Дело № 2а-475/2025 ~ М-396/2025
Тавдинский районный суд Свердловской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">КОПИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">66RS0056-01-2025-000749-71</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело №2а-475/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Тавда 04 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">мотивированное решение от 18 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Галкина С.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Гутковской М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца Кановаловой С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика Администрации Тавдинского городского округа Овчинниковой Н.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кановаловой <span class="FIO7">ФИО7</span> к Администрации Тавдинского муниципального округа о возложении обязанности,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span>обратилась в суд с административным исковым заявлением к Администрации Тавдинского муниципального округа, в котором просит возложить на ответчика обязанность в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией, в межведомственную комиссию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец обратилась в Администрацию Тавдинского городского округа с заявлением о признании вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, ввиду высокой степени его износа и нецелесообразностью проведения капитального ремонта. Ремонтные работы в доме не производятся, в результате чего приходят в негодность несущие конструкции жилого дома: стены дома промерзают и частично прогнили, кровля протекает, балки прогнили, полы холодные, имеют уклон со следами гниения, фундамент разрушается, штукатурка на стенах обваливается, лестничные пролеты прогнили, общедомовая проводка в аварийном состоянии. В связи с чем, административный истец считает, что существует опасность обрушения дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией Тавдинского городского округа <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истцу был направлен письменный ответ, в котором указано, что заявителем не предоставлено заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома, необходимое для рассмотрения вопроса о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» данные документы она может не предоставлять.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Многоквартирный <span class="Address2"><адрес></span> по <span class="Address2"><адрес></span> (1970 года постройки) является двухэтажным. Деревянным, и проводить его капитальный ремонт нецелесообразно. При этом, согласно информации с официального сайта Государственной информационной системы ремонтные работы данного дома планируются только на 2051 год, хотя дом уже имеет множественные следу гниения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец считает, что Администрация Тавдинского муниципального округа злоупотребляет своим правом. Непринятие ответчиком своевременных мер может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций многоквартирного дома или его части, создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем граждан и иных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению <span class="FIO2">ФИО2</span>, заключение специализированной организации о проведении обследования многоквартирного дома в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частного жилищного фонда, обязана предоставить именно Администрация.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец КановаловаС.А. заявленные административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенном в исковом заявлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика - Администрации Тавдинского муниципального округа по доверенности <span class="FIO4">ФИО4</span> в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> включён в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <span class="Address2"><адрес></span>, ремонтные работы запланированы на 2051-2053 годы, в том числе, ремонт крыши – 2030-2032 годы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный жилой дом построен в 1970 году. В реестре муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа состоит только <span class="Address2"><адрес></span>, находящаяся в вышеуказанном жилом доме, остальные жилые помещения находятся в собственности иных лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Администрацию Тавдинского муниципального округа собственники квартир данного дома с заявлением о признании многоквартирного жилого <span class="Address2"><адрес></span> по <span class="Address2"><адрес></span> аварийным и подлежащим сносу не обращались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В адрес администрации Тавдинского городского округа действительно <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> от <span class="FIO2">ФИО2</span> поступило обращение по признанию указанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.На данное обращение в адрес заявительницы <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направлен ответ, в котором указано, что в соответствии с пунктом 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения перечень необходимых документов, в том числе заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с непредставлением <span class="FIO2">ФИО2</span> указанного документа и невозможностью его истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, межведомственной комиссией указанное заявление оставлено без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени в Администрацию Тавдинского муниципального округа необходимые документы не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> находятся в собственности физических лиц, административный ответчик полагает, что согласие на проведение обследования многоквартирного жилого дома специализированной организацией на предмет признания данного дома аварийным и подлежащим сносу, в межведомственную комиссию администрации Тавдинского муниципального округа должно поступать от каждого собственника жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, административный ответчик считает, что двухмесячный срок, необходимый для проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций жилого дома, указанного в административном иске, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией, в межведомственную комиссию недостаточендля проведения всех необходимых процедур, установленных законодательством. В связи с чем, просит в удовлетворении заявленных <span class="FIO5">ФИО5</span> требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель привлечённого к участию в деле в качестве заинтересованного лица МБУ ТГО «Единое агентство заказчика» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежавшим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав участников процесса, изучив доводы, изложенные в административном исковом заявлении и представленных возражениях, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частями 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти, органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению (ч. 1 ст. 1 Жилищного кодексаРоссийской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации (п. 8 и п. 10 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодексаРоссийской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу