Дело № 33а-463/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Пилипчук А.А. № 33а-463/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-266/2024</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">67RS0012-01-2024-000353-58</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 марта 2025 г. г. Смоленск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего: Ивановой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей: Сажиной Н.Б., Савушкиной О.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи: Водневой А.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Смоленской области к Канцур Светлане Александровне о взыскании пени, по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Шестакова А.М. на решение Духовщинского районного суда Смоленской области от 26 августа 2024 г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Сажиной Н.Б., возражения представителя административного истца УФНС России по Смоленской области Андреева А.А. относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Управление Федеральной налоговой службы России по Смоленской области (далее УФНС России по Смоленской области) обратилось в суд с административным иском к Канцур С.А. о взыскании пени, указав в обосновании требований, что административный ответчик являлась индивидуальным предпринимателем, в связи с чем обязана была платить страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии, налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. Кроме того, она является плательщиком транспортного налога. В связи с неуплатой налогов в установленные сроки в силу положений ст. 75 НК РФ начислены пени. Налогоплательщику были направлены требования об уплате задолженности № 14055 от 15 декабря 2021 г. и № 15288 от 20 декабря 2021 г., которые в установленные сроки не исполнены. Истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании пени. 11 апреля 2022 г. мировым судьей судебного участка № 38 в МО «Кардымовский район» Смоленской области был вынесен судебный приказ, а определением от 13 декабря 2023 г. отменен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просил взыскать с административного ответчика пени в размере 21025 руб. 95 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец УФНС по Смоленской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требование поддержал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик и ее представитель в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представитель представил письменные возражения, в которых просил применить срок исковой давности и снизить размер пени на основании ст. 333 ГК РФ до 10 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Духовщинского районного суда Смоленской области от 26 августа 2024 г. административный иск УФНС России по г. Смоленску удовлетворен. С Канцур С.А. взысканы пени в размере 21026 руб. 95 коп. и госпошлина в размере 831 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Шестаков А.М. подал на указанное решение апелляционную жалобу, в которой просит решение суда от 26 августа 2024 г. изменить, уменьшив размер взыскиваемой суммы пени по ст. 333 ГК РФ до 10 000 руб. и применив срок исковой давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФНС России по Смоленской области на указанную апелляционную жалобу принесены возражения, согласно которым просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения, указывая на то, что срок обращения в суд с заявлением о выдачи судебного приказа и в районный суд с настоящим исковым заявлением после отмены судебного приказа не пропущен. Задолженность, в отношении которой начислены пени, взыскана налоговым органом в порядке ст. 47 НК РФ и 48 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Канцур С.А. и представитель Шестаков А.М. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель УФНС России по Смоленской области Андреев А.А. поддержал позицию, изложенную в возражениях на апелляционную жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и возражения относительно таковой, заслушав объяснения представителя административного истца, проверив законность и обоснованность решения суда в порядке ст. 308 КАС РФ, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 3 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 397 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения по поводу уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 г., урегулированы гл. 34 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с нормами этой главы расчетным периодом признается календарный год (п. 1 ст. 423 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются, в числе прочих, индивидуальные предприниматели.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период уплачиваются плательщиками в совокупном фиксированном размере или в размере, исчисленном в соответствии с п. 1.4 ст. 430 настоящего Кодекса, не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, … уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, в качестве плательщика страховых взносов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 227 НК РФ исчисление и уплату налога на доходы физических лиц в соответствии с настоящей статьей производят следующие налогоплательщики физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (ч.6 ст.227 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.4 ст.228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства (месту учета по иному основанию, установленному настоящим Кодексом, - при отсутствии места жительства) налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что Канцур С.А. являлась индивидуальным предпринимателем в период с 3 февраля 2016 г. по 11 июня 2020 г. (л.д.31-33) и соответственно обязана была оплачивать страховые взносы в соответствующий бюджет и налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, за Канцур С.А. с 9 марта 2019 г. зарегистрировано транспортное средство Ауди А6 гос.рег.знак <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, в связи с чем начислен транспортный налог за 2019 и 2020 годы (л.д.25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с неуплатой налога и страховых взносов в установленные сроки налоговым органом административному ответчику направлялись требования № 14055 от 15 декабря 2021 г. со сроком исполнения до 28 января 2022 г. на сумму 7624 руб. 70 коп., из которых пени в размере 24 руб. 70 коп., и требование № 15288 от 20 декабря 2021 г. со сроком исполнения до 2 февраля 2022 г. на сумму пени 24 423 руб. 66 коп. (л.д.28-30).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Меры по взысканию транспортного налога за 2020 год налоговым органом не принимались, в связи с его оплатой в 2022 г. (л.д.75-80).В связи с неуплатой своевременно транспортного налога за 2019 год за период с 2 декабря 2020 г. по 19 декабря 2021 г. начислены пени в размере 184 руб. 09 коп., транспортного налога за 2020 год начислены пени за период с 2 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. в размере 24 руб. 70 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское, пенсионное и социальное страхование, налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогооблажения доходы до 11 июня 2020 г. взыскивалась в порядке ст. 47 НК РФ (постановление от 15 апреля 2019, 21 мая 2019, 21 июня 2019 г., 26 августа 2019 г.), а после – в порядке ст. 48 НК РФ (судебные приказы № 2а-1264/2020-38 от 28 октября 2020 г., № 2а-92/2021-38 от 3 февраля 2021 г., № 2а-205/2021-38, 2а-206/2021-38 от 16 марта 2021 г.).