Дело № 2а-187/2025 ~ М-109/2025
Верхотурский районный суд Свердловской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> (Мотивированное решение изготовлено 20.03.2025)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">66RS0023-01-2025-000248-25</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> № 2а-187/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Верхотурье 20 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верхотурский районный суд Свердловской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Ладыгина А.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола секретарем Асеевой А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Верхотурского района, Арцера А.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в закрытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора <span class="Address2"><адрес></span> Арцера А.Ю. в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Русакову Андрею Михайловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> обратился в суд с административным иском к Русакову А.М. о прекращении действия права управления транспортным средством, указав, что в результате проведенной проверки, установлено, что Русаков А.М., имеющий право на управление транспортными средствами, требующими водительского удостоверения, выдаваемого органами ГИБДД МВД России, состоит на учете в ГАУЗ СО «ЦРБ <span class="Address2"><адрес></span>» с заболеванием, которое является противопоказанным к осуществлению деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Прокурор заявленные требования поддержал в полном объеме, просит их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Русаков А.М. извещен надлежащим образом о судебном заседании, судебные документы получены, возражений, ходатайств не направил, в суд не явился, причин не сообщил, об отложении не просил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители ЦРБ и ГИБДД извещены, в заседание не явились, от ЦРБ поступила информация в отношении Русакова, что ему установлена 1 группа инвалидности, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, с учетом мнения прокурора, считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика и заинтересованных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности требований и возможности их удовлетворении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории РФ определяются Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ч. 1 ст. 26 указанного Закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 названного закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 24 указанного Закона определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 28 этого же закона, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 6 Закона Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" вводит ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с данной нормой гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд. Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Русаков имеет право на управление транспортными средствами категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М на основании водительского удостоверения <span class="Nomer2">№</span>, выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ОГИБДД МО МВД России Новолялинский (в результате замены прежнего).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из информации ГАУЗ СО «ЦРБ <span class="Address2"><адрес></span>» Русаков состоит на учете у психиатра с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с диагнозом – деменция в связи с травмой головного мозга, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлена 1 группа инвалидности, код МКБ-10 F00-F09, F70- F79.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 1, 6 раздела 1 которого к числу таких противопоказаний относятся органические, включая симптоматические, психические расстройства, код заболевания по Международной статистической классификации болезней: МКБ – 10 F00 – F09; умственная отсталость F70 - F79.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Приказу Минздрава России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>н "Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности вследствие психического расстройства" (Зарегистрировано в Минюсте России <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>) утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов в следствие психического расстройства, в том числе деятельности, связанной с источником повышенной опасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно указанному Перечню, медицинским противопоказанием для осуществления видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, утверждённых приказом Минздрава России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 342н (зарегистрирован Минюстом России <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, регистрационный N 68626), действующим до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, деятельность, связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств по профессиям и должностям согласно перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, является органические, включая симптоматические психические расстройства, в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями; умственная отсталость, в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заболевание Русакова попадает в вышеуказанный Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав и оценив предоставленные в материалы дела доказательства, приняв во внимание отсутствие со стороны ответчика доказательств, согласно статья 56 ГПК РФ, установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что у Русакова имеется заболевание, которое препятствует управлению транспортным средством, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, суд приходит к выводу о том, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление Русаковым транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, поскольку наличие прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, при имеющемся у Русакова заболевании, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасного дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации императивных предписаний ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами права, поэтому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и действия имеющегося водительского удостоверения на право управления транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора о прекращении действия права Русакова на управление транспортными средствами в связи с состоянием его здоровья, препятствующем безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденном медицинским заключением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При излечении и снятии с учета, Русаков имеет право на получение водительского удостоверения повторно, согласно нормам закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела. Русаков имеет 1 группу инвалидности, что освобождает его от возмещения госпошлины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, 157, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p class="MsoClassConsNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в интересах неопределенного круга лиц к ответчику Русакову Андрею Михайловичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Прекратить действие права Русакова Андрея Михайловича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (<span class="Nomer2">№</span>), на управление транспортными средствами, требующими водительского удостоверения, выдаваемого органами ГИБДД МВД России, и действие водительского удостоверения <span class="Nomer2">№</span> категории А, А1, В, В1, С, С1, D, D1, М, выданного <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> ОГИБДД МО МВД России Новолялинский.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через Верхотурский районный суд <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья А.И.Ладыгин</p></span>