Дело № 2-1034/2025 ~ М-799/2025
Талицкий районный суд Свердловской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело №2-1034/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1"> УИД: 66RS0057-01-2025-001191-50</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 16 сентября 2025 года г.Талица</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Талицкий районный суд Свердловской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судьи Баклановой Н.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> при секретаре Мукашевой О.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Талицкого муниципального округа к судебным приставам-исполнителям МО по ИОИП Т.Е. Масленниковой, К.В. Нелюбиной., ГУФССП России по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> у с т а н о в и л</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Администрация Талицкого городского округа обратилась в суд с исковым заявлением к административным ответчикам об освобождении от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Свои требования истец обосновал тем, что Администрация Талицкого городского округа является должником в исполнительном производстве по исполнению исполнительного листа <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, выданного Талицким районным судом по делу <span class="Nomer2">№</span>, на Администрацию Талицкого городского округа возложена обязанность в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- на территории общего пользования в д. Темная, в 100 метрах в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> ликвидировать свалку горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">-на территории общего пользования в п. Комсомольский (земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>). в 50 метрах в западном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, ликвидировать свалки горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- вокруг территории д. Бубенщиковой (северо-западная часть населенного пункта, ул. Центральная), создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- на территории общего пользования в с. Вновь-Юрмытское (территория общего пользования населенного пункта, расположенная в 50 метрах в южном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> в 60 метрах в юго-восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> ликвидировать свалки горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- вокруг территории с. Вновь-Юрмытское (северо-восточная часть населенного пункта) создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров пли иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- на территории общего пользования в п Троицкий (земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>) ликвидировать свалку горючих отходов (отходы лесопиления);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- вокруг территории п. Мака создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- вокруг территории п. Боровской создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- на территории общего пользования д. Маркова (в западном направлении на расстоянии 220 м от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>) ликвидировать свалку горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- на территориях общего пользования г. Талица с географическими координатами <span class="Nomer2">№</span> ликвидировать свалку горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- вокруг территории г. Талица (от ул. Механизаторов до ул. Рыбаков: от пер. Телевизионный до д. <span class="Nomer2">№</span> по ул. Достоевского вдоль ул. Таёжная: по ул. Ромашковая между лесом и домами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>: от переулка Кузнецова до дома <span class="Nomer2">№</span> по ул. Бакалда: от ул. Рыбаков до ул. Механизаторов) создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- на территории общего пользования в г. Талица, в 20 метрах в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>. ликвидировать свалку горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- вокруг территории п. Заводской создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров пли иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- в п. Комсомольский, на ул. Кирова, в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> на землях общего пользования ликвидировать сухую растительность покосить траву.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Для добровольного исполнение решения Талицкого районного суда по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, вступившего в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, Администрацией Талицкого городского округа приняты меры к исполнению данного решения, в период с апреля по ноябрь 2024:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">1. по договору оказания услуг <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> выполнено устройство противопожарных минерализованных полос, а именно требования (в части) по решению суда: вокруг территории п. Мака создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер; вокруг территории г. Талица (от ул. Механизаторов до ул. Рыбаков: от пер. Телевизионный до д. <span class="Nomer2">№</span> по ул. Достоевского вдоль ул. Таёжная: по ул. Ромашковая между лесом и домами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>: от переулка Кузнецова до дома <span class="Nomer2">№</span> по ул. Бакалда: от ул. Рыбаков до ул. Механизаторов) создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер; вокруг территории п. Заводской создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров пли иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">2. По договору от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> выполнено устройство противопожарных минерализованных полос, а именно требование по решению суда: вокруг территории п. Боровской создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">3. По договору от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> по очистке территории от отходов строительных материалов, а именно требование по решению суда: на территории общего пользования в с. Вновь-Юрмытское (территория общего пользования населенного пункта, расположенная в 50 метрах в южном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>. в 60 метрах в юго-восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> ликвидировать свалки горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">4. По договору от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> выполнено устройство противопожарных минерализованных полос, а именно требование по решению суда: вокруг территории с. Вновь-Юрмытское (северо-восточная часть населенного пункта) создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров пли иной противопожарный барьер; вокруг территории д. Бубенщиковой (северо-западная часть населенного