Дело № 33-1393/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сильченко А.А. № 33-1393/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-145/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">67RS0008-01-2024-002573-12</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 июля 2025 г. г. Смоленск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего -&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Дмитриевой Г.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; - &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Шнытко С.М., Галинской С.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре (помощнике судьи) - Пивоваровой В.С.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Митрофановой Марины Александровны к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 25 марта 2025 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Шнытко С.М., объяснения представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области Дербановой О.И. в поддержание доводов жалобы, возражения представителя Митрофановой М.А. - Рузенкова А.В. относительно доводов жалобы,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Митрофанова М.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее - ОСФР по Смоленской области) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с рождением троих детей и воспитанием их до достижения возраста восьми лет, наличием страхового стажа не менее 15 лет. Решением ответчика в назначении досрочной пенсии ей отказано в связи с тем, что двое из троих детей рождены и воспитаны на территории республики Узбекистан, тогда как, при определении права на досрочную пенсию учитываются только дети, рожденные и воспитанные на территории Российской Федерации. При этом, пенсионным органом установлено, что требуемая продолжительность страхового стажа (15 лет), условие о величине ИПК (28,2) на дату возникновения права (22.03.2024) у нее соблюдается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от 10.02.2025 к участию в деле в качестве третьего лица привлечен МО МВД России «Ярцевский» в лице отдела по вопросам миграции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Митрофанова М.А. в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя Рузенкова А.В., который в судебном заседании исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что все условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости истцом соблюдены. В предыдущем судебном заседании Митрофанова М.А. ссылалась на то, что она вместе с супругом и двумя детьми приехали из Узбекистана в 1994 году. У нее никогда не было узбекского гражданства, она и ее супруг были гражданами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ОСФР по Смоленской области Федорин Р.Ю. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">МО МВД России «Ярцевский» в лице отдела по вопросам миграции явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель МО МВД России «Ярцевский» в лице отдела по вопросам миграции Малиновская Н.А. поясняла, что Митрофанова М.А. прибыла на территорию России в 1993 г. с паспортом гражданина СССР уже имея гражданство Российской Федерации, которое приобрела 09.12.1993 в Российской Федерации в Посольстве РФ в Узбекистане. Сведений о том, что у Митрофановой М.А. имелось гражданство иного государства, в отделе по вопросам миграции не имеется. Дети Митрофановой М.А. приобрели гражданство на территории Российской Федерации на основании заявления матери. В 1992 г. произошло разделение республик, паспортизация граждан СССР производилась с 1997 г., возможно, такой порядок был установлен и в республике Узбекистан, поэтому граждане проживали с паспортами СССР. Паспорт Митрофановой М.А. она не видела, он был уничтожен по акту, который в свою очередь также был уничтожен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 25.03.2025 исковые требования Митрофановой М.А. удовлетворены частично: на ОСФР по Смоленской области возложена обязанность назначить Митрофановой М.А. страховую пенсию по старости с 22.03.2024. В удовлетворении исковых требований о назначении страховой пенсии по старости с 21.03.2024 отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ОСФР по Смоленской области просит отменить решение суда и принять новое решение - об отказе в удовлетворении требований, полагая, что у истца для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости не соблюдается условие рождения троих детей на территории РСФСР или Российской Федерации, поскольку дети, рожденные на территории республики Узбекистан, не учитываются при определении права на установление пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (ст. 327.1 ГПК РФ), поступивших возражений, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); семья, материнство и детство находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ, Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу, содержащемуся в ч.ч. 1, 2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к данному Федеральному закону). При наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины ИПК в размере не меньше 30.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом ч. 3 ст. 35 этого Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет страховая пенсия по старости назначается по достижении возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет (п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях»).В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» с 01.01.2023 прекращено действие Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в отношениях Российской Федерации с другими участниками Соглашения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.03.2024 Митрофанова М.А., <span class="Data1">&lt;дата&gt;</span> года рождения, обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ в связи с рождением троих детей и воспитанием их до достижениями ими возраста 8 лет (<span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data1">&lt;дата&gt;</span> года рождения, <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data1">&lt;дата&gt;</span> года рождения, <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data1">&lt;дата&gt;</span> года рождения). На момент обращения с заявлением Митрофанова М.