Дело № 2-523/2025 ~ М-443/2025
Тавдинский районный суд Свердловской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">66RS0056-01-2025-000842-83</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-523/8/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Тавда 11 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">мотивированное решение от 22 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Галкина С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Гутковской М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника Тавдинского городского прокурора Тугульдуровой Е.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Address2"><адрес></span>, действующего в защиту прав и законных интересов, Банмана <span class="FIO10">ФИО10</span> к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №7, Государственному казённому учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» о предоставлении жилого помещения,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Address2"><адрес></span>, действующий в защиту жилищных прав <span class="FIO3">ФИО3</span>, обратился в Тавдинский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span>, Территориальному отраслевому органу государственной власти <span class="Address2"><адрес></span> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>, ГКУ СО«Фонд жилищного строительства», с требованиями о предоставлении <span class="FIO3">ФИО3</span> жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Address2"><адрес></span> проведена проверка по факту нарушения жилищных прав <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, в результате непредставления ему, как лицу, относящемуся к категории детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, для проживания жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведённой проверки установлено, что Приказом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <span class="Address2"><адрес></span> -Управления социальной политики Министерства социальной политики <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОП <span class="FIO3">ФИО3</span> включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span>. Право на получение жилого помещения возникло у <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по достижению им совершеннолетия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время <span class="FIO3">ФИО3</span> состоит под номером <span class="Nomer2">№</span> сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span>. При этом не является нанимателем, либо членом семьи нанимателя бывшего опекуна.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> имеет право на получение жилого помещения в силу положений Федерального закона <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», и приобрёл право на предоставление ему жилого помещения из специализированного жилого фонда <span class="Address2"><адрес></span>, однако, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор указывает, что обязанность по предоставлению <span class="FIO3">ФИО3</span> жилого помещения на условиях найма специализированного жилого помещения возложена на Министерство строительства и развития инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> (в части строительства (приобретения) жилого помещения и его распределения лицу из числа детей-сирот, его передача в оперативное управление ГКУ «Фонд жилищного строительства»). Обязанности ГКУ «Фонд жилищного строительства» и Управления социальной политики <span class="Nomer2">№</span> в части заключения договора найма специализированных жилых помещений с лицом из числа детей-сирот по своей сути являются производными и зависят от действий главного распорядителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действующее законодательство связывает возникновение права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с наступлением определенных событий - достижением возраста 18 лет (общее правило) или наступлением определенных событий (если гражданин писал заявление о предоставлении жилья после наступления указанных событий).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчиками обязанность по обеспечению <span class="FIO3">ФИО3</span> в течение длительного периода времени не исполнена, в результате чего жилищные права материального истца нарушены, а у <span class="FIO3">ФИО3</span> имеется право требовать предоставления ему жилого помещения путем обращения с иском в судебном порядке, чтобы в последующем иметь возможность требовать принудительного исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, прокурор просит:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> обязанность построить (приобрести) для <span class="FIO3">ФИО3</span> жилое помещение площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной постановлением <span class="FIO2">ФИО2</span> городского округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПА, и распределить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- возложить на Государственное казенное учреждение <span class="Address2"><адрес></span> «Фонд жилищного строительства» обязанность заключить договор найма специализированного жилого помещения с <span class="FIO3">ФИО3</span>;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- возложить на Территориальный отраслевой орган государственной власти <span class="Address2"><адрес></span> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> обязанность обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с <span class="FIO3">ФИО3</span> и в течение 5 рабочих дней от даты подписания договора найма специализированного жилого помещения <span class="FIO3">ФИО3</span>, подписанные экземпляры договора возвратить в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник Тавдинского городского прокурора, действующий по поручению прокурора <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Address2"><адрес></span>, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материальный истец <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, посредством телефонограммы просил о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования прокурора <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Address2"><адрес></span> поддерживает в полном объёме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явился, надлежащим образом был извещен о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном отзыве представитель ответчика просил в удовлетворении требований прокурора отказать на том основании, что Министерством принимались все возможные меры, необходимые для исполнения обязательства о приобретении (строительстве) жилого помещения для <span class="FIO3">ФИО3</span>, но в силу норм бюджетного законодательства Министерство лишено иных источников средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам, нежели предусмотренных на данные цели средства бюджета <span class="Address2"><адрес></span>. В целях обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в <span class="Address2"><адрес></span> ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования на данные цели. Министерством осваиваются все доведённые бюджетные лимиты для обеспечения жилыми помещениями детей - сирот на территории <span class="Address2"><адрес></span>. В свою очередь при отсутствии бюджетных средств, свободных от бюджетных обязательств по государственным контрактам, предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, Министерство не могло осуществить