пункта, ул. Центральная), создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">5. По муниципальному контракту <span class="Nomer2">№</span> «Выполнение работ по очистке земельных участков от строительного мусора» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> во исполнение требований решения суда: на территории общего пользования д. Маркова (в западном направлении на расстоянии 220 м от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>) ликвидировать свалку горючих отходов; на территории общего пользования в д. Темная, в 100 метрах в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> ликвидировать свалку горючих отходов; на территории общего пользования в п. Комсомольский (земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>). в 50 метрах в западном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, ликвидировать свалки горючих отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Требования по решению суда:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- на территории общего пользования в п Троицкий (земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>) ликвидировать свалку горючих отходов (отходы лесопиления);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- на территориях общего пользования г. Талица с географическими координатами <span class="Nomer2">№</span> ликвидировать свалку горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- на территории общего пользования в г. Талица, в 20 метрах в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> ликвидировать свалку горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">- в п. Комсомольский, на ул. Кирова, в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> на землях общего пользования ликвидировать сухую растительность п покосить траву, выполнены своими силами во 2-3 квартале 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">При этом, согласно предписанию об устранении нарушений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> России по Свердловской области указанные требования, выполненные своими силами по предписанию от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в обязанность устранить нарушения не установлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом исполнителем СОСП по Свердловской области К.В. Нелюбиной вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Вместе с тем, для добровольного исполнения решения суда в части, создать вокруг территории г. Талица (от ул. Механизаторов до ул. Рыбаков: от пер. Телевизионный до д. <span class="Nomer2">№</span> по ул. Достоевского вдоль ул. Таёжная: по ул. Ромашковая между лесом и домами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>: от переулка Кузнецова до дома <span class="Nomer2">№</span> по ул. Бакалда: от ул. Рыбаков до ул. Механизаторов) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер возможно только с использованием земельных участков лесного фонда, находящихся в ведении ФГБУ «Национальный парк «Припышминские боры», ГКУ СО «Талицкое лесничество», в связи с этим требуется необходимость согласования и определения объемов работ, времени, выделение лимитов денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">В установленный решением суда срок, со дня вступления в законную силу решения суда <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> исполнить решение суда не представлялось возможным, поскольку, учитывая погодный режим, не позволяющий выполнить определенные виды работ, а также необходимость согласования работ, времени, выделение лимитов денежных средств для добровольного исполнения требований по решению суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Вместе с тем, для добровольного исполнения решения суда в части требования создать вокруг территории г. Талица (от ул. Механизаторов до ул. Рыбаков: от пер. Телевизионный до д. <span class="Nomer2">№</span> по ул. Достоевского вдоль ул. Таёжная: по ул. Ромашковая между лесом и домами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>: от переулка Кузнецова до дома <span class="Nomer2">№</span> по ул. Бакалда: от ул. Рыбаков до ул. Механизаторов) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> протоколами совещаний при заместителе главы ТМО обсуждались вопросы пожарной безопасности, по результатам которых, необходимо провести работу по определению объектов (незаконных построек), расположенных на полосе шириной 10 метров от леса в границах населенного пункта г. Талица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Протоколом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> установлено, согласно акту выездного обследования выявлено 44 сооружения в районе многоквартирных жилых домов в г. Талица по ул. Ромашковая между лесом и домами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> установленные за пределами территории. Решено подготовить оповещение о выявлении самовольных построек со схемой, опубликовать его на сайте, в газете, разместить на подъездах МКД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Так, оповещение опубликовано в газете сельская новь <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span> судебным приставом Масленниковой Т.Е. принято Постановление <span class="Nomer2">№</span> о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, по мотивам того, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю должником не предоставлено, должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">Считают возможным освободить Администрацию Талицкого муниципального округа от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству от <span class="Nomer2">№</span>. Администрацией ТМО предпринимаются меры, которые направлены для добровольного исполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">В настоящее время решение суда исполнено, за исключением требования создать вокруг территории г. Талица (от ул. Механизаторов до ул. Рыбаков: от пер. Телевизионный до д. <span class="Nomer2">№</span> по ул. Достоевского вдоль ул. Таёжная: по ул. Ромашковая между лесом и домами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> от переулка Кузнецова до дома <span class="Nomer2">№</span> по ул. Бакалда: от ул. Рыбаков до ул. Механизаторов) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер, в данной части решения, во исполнение указанного требования меры предпринимаются, что подтверждается приложенными документами, так как исполнение возможно только с использованием земельных участков лесного фонда, находящихся в ведении ФГБУ «Национальный парк «Припышминские боры», ГКУ СО «Талицкое лесничество», что требует необходимости согласования и определения объемов работ, временных и финансовых затрат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20">На основании вышеизложенного и руководствуясь ч. 6, ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 401 п. