Дело № 5-91/2025
Новоуральский городской суд Свердловской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> дело № 5-91/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД 66RS0043-01-2025-001161-09</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02 сентября 2025 года г. Новоуральск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Новоуральского городского суда Свердловской области Перевощиков А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Беспаловой О.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - государственного инспектора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» <span class="FIO4">Мехрякова Ю.В.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Измайлова С. В.</span>, ИНН 662902179185, ОГРНИП <span class="Nomer2">№</span>, юридический адрес: <span class="Address2"><адрес></span>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">государственным инспектором ФГКУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» по пожарному надзору <span class="FIO4">Мехряковым Ю.В.</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Измайлова С. В.</span> (далее – ИП <span class="FIO1">Измайлов С.В.</span>) по факту повторного нарушения требований пожарной безопасности, а именно: в необеспечении объекта защиты системой противодымной защиты и в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В суд ИП <span class="FIO1">Измайлов С.В.</span> и его представитель по доверенности <span class="FIO5">Ведунова Г.М.</span>, будучи уведомленными надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, какие-либо ходатайства об отложении судебного заседания не направляли, о причинах неявки не сообщили. В этой связи дело рассмотрено в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственный инспектор ФГКУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» <span class="FIO4">Мехряков Ю.В.</span> просил привлечь ИП <span class="FIO1">Измайлова С.В.</span> к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности здания, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> так как длительное время не принимаются какие-либо меры для устранения выявленных нарушений, которые создают угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав пояснения и исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до тридцати суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объектом указанного административного правонарушения является пожарная безопасность, которая понимается как состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Пожарная безопасность является составляющей частью общественной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), нарушением требований пожарной безопасности является невыполнение или ненадлежащее выполнение специальных условий социального и (или) технического характера, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 20 Федерального закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, помимо прочего, собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством (статья 38 Федерального закона № 69-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 38 Федерального закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в частности, собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций. Указанные лица за нарушение требований пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) устанавливает минимально необходимые требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положения настоящего Федерального закона об обеспечении пожарной безопасности объектов защиты обязательны для исполнения при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, техническом перевооружении, изменении функционального назначения, техническом обслуживании, эксплуатации и утилизации объектов защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статей 4 и 6 Федерального закона № 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности отнесены федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила); под нарушением требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленных в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 5 Федерального закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности, которая включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности; пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной в случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 1 статьи 56 Федерального закона № 123-ФЗ система противодымной защиты здания, сооружения должна обеспечивать защиту людей на путях эвакуации и в безопасных зонах от воздействия опасных факторов пожара в течение времени, необходимого для эвакуации людей в безопасную зону, или всего времени развития и тушения пожара посредством удаления продуктов горения и термического разложения и (или) предотвращения их распространения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ установлены требования к пожарной безопасности: эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании части 8 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ количество и ширина эвакуационных выходов из помещений с этажей и из зданий определяются в зависимости от максимально возможного числа эвакуируемых через них людей и предельно допустимого расстояния от наиболее удаленного места возможного пребывания людей (рабочего места) до ближайшего эвакуационного выхода.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2 части 14 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ эвакуационные пути (за исключением эвакуационных путей подземных сооружений метрополитена, горнодобывающих предприятий, шахт) не должны включать в себя лифты, эскалаторы, а также участки, ведущие через лестничные клетки, если площадка лестничной клетки является частью коридора и проход к другим лестничным клеткам, минуя указанную площадку, невозможен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности установлены Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № 1479.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 01 сентября 2021 года № 1464 утверждены Требования к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пункта 7.2 СП 7.13130 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», утвержденных Приказом МЧС России от 21 февраля 2013 года № 116 (далее – СП 7.13130), удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции следует предусматривать: из коридоров цокольных (заглубленных менее 0,5 м.) и наземных этажей жилых, общественных, административно-бытовых и многофункциональных зданий высотой более 28 м.; из коридоров и пешеходных тоннелей подвальных и цокольных этажей (заглубленных на 0,5 м. и более) жилых, общественных, административно-бытовых, производственных и многофункциональных зданий при выходах в эти коридоры (тоннели) из помещений с постоянным пребыванием людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 4.2.19 СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 19 марта 2020 года № 194 (далее СП 1.13130), следует, что Ширина эвакуационных выходов должна быть, как правило, не