможные меры для отмены постановлений о привлечении его к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик предпринял меры к прекращению в отношении него административной ответственности путем судебного обжалования постановлений, в данном случае имеет место невиновное и непротивоправное уклонение должника от выполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований судебного пристава-исполнителя в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Руководствуясь статьями 178-180, 294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения по взысканию административных штрафов по городу Каменску-Уральскому и Каменскому району ГУФССП по Свердловской области Якуш <span class="FIO13">М.С.</span> к Кощенко <span class="FIO14">О.А.</span> об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортным средством оставить без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красногорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 22 июля 2025 года.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья: С.Л.Мартынюк</p></span>