пункта 6 части 1 статьи 16 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» орган местного самоуправления обязан обеспечивать проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, заниматься организацией строительства и содержания муниципального жилищного фонда, созданием условий для жилищного строительства, осуществлением муниципального жилищного контроля, а также осуществлять иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 12 Жилищного кодекса Российской Федерации определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания отнесено к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» установлены требования к жилому помещению, порядок признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действие настоящего Положения распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с вышеуказанным Положением оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям (пункт 7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Орган местного самоуправления при наличии обращения собственника помещения принимает решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан на основании соответствующего заключения комиссии (пункт 8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований (пункт 33).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 34).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (пункт 42).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии (пункт 44).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа государственного надзора (контроля), в течение 30 дней с даты регистрации принимает решение (в виде заключения), указанного в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения (пункт 46). При этом для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию по месту нахождения жилого помещения документы в соответствии с п. 45 данного Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (пункт 49).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведённых положений законодательства следует, что надлежащее содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе, на осуществление безопасных условий проживания граждан на территории Тавдинского городского округа, в соответствии с жилищным законодательством относится к полномочиям ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, построен в 1970 году, то есть срок его эксплуатации более 55 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В реестре муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа состоит <span class="Address2"><адрес></span>, находящаяся в вышеуказанном жилом доме, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности Тавдинского муниципального округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Остальные жилые помещения, в том числе, квартиры №<span class="Nomer2">№</span> находятся в собственности граждан. Административный истец <span class="FIO2">ФИО2</span> является собственником <span class="Address2"><адрес></span> указанного многоквартирного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный дом включён в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах <span class="Address2"><адрес></span> на 2015-2053 годы, утвержденной Постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ПП (в редакции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), с плановым проведением капитального ремонта на 2051-20253 годы, в том числе ремонт крыши – 2030-2032 годы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, согласно информации, предоставленной Тавдинским БТИ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по данным технического инвентаризации по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> общий процент износа многоквартирного <span class="Address2"><адрес></span>-<span class="Address2"><адрес></span> по <span class="Address2"><адрес></span> составляет 65%. На 2025 года инвентаризация объекта не проводилась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO2">ФИО2</span>. обратилась в Администрацию Тавдинского городского округа с заявлением о признании вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ввиду высокой степени износа и нецелесообразностью проведения его капитального ремонта. Ремонтные работы в доме не производятся, в результате чего приходят в негодность несущие конструкции жилого дома: стены дома промерзают и частично прогнили, кровля протекает, балки прогнили, полы холодные, имеют уклон со следами гниения, фундамент разрушается, штукатурка на стенах обваливается, лестничные пролеты прогнили, общедомовая проводка в аварийном состоянии. Заявитель считает, что существует опасность обрушения дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на указанные <span class="FIO2">ФИО2</span> в заявлении сведения о признании указанного многоквартирного дома ветхим, обращение заявителя надлежащим образом не разрешено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрацией Тавдинского городского округа <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес <span class="FIO2">ФИО2</span> направлен письменный ответ, из которого следует, что для рассмотрения вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции необходимо заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома, которое заявителем не представлено. В связи с чем, заявление <span class="FIO5">ФИО5</span> оставлено без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, в силу возложенных на орган местного самоуправления обязанностей по обеспечению условий для осуществления гражданами права на жилище, обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда и в целях восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу, что именно Администрация Тавдинского городского округа должна принять меры по организации проведения обследования дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подготовке дела к судебному разбирательству по поручению Тавдинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> специалистами Департамента государственного жилищного и строительного надзора <span class="Address2"><адрес></span> проведено обследование технического состояния жилого дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, по результатам которого составлен акт обследования от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, и дано заключение, копия которого направлена также в адрес Администрации Тавдинского муниципального округа для рассмотрения в установленном порядке и принятии одного из решений, перечисленных в п. 47 Положения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленного суду Акта, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ходе проведенного обследования вышеуказанного дома установлено, что имеются признаки несоответствия конструкций многоквартирного дома требованиям, предусмотренным разделами 2 и 3 Положения <span class="Nomer2">№</span>, а именно: отмостка по периметру дома отсутствует; фасад дома в значительной степени повреждён; стены дома, выполненные из деревянного бруса, деформированы, деревянные брусья стен дома повреждены, цокольная часть стен повреждена в значительно степени; ступени лестничных маршей на второй этаж и пол на лестничных клетках имеют неисправности, перила и полы в подъезде повреждены; полы у входа в подъезд на уровне грунта. Деревянная конструкция кровлди имеет деформацию, шиферное покрытие повреждено, часть шиферных