менее 0,8 м. Из технических помещений и кладовых площадью не более 20 м2 без постоянных рабочих мест, туалетных и душевых кабин, санузлов, а также из помещений с одиночными рабочими местами, допускается предусматривать эвакуационные выходы шириной не менее 0,6 м. Минимальная ширина эвакуационных выходов из помещений при числе эвакуирующихся через указанные выходы 50 человек и более должна быть не менее 1,2 м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4.2.7 СП 1.13130 не менее двух эвакуационных выходов должны иметь: как правило, помещения подвальных и цокольных этажей (заглубленных более чем на 0,5 м), предназначенные для одновременного пребывания 6 и более человек. В помещениях указанных этажей, предназначенных для одновременного пребывания от 6 до 15 человек, один из двух выходов допускается предусматривать аварийным в соответствии с требованиями подпункта «г» пункта 4.2.4; помещения, предназначенные для одновременного пребывания 50 и более человек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 7.6.3 СП 1.13130 предусмотрено, что ширину эвакуационного выхода (двери) из торговых залов следует определять по числу эвакуирующихся через выход людей согласно таблице 12, но не менее 1,2 м. в залах вместимостью 50 и более человек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 5.2.7 СП 2.13130 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных Приказом МЧС России от 12 марта 2020 года № 151 (далее - СП 2.13130.2020), пути эвакуации (общие коридоры, холлы, фойе, вестибюли, галереи) должны отделяться от помещений стенами и перегородками, предусмотренными от пола до перекрытия (покрытия). Указанные стены и перегородки должны примыкать к глухим участкам наружных стен и не иметь открытых проемов, не заполненных дверями, люками, светопрозрачными конструкциями и др. (в том числе над подвесными потолками и под фальшполами). Светопропускающие элементы в данных перегородках и стенах следует предусматривать из НГ. В общественных и административно-бытовых зданиях высотой 28 м и более указанные стены и перегородки (в том числе со светопропускающими элементами) следует предусматривать класса К0 с пределом огнестойкости не менее EI 45 (EIW45).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом требования, установленные пунктами 4.2.19, 4.2.7 и 7.6.3 СП 1.13130, пунктом 5.2.7 СП 2.13130.2020 являются не более высокими требованиями, чем ранее было предусмотрено действовавшим пунктам 4.2.1, 7.1.13, 7.2.3 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденных Приказом МЧС России от 25 марта 2009 года № 171, и пункту 5.2.7 СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты», утвержденных Приказом МЧС России от 21 ноября 2012 года № 693.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в <span class="others1"><данные изъяты></span> по результатам проведения внеплановой выездной проверки в отношении объекта защиты, отнесенного к категории значительного риска, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, правообладателем которого является ИП <span class="FIO1">Измайлов С.В.</span>, повторно нарушены требования пожарной безопасности, выражающиеся в необеспечении объекта защиты системой противодымной защиты и в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- из коридора подвала здания магазина (№<span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> согласно плану проектной документации <span class="Nomer2">№</span> г.) при выходе в этот коридор из помещений, предназначенных для постоянного пребывания людей (помещения кабинетов администрации магазина №<span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span>), не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системой вытяжной противодымной вентиляции, чем нарушены требования части 1 статьи 56 Федерального закона № 123-ФЗ, п.п. б) п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ширина эвакуационного выхода (двери) из торгового зала <span class="Nomer2">№</span> (магазин «<span class="others2"><данные изъяты></span>») на первом этаже здания (вместимостью более 50 человек), ведущего непосредственно наружу в свету менее <span class="Nomer2">№</span> м. (имеет ширину <span class="Nomer2">№</span> м.), чем нарушены требования части 8 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.19, п. 7.6.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ширина эвакуационного выхода (двери) из торгового зала <span class="Nomer2">№</span> (магазин «<span class="others3"><данные изъяты></span>») на втором этаже здания торгового центра, при числе эвакуирующихся более 50 человек, ведущего на лестничную клетку 3-го типа непосредственно наружу, в свету менее 1,2 м. (имеет ширину <span class="others4"><данные изъяты></span> м.), чем нарушены требования части 8 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.19, п. 7.6.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ширина эвакуационного выхода (двери), ведущей со второго этажа помещения магазина («<span class="others5"><данные изъяты></span>») торгового центра в южную лестничную клетку 1 типа, при числе эвакуирующихся более 50 человек, в свету менее 1,2 м. (имеет ширину <span class="others7"><данные изъяты></span> м.), чем нарушены требования части 8 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.19, п. 7.6.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ширина эвакуационного выхода (двери), ведущего с первого этажа южной лестничной клетки 1-го типа в тамбур выхода из здания, при числе эвакуирующихся более 50 человек, в свету менее 1,2 м. (имеет ширину 0,87 м.), чем нарушены требования части 8 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.19, п. 7.6.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ширина эвакуационного выхода (двери) из торгово-выставочного салона №<span class="Nomer2">№</span>, <span class="Nomer2">№</span> третьего этажа здания в торговом центре, вместимостью более 50 человек, ведущий на лестницу 3-го типа непосредственно наружу, в свету менее 1,2 м. (имеет ширину <span class="others8"><данные изъяты></span> м.), чем нарушены требования части 8 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.19, п. 7.6.3 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- отсутствует второй эвакуационный выход из помещения торгового зала третьего этажа северо-западного корпуса здания с выставочными салонами вместимостью более 50 человек, чем нарушены требования части 1 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- отсутствует второй эвакуационный выход из помещения торгового зала второго северо-западного корпуса здания с выставочными салонами вместимостью более 50 человек, чем нарушены требования части 1 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 4.2.7 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- выход из торгового зала <span class="Nomer2">№</span> второго этажа здания не отвечает требованиям, предъявляемым к эвакуационным путям и выходам, чем нарушены требования пункта 2 части 14 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- путь эвакуации холла <span class="Nomer2">№</span> (вестибюль эвакуационной лестничной клетки типа Л1 <span class="Nomer2">№</span>) не отделен стенами или перегородками, предусмотренными от пола до перекрытий, примыкающих к глухим участкам наружных стен и не имеющих открытых проемов, не заполненных дверьми, светопрозрачными конструкциями и др. (в том числе над подвесными потолками), чем нарушены требования части 1 статьи 89 статьи 89 Федерального закона № 123-ФЗ, п. 5.2.7 СП 2.