приобретение жилого помещения истцу. Таким образом, в действиях Министерства нет умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по предоставлению жилого помещения для <span class="FIO3">ФИО3</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ГКУ <span class="Address2"><адрес></span> «Фонд жилищного строительства» в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв, в котором содержится просьба об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора. В представленном суду отзыве указал, что после завершения строительства, оформления правоустанавливающих документов построенные (приобретенные) жилые помещения, распределены приказами Министерства на основании предложений территориального управления социальной политики детям-сиротам, у которых право возникло ранее, чем у <span class="FIO3">ФИО3</span> по договорам найма специализированного жилого помещения. В настоящее время не распределенные жилые помещения, приобретенные (построенные) на территории муниципального образования Туринский городской округ отсутствуют. Для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории муниципального образования Туринский городской округ, в том числе и <span class="FIO3">ФИО3</span>, Фондом будет продолжена работа по объявлению электронных аукционов на строительство (приобретение) жилых помещений впределах выделенных лимитов на эти цели. Предоставление построенного (приобретенного) жилого помещения <span class="FIO3">ФИО3</span> будет возможно только лишь при наличии предложения, подготовленного территориальным управлением социальной политики. Действующим законодательством утвержден порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, которым не предусмотрено право детей-сирот на обеспечение жилыми помещениями во внеочередном порядке.Именно Министерство строительства и развития инфраструктуры в качестве уполномоченного органа по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span> для детей-сирот, принимает решения о предоставлении детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и Детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений и заключению с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении Фонда. Законодателем регламентирован последовательно Порядок приобретения жилых помещений и Порядок предоставления жилых помещений, соответственно, их исполнение также должно происходить последовательно, а не одновременно. Поскольку на сегодняшний день решения о предоставлении <span class="FIO3">ФИО3</span> жилого помещения Министерством строительства и развития инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> не принято, то требование прокурора к Фонду о заключении договора найма специализированного жилого помещения с <span class="FIO3">ФИО3</span>, заявлено преждевременно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <span class="Address2"><адрес></span> - Управление социальной политики Министерства социальной политики <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> в судебном заседании участия не принимает, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, в суд представлен письменный отзыв, в котором содержится просьба от отказе в удовлетворении исковых требований прокурора к Управлению <span class="Nomer2">№</span>, поскольку заявленные прокурором требования к данному ответчику преждевременны, права <span class="FIO3">ФИО3</span> со стороны Управления <span class="Nomer2">№</span> ничем не нарушены, так как до настоящего времени договор найма специализированного жилого помещения не поступал, а обязательство по передаче такого договора в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» наступит только после наступления такого юридического факта, как поступление соответствующего договора в Управление <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав прокурора, рассмотрев письменные отзывы представителей ответчиков, исследовав представленные доказательства, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, материальный истец <span class="FIO3">ФИО3</span> относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с Федеральным законом №159-ФЗ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">28 января 2020 года <span class="FIO6">ФИО6</span>, являющаяся законным представителем ребёнка, оставшегося без попечения родителей, обратилась к начальнику Управления социальной политики по <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Address2"><адрес></span> с интересах <span class="FIO3">ФИО3</span> с заявлением о принятии на учет для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти <span class="Address2"><адрес></span> -Управления социальной политики Министерства социальной политики <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОП <span class="FIO3">ФИО3</span> включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный приказ никем не оспорен, не отменён, недействительным не признавался. Право на получение жилого помещения возникло у <span class="FIO3">ФИО3</span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по достижению им совершеннолетия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время <span class="FIO3">ФИО3</span> в сводном списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете для целей предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span> состоит под номером 18.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> имеет право на получение жилого помещения в силу положений Федерального закона <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на то, что сейчас <span class="FIO3">ФИО3</span> является совершеннолетним, приобрел право на предоставление ему жилого помещения из специализированного жилого фонда <span class="Address2"><адрес></span>, но до сих пор жилое помещение ему не предоставлено, что не оспаривается ни одним из ответчиков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 года сведения о правах <span class="FIO3">ФИО3</span> на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества отсутствуют, что подтверждается уведомлениями об отсутствии сведений в ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из объяснения <span class="FIO3">ФИО3</span>, данного прокурору <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, следует, что он состоит на учете в Управлении социальной политики <span class="Nomer2">№</span>, фактически проживает и зарегистрирован у бывшего опекуна <span class="FIO6">ФИО6</span>, жилых помещений в собственности не имеет, остро нуждается в жилье.