А. достигла возраста 57 лет и имела страховой стаж не менее 15 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ответчика от 27.03.2024 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Митрофановой М.А. отказано в связи с отсутствием факта рождения и воспитания детей: <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data1">&lt;дата&gt;</span> года рождения, и <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data1">&lt;дата&gt;</span> года рождения, до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом пенсионным органом установлено, что требуемый страховой стаж истца составляет 15 лет, необходимая величина ИПК соблюдается и составляет 28,2.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно записи в трудовой книжке ГТ-I № <span class="Nomer1">№</span>, заполненной 17.09.1984, Митрофанова М.А. 30.06.1994 уволена с должности воспитателя детского сада № 22 Алмалыкского Ордена Ленина и Ордена Трудового Красного Знамени Горно-металлургического комбината им. Ленина республики Узбекистан по собственному желанию, ст. 38 КЗОТ республики Узбекистан, в связи с уходом за ребенком в возрасте до 14 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из архивной справки Администрации МО «Ярцевский муниципальный округ» Смоленской области от 06.02.2025 № 90 усматривается, что Митрофанова М.А. приказом-распоряжением № 1665/к от 03.11.1994 принята в д/с № 4 воспитателем, приказом-распоряжением № 243/к от 27.03.1996 переведена в я/сад № 4 воспитателем-методистом, распоряжением № 1185/к от 30.09.1996 уволена по ст. 29 п. 5 КЗОТ РФ по переводу в Комитет по образованию при Главе администрации Ярцевского района с 30.09.1996.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дети Митрофановой М.А. - <span class="FIO1">ФИО1</span> и <span class="FIO2">ФИО2</span> (после заключения брака 18.08.2018 присвоена фамилия <span class="FIO8">ФИО8</span>) рождены в республике Узбекистан, после переезда семьи из Республики Узбекистан с 1994 г. посещали в г. Ярцево Смоленской области дошкольное образовательное учреждение (МБДОУ «Детский сад № 14 «Дружба» в г. Ярцево), общеобразовательное учреждение (МБОУ СШ № 9 в г. Ярцево), а также наблюдались в ОГБУЗ «Ярцевская центральная рационная больница».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке МО МВД России «Ярцевский» от 02.04.2024 <span class="FIO1">ФИО1</span>, <span class="Data1">&lt;дата&gt;</span> года рождения, уроженец г. Алмалык Ташкентской области Республики Узбекистан, приобрел гражданство Российской Федерации 08.10.2003; <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data1">&lt;дата&gt;</span> года рождения, уроженка г. Алмалык Ташкентской области Республики Узбекистан - 05.02.2008.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Митрофанова М.А., <span class="FIO1">ФИО1</span> и <span class="FIO2">ФИО2</span> с 28.11.1995 имели регистрацию и проживали по адресу: <span class="Address1">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения на ответчика обязанности назначить Митрофановой М.А. страховую пенсию по старости с 22.03.2024, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные доказательства, исходил из того, что условиями назначения пенсии по п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет и необходимой величины ИПК (28,2 на 2024 г.), что на дату 22.03.2024 соблюдается. Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, основанными на правильном применении норм материального права, с учетом установленных при рассмотрении дела юридически значимых обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», условиями назначения страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшей их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 12 Перечня необходимых для назначения пенсии документов, утвержденного приказом Минтруда Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» определено, что для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 30 - 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным п.п. 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (п.п. 1, 1.1, 1.2 и 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требуемые документы в пенсионный орган Митрофановой М.А. были представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения ими возраста 8 лет на территории Российской Федерации ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не устанавливается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что дети, рожденные в Республике Узбекистан, при определении права на пенсию в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не учитываются, судебной коллегией отклоняются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, на момент обращения Митрофановой М.А. в пенсионный орган 22.03.2024 Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, истец с 1994 г. постоянно проживает и зарегистрирована с детьми на территории Российской Федерации, все являются гражданами Российской Федерации, сведений о гражданстве Республики Узбекистан истца и ее детей материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установленных судом обстоятельствах, наличия у истца троих детей, в отсутствие в настоящее время договора в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, учитывая материально-правовое регулирование спорных правоотношений, суд пришел к правильному выводу о том, что у Митрофановой М.А., имеющей необходимую величину ИПК в размере 28,2 и страховой стаж 15 лет, возникло право на страховую пенсию по достижению возраста 57 лет по основаниям, предусмотренным п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 25 марта 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное определение изготовлено 21.07.2025.</p></span>