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные судебные приказы отменены 21 апреля 2022 г., исковое заявление было подано в Духовщинский районный суд Смоленской области 20 ноября 2024 г., решением от 4 февраля 2025 г. в удовлетворении исковых требований отказано, в связи с пропуском срока обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленному административным истцом расчету размер пени, начисленных на страховые взносы и налог на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент, налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, за период до 19 декабря 2019 г. составляет 20818 руб. 16 коп. (21026,95-184,09-24,7) (л.д.10-20)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11 апреля 2024 г. мировым судьей судебного участка № 38 в МО «Кардымовский район» Смоленской области вынесен судебный приказ о взыскании пени, который определением от 13 декабря 2023 г. отменен (л.д. 22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящий административный иск налоговый орган подал в Духовщинский районный суд Смоленской области 23 апреля 2024 г..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Удовлетворяя требования налогового органа, суд первой инстанции исходил из того, что Канцур С.А. допущено нарушение сроков уплаты страховых взносов и налогов, в связи с чем обоснованно начислены пени, представленный административным истцом расчет пеней является верным, срок для подачи административного искового заявления административным истцом не пропущен, процедура уведомления налогоплательщика о необходимости погасить задолженность, предшествующая обращению в суд, соблюдена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия с данным выводом суда в полной мере согласиться не может по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции обоснованно удовлетворены требования административного истца в части взыскания пени по транспортному налогу за 2019 год за период с 2 декабря 2020 г. по 19 декабря 2021 г. в размере 184 руб. 09 коп., транспортному налогу за 2020 год за период с 2 декабря 2021 г. по 14 декабря 2021 г. в размере 24 руб. 70 коп., а всего 208 руб. 79 коп., поскольку срок для подачи заявления о выдачи судебного приказа и административного искового заявления после отмены судебного приказа административным истцом в соответствии с требованиями п. 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент направления требования) с учетом общей суммы задолженности, превышающей 10 000 рублей, не пропущен, факт просрочки уплаты налога установлен, административным ответчиком не оспаривается, представленный расчет является верным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем требования о взыскании пени, начисленной на страховые взносы на обязательное пенсионное, медицинское и социальное страхование за 1 квартал 2019 г., пенсионное страхование в фиксированном размеры за периоды с 2018 по 2020 годы, налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый агент за 2019 год и налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы за 2018 и 2019 годы, удовлетворению не подлежат в силу следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, недоимка по указанным страховым взносам взыскана в порядке ст. 47 НК РФ постановлениями от 15 апреля 2019, 21 мая 2019, 21 июня 2019 г., 26 августа 2019 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, из представленных 18 февраля 2025 г. налоговым органом сведений по запросу Смоленского областного суда, задолженность по вышеуказанным постановлениям уплачена соответственно 2 июля 2019 г. и 5 марта 2019 г., а представленный расчет пени содержит сведения о периодах начисления пени после уплаты недоимки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация, представленная административным истцом 11 марта 2025 г., содержащая сведения о неполном погашении недоимок по страховым взносам, противоречит вышеуказанной информации, а также не подтверждается сведениями из банка данных исполнительных производств в отношении административного ответчика, согласно которым вышеуказанные постановления налогового органа на исполнении не находятся, в связи с чем судебная коллегия информацию от 11 марта 2025 г. расценивает, как недостоверную.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п.2). Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п.3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До изменений, внесенных Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 263-ФЗ пеня начислялась, если иное не было предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, пени, начисленные за период после уплаты самой недоимки, взысканию не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В части тех страховых взносов и налогов, которые взысканы судебными приказами № 2а-1264/2020-38 от 28 октября 2020 г., № 2а-92/2021-38 от 3 февраля 2021 г., № 2а-205/2021-38, 2а-206/2021-38 от 16 марта 2021 г. установлено, что они отменены 21 апреля 2022 г., исковое заявление было подано в Духовщинский районный суд Смоленской области только 20 ноября 2024 г. и решением от 4 февраля 2025 г. в удовлетворении исковых требований отказано, в связи с пропуском срока обращения в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 г. № 381-)-П обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, возможность взыскания пеней зависит от возможности принудительного взыскания основной суммы задолженности по налогу, сбору. При утрате возможности принудительного взыскания задолженности по данному налогу утрачивается возможность взыскания и производных от сумм недоимки дополнительных платежей в виде пеней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, ввиду утраты права на взыскания недоимки по страховым взносам, утрачено право на взыскание пени, начисленной на данные страховые взносы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции при рассмотрении дела вышеуказанные обстоятельства и положения закона не были учтены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с этим решение суда первой инстанции подлежит изменению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ подлежит взысканию с Канцур С.А. в доход местного бюджета государственная пошлина, размер который согласно пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент подачи иска) составляет 400 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылка в жалобе на снижение размера пени по ст.333 ГК РФ подлежит отклонению, поскольку налоговое законодательство не предусматривают возможности уменьшить размер начисленных пеней. Они являются компенсацией потерь государственной казны из-за недополучения налоговых сумм в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Духовщинского районного суда Смоленской области от 26 августа 2024 года изменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Канцур Светланы Александровны (<span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span>) пени, подлежащие уплате в бюджетную систему РФ в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 208 руб. 79 коп..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с Канцур Светланы Александровны (<span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 400 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>