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Событие административного правонарушения и виновность ИП <span class="FIO1">Измайлова С.В.</span> в его совершении, подтверждаются исследованной в судебном заседании совокупностью относимых и допустимых доказательств, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- составленным в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протоколом об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в котором отражены обстоятельства инкриминируемого административного правонарушения и выявленные нарушения требований пожарной безопасности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- актом внеплановой выездной проверки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-В/АВП, содержащим результаты выездной проверки зафиксированы выявленные нарушения требований пожарной безопасности в отношении объекта, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, правообладателем которого является ИП <span class="FIO1">Измайлов С.В.</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в котором так же зафиксированы выявленные нарушения требований пожарной безопасности в отношении объекта, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- решением Министерства РФ по делам ГО, ЧС и ЛПСБ Отдел федерального государственного пожарного надзора ФГКУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в соответствии с которым объекту надзора, расположенному по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, присвоена категория значительного риска;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- постановлением о назначении административного наказания от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, которым ИП <span class="FIO1">Измайлов С.В.</span> за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- предписанием от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № <span class="Nomer2">№</span> об устранении нарушений, которым ИП <span class="FIO1">Измайлову С.В.</span> предписано устранить выявленные нарушение пожарной безопасности до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- актом внеплановой выездной проверки от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, где отражены выявленные нарушения требований пожарной безопасности в отношении ИП <span class="FIO1">Измайлова С.В.</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- протоколом инструментального обследования и протоколом осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, которыми зафиксированы нарушения требований пожарной безопасности в ТЦ «<span class="others10"><данные изъяты></span>» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, согласно выводам технического заключения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>н отчет по результатам расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты здание «<span class="others9"><данные изъяты></span>», расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, не соответствует нормативным документам: имеющиеся отступления от требований нормативных документов по пожарной безопасности, в частности п. 10 и п. 11 не могут быть сняты расчетом величины пожарного риска; выбор сценариев пожара не обоснован должным образом; коэффициент Kan,i в разделе «Определение величины индивидуального пожарного риска» (лист <span class="Nomer2">№</span>) для каждого сценария возникновения и развития пожара выбран не верно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ИП <span class="FIO1">Измайловым С.В.</span> не представлено доказательств о принятии с его стороны всех зависящих от него мер по неукоснительному соблюдению требований пожарной безопасности и устранению выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Значительные материальные затраты на устранение нарушений противопожарной безопасности, не исключает вину в несоблюдении необходимых требований, которые связаны с обеспечением безопасности жизни и здоровья граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что ИП <span class="FIO1">Измайловым С.В.</span> не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований пожарной безопасности и, следовательно, он является виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ИП <span class="FIO1">Измайловым С.В.</span> административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в качестве смягчающих вину обстоятельства судьей учитывается частичное принятие мер к устранению выявленных нарушений, что подтвердил государственный инспектор ФГКУ «Специальное управление ФПС № 5 МЧС России» <span class="FIO4">Мехрякова Ю.В.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с длительным не устранением нарушений и в связи с этим возникающим риском для жизни и здоровья граждан, судья считает необходимым назначить ИП <span class="FIO1">Измайлову С.В.</span> наказание, предусмотренное санкцией части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного приостановления деятельности здания, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, поскольку ИП <span class="FIO1">Измайлов С.В.</span> уже привлекался к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности, принятые меры к устранению нарушений явно являются недостаточными, что указывает о безразличии ИП <span class="FIO1">Измайлов С.В.</span> к жизни и здоровью большого количества людей, из-за возникающих рисков, а также к назначенному ранее наказанию в виде штрафа за нарушения противопожарной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Менее строгий вид наказания, предусмотренный санкцией части 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не сможет в данном случае обеспечить достижения цели административного наказания, дальнейшая эксплуатация здания и помещений в том состоянии и при тех выявленных нарушениях противопожарного законодательства, по мнению судьи невозможна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">индивидуального предпринимателя <span class="FIO1">Измайлова С. В.</span>, ИНН 662902179185, ОГРНИП <span class="Nomer2">№</span>, юридический адрес: <span class="Address2"><адрес></span>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности здания, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, правообладателем которого является ИП <span class="FIO1">Измайлов С.В.</span>, на срок 30 суток.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копию постановления вручить правонарушителю, направить составителю протокола об административном правонарушении - для сведения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.С. Перевощиков</p></span>