Дело № 12-68/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-68/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 66RS0012-01-2025-001352-12</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Каменск-Уральский&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; 11 июня 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Синарского районного суда г. Каменска-Уральского Свердловской области Москалева А.В., с участием защитника лица, привлекаемого к ответственности, Чечулина С.Г., рассмотрев жалобу Чечулиной Татьяны Юрьевны на постановление Административной комиссии Синарского района города Каменска-Уральского, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УС Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Административной комиссии Синарского района города Каменска-Уральского от 20 мая 2025 года Чечулина Т.Ю. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Коллегиальным органом установлено, что Чечулина Т.Ю. 24 марта 2025 года в 10:45 часов разместила автомобиль, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, на газоне во дворе перед зданием по ул. Кунавина 2 в гор. Каменске-Уральском Свердловской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, направленной в суд, Чечулина Т.Ю. просит постановление Административной комиссии отменить и производство по делу прекратить, поскольку данное постановление является незаконным и необоснованным, так как транспортным средством она не управляла и соответственно не размещала его на газоне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание заявитель Чечулина Т.Ю. не явилась, будучи надлежаще извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, направив своего защитника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании защитник Чечулин С.Г. доводы жалобы поддержал в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, проверив материалы дела, нахожу постановление коллегиального органа подлежащим отмене по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела лица, привлекаемого к административной ответственности, чтобы оно могло реализовать свои права, предоставленные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ. Одновременно с этим неявка указанного лица, при наличии данных о его надлежащем извещении, не является препятствием для рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела. Выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу приведенных выше норм лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежаще извещено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако указанные положения Комиссией были нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как видно из материалов дела, определением от 01 апреля 2025 года рассмотрение дела в отношении Чечулиной Т.Ю. назначено Административной комиссией на 14:00 часов 22 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Извещение о рассмотрении дела Чечулиной Т.Ю. было направлено почтой заказным письмом с уведомлением (<span class="Nomer2">№</span>) по месту жительства: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Как следует из отчета об отслеживании отправления, извещение было вручено адресату 07 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 апреля 2025 года в Административную комиссию поступило ходатайство Чечулиной Т.Ю. о допуске в качестве ее защитника адвоката Чечулина С.Г., представившего ордер. В тот же день защитником заявлено ходатайство об ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении и отложении рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Административной комиссии от 22 апреля 2025 года рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 14.00 часов 13 мая 2025 года с продлением срока рассмотрения дела до 13 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О дате рассмотрения дела извещен 23 апреля 2025 года защитник Чечулин С.Г. путем телефонограммы. Также извещение на 13 мая 2025 года направлено Чечулиной Т.Ю. заказным письмом с уведомлением и согласно отчету об отслеживании отправления получено адресатом 30 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13 мая 2025 года Чечулина Т.Ю. на рассмотрение дела не явилась. Защитник Чечулин С.Г. при рассмотрении дела 13 мая 2025 года заявил ходатайство об отложении дела для истребования доказательств и подготовки ходатайств в письменном виде.В протокольной форме Административной комиссией принято решение об отложении рассмотрения дела на 20 мая 2025 года в 14.35 часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Извещение на 20 мая 2025 года вручено защитнику Чечулину С.Г., при этом сведения об извещении каким-либо способом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Чечулиной Т.Ю. в представленных материалах отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 мая 2025 года коллегиальным органом вынесено обжалуемое постановление с указанием о надлежащем извещении Чечулиной Т.Ю. о времени и месте рассмотрения дела, что не соотвествует материалам дела, поскольку сведения об извещении Чечулиной Т.Ю. отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Причины неявки Чечулиной Т.Ю. в заседание Административной комиссии выяснены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом извещение защитника не освобождает орган или должностное лицо, рассматривающих дело, от обязанности извещения привлекаемого лица о времени и месте рассмотрения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, извещение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении нельзя признать надлежащим, поскольку было нарушено право Чечулиной Т.Ю. на защиту, что является существенным нарушением процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях и влечет отмену постановления коллегиального органа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае Административной комиссией Синарского района г. Каменска-Уральского нарушен порядок рассмотрения дела об административном правонарушении. Поскольку заседание Комиссии было проведено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном, при отсутствии сведений о его надлежащем извещении, не выяснении причин неявки привлекаемого к ответственности лица в заседание Комиссии, что указывает на нарушение процессуальных норм права, в частности статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанное нарушение является существенным, поскольку это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Федерации об административных правонарушениях являются существенными и повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, повлияли на законность принятого по делу постановления. По этой причине состоявшееся по делу решение подлежит безусловной отмене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 16 Закона Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», составляет 60 календарных дней, и указанный срок, в соответствии с требованиями ч. 1.1 ст. 4.5 названного Кодекса исчисляется со дня совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом того, что на момент рассмотрения в Синарском районном суде жалобы Чечулиной Т.Ю. срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление Административной комиссии Синарского района города Каменска-Уральского № 34 от 20 мая 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», в отношении Чечулиной Татьяны Юрьевны отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по данному делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в течение 10 дней момента получения или вручения его копии в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Синарский районный суд г. Каменска-Уральского.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Москалева</p></span>