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.56, ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просят освободить Администрацию ТГО от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей вынесенного по постановлению от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в рамках исполнительных производств от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебное заседание не явились представитель истца, ответчики, представитель ответчика, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представитель истца просит рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивает (л.д.11,88-91).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ч.1 ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Далее также Закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> Одним из исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель применяет в целях понуждения должника исполнить требования исполнительного документа, является взыскание исполнительского сбора (п.13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> Согласно ст.30 названного Закона, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона(ч.11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно ч.2 ст.44 указанного Федерального закона одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 13 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> В силу ч.1, ч.2 ст.112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом (ч.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из части 3 ст.112 Закона следует, что исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> В силу требований Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> - истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> - документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в ч.13 ст.30 Закона;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> - требования исполнительного документа должником не исполнены;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> - должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> В соответствии со ст.112 Закона и Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N13-П в качестве уважительных причин рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> К таким обстоятельствам относятся:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> непреодолимая сила (чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другими непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> предоставление должнику отсрочки, рассрочки исполнения требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> День прекращения действия указанных причин неисполнения рассматривается как начало течения срока, предоставленного судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, по истечении которого возможно взыскание исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> Согласно ч.2 ст.112 Закона постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> В силу ч.6 ст.112 Закона должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как установлено судом, решением Талицкого районного суда Свердловской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать администрацию Талицкого городского округа в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> устранить нарушения требований пожарной безопасности, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> на территории общего пользования в д. Темная, в 100 метрах в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> ликвидировать свалку горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> на территории общего пользования в п. Комсомольский (земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>), в 50 метрах в западном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, ликвидировать свалки горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> вокруг территории д. Бубенщиковой (северо-западная часть населенного пункта, ул. Центральная), создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> на территории общего пользования в с. Вновь-Юрмытское (территория общего пользования населенного пункта, расположенная в 50 метрах в южном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, в 60 метрах в юго-восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, ликвидировать свалки горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> вокруг территории с. Вновь-Юрмытское (северо-восточная часть населенного пункта) создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> на территории общего пользования в п. Троицкий (земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>) ликвидировать свалку горючих отходов (отходы лесопиления);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> вокруг территории п. Мака создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> вокруг территории п. Боровской создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> на территории общего пользования д. Маркова (в западном направлении на расстоянии 220 м от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>) ликвидировать свалку горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> на территориях общего пользования г. Талица с географическими координатами <span class="Nomer2">№</span> ликвидировать свалку горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> вокруг территории г. Талица (от ул. Механизаторов до ул. Рыбаков; от пер. Телевизионный до д. <span class="Nomer2">№</span> по ул. Достоевского вдоль ул. Таёжная; по ул. Ромашковая между лесом и домами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>; от переулка Кузнецова до дома <span class="Nomer2">№</span> по ул. Бакалда; от ул. Рыбаков до ул. Механизаторов) создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> на территории общего пользования в г. Талица, в 20 метрах в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, ликвидировать свалку горючих отходов;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> - вокруг территории п. Заводской создать противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> в п. Комсомольский, на ул. Кирова, в восточном направлении от земельного участка с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> на землях общего пользования ликвидировать сухую растительность и покосить траву.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанное решение вступило в законную силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.14-16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем СОСП по Свердловской области Нелюбиной К.В. на основании исполнительного листа и заявления взыскателя возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП в отношении должника Администрации Талицкого городского округа, должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества; в отношении нескольких должников по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя исполнительский сбор устанавливается с каждого из должников в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее 1000 рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и 10000 рублей с должника-организации; в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере 5000 рублей, с должника-организации - 50000 рублей (л.