Дело № 5-98/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">УИД 66RS0053-01-2025-001051-03</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">Дело № 5-98/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">г. Сысерть 13 мая 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Сысертского районного суда Свердловской области в Соболева А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Авто-Плюс» ИНН <span class="FIO3">ФИО3</span>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">25.02.2025 в 10:30 ООО «Авто-Плюс», расположенное по адресу: Свердловская область, г. Арамиль, ул. Набережная, д. 6В, оф. 9, осуществило предпринимательскую деятельность в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, совершив административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В ходе проведения постоянного рейда на предмет соблюдения обязательных требований законодательства Российской Федерации в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта 25.02.2025 в 10:30 установлено, что ООО «Авто-Плюс» при осуществлении перевозки пассажиров на транспортном средстве марки ПАЗ, государственный регистрационный знак КМ074/66, не обеспечило передачу информации о географической широте и долготе местоположения данного транспортного средства, путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем были нарушены условия осуществления предпринимательской деятельности в области транспорта, с грубым нарушением условий, предусмотренных пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 07 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», п. 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 №2216.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно выписке из реестра лицензий и сведениям об автобусах лицензиата ООО «Авто-Плюс» 07.05.2019 выдана лицензия №ЛО22-00112-66/00478016 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, транспортное средство марки ПАЗ, государственный регистрационный знак КМ074/66, включено в лицензируемый вид деятельность под номером 105.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 №1 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее Постановление №1616) лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографам регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратур спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, на ООО «Авто-Плюс», осуществляющее лицензированный вид деятельности перевозку пассажиров, возлагается обязанность по соблюдению пп. «д» п. 8 Постановления № 1616.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п. 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратур спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 № 2216 (далее - Правила № 2216) Настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011) (далее - технический регламент) транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу п. 2 Правил № 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутников навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической: документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п. 3 Правил № 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая систем ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ответу на запрос АО «ГЛОНАСС» между ООО «Авто-Плюс» и АО «ГЛОНАСС» заключен договор в целях исполнения требований Правил 2216. Заявку на идентификацию транспортного средства марки ПАЗ, государственный регистрационный знак КМ074/66, государственной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» не подавал.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, на момент проведения постоянного рейда передачу информации о географической широте и долготе местоположения указанного транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» Федеральную службу по надзору в сфере транспорта не осуществлялась.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу п. 39 Постановления № 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований и осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч. 10 ст. 19 Федерального закона от 4 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензирован отдельных видов деятельности», исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положение о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней жести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Законный представитель ООО «Авто-Плюс», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства по делу, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направил. Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Представитель МТУ Ространснадзора по УФО не явился в судебное заседание, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, с ходатайством об отложении судебного заседания по делу в суд не обращался.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исследовав материалы дела, установлено, что совершение ООО «Авто-Плюс» административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- протоколом об административном правонарушении от 25.03.2025;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- протоколом истребования документов от 25.02.2025;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- протоколом осмотра транспортного средства от 25.02.2025;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- актом результатов постоянного рейда от 25.02.2025;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- протоколом инструментального обследования от 25.02.2025;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- решением о проведении постоянного рейда от 03.02.2025;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- копиями путевого лист, карты маршрута, водительского удостоверения и свидетельства регистрации транспортного средства;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- ответом на запрос АО «ГЛОНАСС» от 25.03.2025;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- выпиской из реестра лицензий;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- выпиской из ЕГРЮЛ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно пп. «д» п. 8 Постановления Правительства РФ от 7 октября 2020 №1 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» (далее Постановление №1616) лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования:д) допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографам регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратур спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, на ООО «Авто-Плюс», осуществляющее лицензированный вид деятельности перевозку пассажиров, возлагается обязанность по соблюдению пп. «д» п. 8 Постановления № 1616.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с п. 1 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратур спутниковой навигации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2020 № 2216 (далее - Правила № 2216) Настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (TP ТС 018/2011) (далее - технический регламент) транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов (далее - транспортные средства), аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу п. 2 Правил № 2216 оснащение транспортных средств аппаратурой спутников навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической: документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п. 3 Правил № 2216 транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая систем ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» (далее система) в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу п. 39 Постановления № 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований и осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности».</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч. 10 ст. 19 Федерального закона от 4 мая 2011 № 99-ФЗ «О лицензирован отдельных видов деятельности», исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положение о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней жести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Их представленных материалов дела следует, что транспортное средство марки ПАЗ, государственный регистрационный знак КМ074/66, принадлежащее на праве собственности ООО «Авто-Плюс», по состоянию на 25.02.2025 не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации. Не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда оснований не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Юридическое лицо ООО «Авто-Плюс», осуществляя предпринимательскую деятельность на транспорте, должно и обязано принимать все меры, необходимые для соблюдения условий лицензии, исполнения требований по обеспечению транспортной безопасности. Между тем, доказательств того, что меры по соблюдению п. 3 Постановления Правительства РФ от 22 декабря 2020 № 2216 ООО «Авто-Плюс» предпринимались, суду не представлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">С учетом изложенного, вина ООО «Авто-Плюс» во вменяемом административном правонарушении нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу. Бездействие ООО «Авто-Плюс» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 1.23. 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Срок давности привлечения ООО «Авто-Плюс» к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, организационно-правовую форму, вид деятельности хозяйствующего субъекта, а также конкретные обстоятельства по делу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ч. 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">П О С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">признать общество с ограниченной ответственностью «Авто-Плюс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в сумме 200 000 (двести тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Оплата административного штрафа производится по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Свердловской области (МТУ Ространснадзора по УФО, л/с 04621G20470) Уральское ГУ Банка России по Свердловской области в г. Екатеринбург, ИНН 6671249815 КПП 667101001 р/с 401028106453700000054 сч/п 03100643000000016200 ОКТМО 65701000 БИК 016577551 КБК 10611601141019000140, УИН 10666532110572997633.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сысертский районный суд Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья А.Ю. Соболева</p></span>