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям, представленным в отзыве на исковое заявление ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» №Ф/ОЗ-6811от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в списке детей-сирот, состоящих на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span> на территории муниципального образования «Туринский городской округ» числится 94 ребёнка-сироты, из которых у 54 человек право на обеспечение жилыми помещениями возникло, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По сведениям Министерства социальной политики <span class="Address2"><адрес></span> по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO3">ФИО3</span> числится под <span class="Nomer2">№</span> на учете для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда <span class="Address2"><адрес></span> на территории муниципального образования «Туринский городской округ», изданного списка <span class="FIO3">ФИО3</span> не исключен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактическом отсутствии у <span class="FIO3">ФИО3</span>, относящегося к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, жилого помещения для проживания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчики не оспаривают ни тот факт, что <span class="FIO3">ФИО3</span> включён в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда на территории муниципального образования «Туринский городской округ», ни его очередность в указанном списке, а также право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением администрации Туринского городского округа от 20 августа 2018 года № 924-ПА (в ред. Постановления Администрации Туринского муниципального округа от 16.01.2025 N 47-ПА), установлена норма площади жилого помещения по договору социального найма на территории Туринского городского округа, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договору социального найма: отдельное жилое помещение общей площадью не менее 18 квадратных метров на одиноко проживающего гражданина; не менее 12 квадратных метров общей площади - на каждого члена семьи, при составе семьи из двух и более человек. С согласия граждан допускается предоставление отдельных квартир общей площадью менее нормы предоставления жилого помещения на одного человека, указанной в настоящем пункте.( п.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При разрешении заявленных требований суд исходит из следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешение вопросов социальной поддержки детей-сирот, безнадзорных детей и детей, оставшихся без попечения родителей, а также организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в соответствии с подп. 24, 24.2 п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым ими самостоятельно за счет средств субъектов Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дети, находящиеся под опекой (попечительством), включая детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют в силу п. 1 ст. 148, п. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса Российской Федерации право, в том числе на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 2 Федерального закона №159 от 21 декабря 1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», имеющая целью конкретизацию государственных полномочий субъектов Российской Федерации в указанной сфере, поясняет, что данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями части 1 статьи 8 указанного Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (п.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по норме предоставления площади жилого помещения жилищного фонда области по договору социального найма, установленной абзацем п.7 статьи 8 настоящего закона области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9 настоящей статьи, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, включаются в список по достижении возраста 14 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда области предоставляются в порядке очередности гражданам, указанным в части 1 настоящей статьи, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируемый уполномоченным органом исполнительной государственной власти области в порядке, установленном законом области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопросы обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), регулируются Постановлением Правительства Свердловской области от 24.04.2013 №. 527- ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет», которым определена процедура предоставления жилых домов и квартир государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительств» (далее - Фонд), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот а детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из -числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей достигли возраста 23 лет, жилых домов и квартир, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области; государственной программой Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Свердловской области от 24.10.2013 № 1296-ПП утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2024 года».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 3 вышеуказанного Порядка (в редакции Постановления Правительства Свердловской области от 30.11.2023 N 902-ПП),обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в собственности жилья не имеет, не является нанимателем и членом семьи нанимателя, соответственно, он имеет право на льготы, установленные Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПП «Об утверждении Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, обязанность органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению специализированных жилых помещений детям-сиротам и лицам из числа детей-сирот не ставится в зависимость от наличия или отсутствия других граждан, обладающих аналогичным правом, а также от соблюдения порядка очередности лиц равной категории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд принимает во внимание, что <span class="FIO3">ФИО3</span> состоит на учете Управления социальной политики <span class="Nomer2">№</span> с целью предоставление жилого помещения, предназначенного для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> уполномоченные органы обязаны были предоставить ему благоустроенное жилое помещение по достижении им 18 лет, либо по окончании пребывании в образовательных организациях, иных социальных либо медицинских организациях, по завершении получения профессионального образования, военной службы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако из материалов дела следует, что за истцом не было закреплено пригодного для проживания жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">ФИО3</span> собственником, нанимателем, либо членом семьи нанимателя жилого помещения не является, по достижению им совершеннолетия, органами исполнительной власти истец не был обеспечен жилым помещением, то есть его права на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда нарушаются и с момента постановки на учет обязательства по обеспечению истцом жилым помещением не исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральное законодательство, а также нормативно-правовые акты <span class="Address2"><адрес></span> не предусматривают какую-либо очередность реализации права на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда Российской Федерации данной категории граждан в зависимости от объема финансирования, в связи с чем, Министерство строительства и развития инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> обязано предоставить <span class="FIO3">ФИО3</span> благоустроенное жилое помещение, как лицу, оставшемуся без попечения родителей и состоящему на учете по предоставлению жилого помещения, достигшему 18 лет, не имеющему на праве собственности либо по договору социального найма жилого помещения, вне зависимости от очередности, образовавшейся среди лиц, которые поставлены на учёт ранее <span class="FIO3">ФИО3</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К тому же, истец достиг совершеннолетия в январе 2024 года, и на протяжении длительного времени уполномоченный орган не исполняет свои обязанности по предоставлению жилого помещения, чем явно нарушаются права <span class="FIO3">ФИО3</span> на получение благоустроенного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, суд приходит к выводу, что в настоящее время необходимости возложения на всех ответчиков