д.17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Данное Постановление получено должником <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д.17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом исполнителем Масленниковой Т.Е. по исполнительному производству <span class="Nomer2">№</span>-ИП принято Постановление <span class="Nomer2">№</span> о взыскании с истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей и установлении нового срока исполнения до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Данное Постановление получено должником <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждается штампом входящей корреспонденции (л.д.13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение суда исполнено должником в части (л.д.18-60,74-82).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В ходе исполнения решения в части: «обязать администрацию Талицкого городского округа в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вокруг территории г. Талица (от ул. Механизаторов до ул. Рыбаков; от пер. Телевизионный до д. <span class="Nomer2">№</span> по ул. Достоевского вдоль ул. Таёжная; по ул. Ромашковая между лесом и домами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span>; от переулка Кузнецова до дома <span class="Nomer2">№</span> по ул. Бакалда; от ул. Рыбаков до ул. Механизаторов) создать противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иной противопожарный барьер» были выявлены 44 самовольных сооружения в районе многоквартирных жилых домов в г. Талица по ул. Ромашковая между лесом и домами <span class="Nomer2">№</span> и <span class="Nomer2">№</span> установленные за пределами территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Оповещение о выявлении самовольных построек со схемой расположения опубликовано в газете «Сельская новь» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.65-68).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Указанное подтверждается копией акта выездного обследования <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, протоколами совещаний при заместителе Главы Талицкого муниципального округа по вопросам пожарной безопасности <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, протоколом комиссии по вопросу принятия решений о сносе самовольных построек на территории Талицкого муниципального округа от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.60-64,92-93).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Следовательно, наличие самовольных построек, препятствующих созданию противопожарных минерализованных полос шириной не менее 10 метров или иного противопожарного барьера вокруг территории г. Талица, препятствует исполнению решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истец обратился в суд с рассматриваемым иском (л.д.6-12).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> Согласно ч.1, ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно ч.ч.1 - 3, 7 ст.112 ФЗ "Об исполнительном производстве", а также ст.6 ФКЗ "О судебной системе в Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем обращение истца в суд за рассрочкой исполнения решения суда, ведение должником переговоров со взыскателем об условиях мирового соглашения и заключение сторонами мирового соглашения не указывает на незаконность оспариваемого постановления о взыскании исполнительского сбора, а только подтверждает факт неисполнения решения суда на момент заключения мирового соглашения в срок, установленный для добровольного исполнения решения суда, поскольку исполнительный документ в добровольном порядке в установленный судебным приставом срок исполнен не был. Доказательств невозможности исполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, истцом судебному приставу-исполнителю не было представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Исполнительский сбор согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 N13-П является санкцией, взыскиваемой после полного удовлетворения требований взыскателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Оценивая обстоятельства дела и представленные доказательства, учитывая позицию Конституционного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о непредставлении истцом как судебному приставу-исполнителю, так и в суд доказательств нарушения установленных сроков исполнения исполнительного документа в результате чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне его контроля, при соблюдении им той заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения своих обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о взыскании исполнительского сбора истцом не оспаривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Вместе с тем, суд учитывает, что в пункте 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 17.11.2015 N50 разъяснено, что по смыслу части 1 статьи 112 Закона N229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Как следует из разъяснений, изложенных в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Согласно пункту 75 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50, лица могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Суд учитывает, что в соответствии с ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом (п.3.1); срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года (пп. 2 п. 4.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Следовательно, исполнение решения суда требует временных затрат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> При таких обстоятельствах, суд полагает возможным освободить Администрацию Талицкого муниципального округа от уплаты исполнительского сбора по исполнительному производству.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В судебном заседании установлено, что исполнительский сбор на момент рассмотрения данного дела с истца не взыскан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При этом, как следует из разъяснений, изложенных в п.74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5">Руководствуясь ст.ст.12,56,196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa5"> р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исковое заявление Администрации Талицкого муниципального округа к судебным приставам-исполнителям МО по ИОИП Т.Е. Масленниковой, К.В. Нелюбиной., ГУФССП России по Свердловской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass20"> Освободить Администрацию Талицкого муниципального округа от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей вынесенного по постановлению от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> в рамках исполнительного производства от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ИП.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal"> Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Н.А.Бакланова</p></span>