листов вообще не закрплена должным образом, коньковое заполнение неисправно. В жилых помещениях (квартирах) потолочное перекрытие с прогибами, частично деформировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно заключению органа государственного надзора (контроля) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> при визуальном осмотре многоквартирного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> специалистом установлено, что имеются признаки несоответствия конструкций многоквартирного дома требованиям, предусмотренным разделами 2 и 3 Положения о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На дату рассмотрения дела, представленные Департаментом государственного жилищного и строительного надзора <span class="Address2"><адрес></span> в Администрацию Тавдинского городского округа документы на межведомственной комиссии рассмотрены не были. Заключение о признании названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылки представителя административного ответчика на то, что большинство жилых помещений в вышеуказанном доме находятся в собственности граждан, и лишь одна квартира находится в муниципальной собственности, а истцом при обращении в Администрацию Тавдинского городского округа представлены не все документы, указанные в Положении о признании жилого помещения непригодным для проживания, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал Верховный Суд Российской Федерации в определении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 1-КГ17-4 непредставление (либо невозможность представления, в том числе финансовая) собственниками (нанимателями) помещений предложенных межведомственной комиссией документов не является основанием для отказа в рассмотрении вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, поскольку решение таких вопросов в соответствии с Положением относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии. Действующее жилищное законодательство обязывает именно межведомственную комиссию проводить оценку состояния жилых помещений и многоквартирных домов независимо от их финансово-экономических возможностей. В случае необходимости межведомственная комиссия может самостоятельно назначить проведение дополнительных обследований и испытаний в отношении спорного дома.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем до настоящего времени административным ответчиком проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, организовано не было, вопрос о признании названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией по существу не рассматривался, заключение межведомственной комиссией по данном вопросу не принималось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Свои публичные полномочия в этой сфере ответчик надлежащим образом не осуществляет, несмотря на соответствующее обращение жителя дома. Оценка соответствия жилого дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, с соответствующим заявлением в межведомственную комиссию ответчик не обратился. Каких-либо препятствий у административного ответчика для обращения в межведомственную комиссию не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая выше приведённые нормативные правовые акты, содержание муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления, в том числе на осуществление безопасных условий проживаний граждан на территории <span class="Address2"><адрес></span> и <span class="Address2"><адрес></span>, в соответствии с жилищным законодательством, организация проведения обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений, относится к полномочиям администрации Тавдинского городского округа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Непринятие своевременных мер административным ответчиком по признанию спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного многоквартирного дома или его части, что создаёт угрозу жизни и здоровью проживающих в нем жильцов и иных лиц, находящихся в доме или около него.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несмотря на имеющуюся информацию о техническом состоянии дома, заключение органа государственного надзора (контроля) от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, наличии сведений о проценте физического износа дома, Администрацией Тавдинского муниципального никаких действий по признанию спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу произведено не было, оценка соответствия многоквартирного дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, то есть административный ответчик, как орган местного самоуправления свои публичные полномочия в этой сфере надлежащим образом не осуществляет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы представителя Администрации Тавдинского муниципального округа, приведённые в отзыве на предъявленные исковые требования, основаны лишь на том, что обязанность по предоставлению указанного в Положении, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 47, заключения специализированной организации лежит на заявителях, как собственниках жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, Администрация Тавдинского муниципального округа, как орган местного самоуправления, не освобождена от исполнения установленных законом обязанностей по контролю за сохранностью муниципального жилищного фонда, своевременному принятию решения о признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Непринятие своевременных мер Администрацией Тавдинского муниципального округа для разрешения вопроса о признании спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может повлечь опасность не только для лиц, зарегистрированных в жилых помещениях данного дома, но также временно пребывающих в доме, находящихся рядом с домом, круг которых определить невозможно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на Администрацию Тавдинского муниципального округа подлежит возложению обязанность организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией по данному многоквартирному дому, в межведомственную комиссию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учётом технического состояния спорного многоквартирного дома, а также принимая во внимание необходимость соблюдения Администрацией Тавдинского городского округа соответствующей процедуры по обследованию дома, суд приходит к выводу, что срок по исполнению решения суда следует увеличить до трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, что будет соответствует требованиям разумности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административные исковые требования Кановаловой <span class="FIO8">ФИО8</span> к Администрации Тавдинского муниципального округа о возложении обязанности - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложить на Администрацию Тавдинского муниципального округа (<span class="Nomer2">№</span>) обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>-<span class="Address2"><адрес></span>, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией, в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частного жилищного фонда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тавдинский районный суд Свердловской области со дня составления мотивированного решения, то есть с 18 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий подпись С.В. Галкин</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.В. Галкин</p></span>