соответствующих обязанностей по заявленным прокурором требованиям не имеется, поскольку на сегодняшний день жилое помещение <span class="FIO3">ФИО3</span> не предоставлено, в связи с чем, требования к другим ответчикам - Управление социальной политики Министерства социальной политики <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>, Государственному казенному учреждению <span class="Address2"><адрес></span> «Фонд жилищного строительства», заявлены преждевременно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия данных лиц четко регламентированы Постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПП «Об утверждении Порядка приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <span class="Address2"><адрес></span>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, и Порядка предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <span class="Address2"><адрес></span>, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 210 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда приводится в исполнение после вступление его в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 429 настоящего Кодекса, если принято решение об удовлетворении исковых требований к нескольким ответчикам, а также если исполнение должно быть произведено в различных местах, суд по просьбе взыскателя должен выдать несколько исполнительных листов с точным указанием места исполнения или той части решения, которая по данному листу подлежит исполнению, то есть одновременно в отношении всех ответчиков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако на данный момент право материального истца со стороны ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», и Управления социальной политики Министерства социальной политики <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>, не может быть нарушено, поскольку обязанность по подготовке договора найма специализированного жилого помещения и его заключению возникает у Фонда только после приобретения (постройкой) Министерством соответствующего жилого помещения, и зачислением его в государственный жилищный фонд <span class="Address2"><адрес></span>, а у Управления социальной политики Министерства социальной политики <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> соответственно после этого - обеспечить подписание договора найма специализированного жилого помещения с <span class="FIO3">ФИО3</span> и в течение 5 рабочих дней от даты подписания договора подписанные экземпляры договора возвратить в ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации способы защиты подлежат применению в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, обязать к исполнению обязанности, которая возникает в будущем, невозможно, поскольку иное толкование указанной нормы нарушало бы принцип презумпции добросовестности, согласно которому разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После строительства (приобретения) для <span class="FIO3">ФИО3</span> соответствующего жилого помещения указанные мероприятия - заключение договора найма специализированного жилого помещение, его подписание, и возвращение подписанных экземпляров договора ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» будет исполнено в силу требований закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что главным распорядителем средств областного бюджета в целях приобретениях жилых помещений для детей-сирот является Министерство строительства и развития инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span>, именно оно в качестве уполномоченного органа принимает решение о предоставлении детям-сиротам жилых помещений и заключении с ними договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении ГКУ СО «Фонд жилищного строительства»..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, оснований для одновременного возложения обязанностей на всех ответчиков и принудительного исполнения не возникших у остальных ответчиков обязанностей, помимо Министерства строительства и развития инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span>, не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд отклоняет доводы Министерства об отсутствии бюджетных средств предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, поскольку недостаточность финансирования никогда в судебной практике не признавалась основанием для отказа в судебной защите прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, поскольку и при том финансировании, которое выделяется ежегодно на указанные цели, при разумном использовании выделенных бюджетных средств можно предусмотреть для указанной категории граждан - лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, оптимальные поэтапные способы обеспечения жильем.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании нашли подтверждение обстоятельства, необходимые для предоставления жилого помещения <span class="FIO3">ФИО3</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предоставление таких жилых помещений в порядке очередности законодательством не предусмотрено. Предоставление такой категории граждан жилых помещений поставлено в зависимость от ряда условий, указанных в ст. 8 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При данных обстоятельствах, исковые требования прокурора <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Address2"><адрес></span>, действующего в интересах <span class="FIO3">ФИО3</span>, к Министерству строительства и развития инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> являются обоснованными и подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Туринского района, действующего в защиту прав и законных интересов Банмана <span class="FIO11">ФИО11</span>, к Министерству строительства и развития инфраструктуры <span class="Address2"><адрес></span> о предоставлении жилого помещения удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанность построить (приобрести) за счет средств областного бюджета благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной постановлением Главы Администрации Туринского городского округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПА, для Банмана <span class="FIO12">ФИО12</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения (паспорт: серия <span class="Nomer2">№</span> <span class="Nomer2">№</span>, выдан ГУ МВД России по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, код подразделения <span class="Nomer2">№</span>), и распределить жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении исковых требований прокурора Туринского района, действующего в защиту прав и законных интересов Банмана <span class="FIO13">ФИО13</span>, к Территориальному отраслевому органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span>, Государственному казённому учреждению <span class="Address2"><адрес></span> «Фонд жилищного строительства» - отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд Свердловской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления мотивированного решения, то есть с 22 августа 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий подпись С.В. Галкин</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">гражданин</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">гражданин</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">гражданин</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">гражданин </span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others1">гражданин</span></p></span>