Дело № 33а-1213/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO2">ФИО2</span>&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; <span class="Nomer2">№</span>а-1213/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2а-757/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">67RS0007-01-2025-000481-52</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3 июня 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г. Смоленск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Смоленского областного суда в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Ивановой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Савушкиной О.С., Киселева А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора Юрченковой Л.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи Осиповой А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении Сидоренко Владислава Станиславовича по апелляционной жалобе Сидоренко Владислава Станиславовича на решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 6 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Савушкиной О.С., заключение прокурора, полагавшего доводы апелляционной жалобы необоснованными, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Сидоренко В.С., указывая, что последний отбывает наказание по приговору суда в их учреждении, 11 мая 2025 г. истекает срок отбытия наказания, отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, 9 августа 2024 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в силу чего попадает под действие Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Административный истец просил суд установить административный надзор в отношении Сидоренко В.С. на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, со следующими административными ограничениями: являться для регистрации четыре раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях; не пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; не выезжать за пределы муниципального образования, выбранного местом жительства или пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области в судебное заседание суда первой инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Сидоренко В.С. в судебном заседании суда первой инстанции участия не принимал, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, выразив согласие на установление в отношении него административного надзора, но не согласился с заявленным сроком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Сафоновского городского суда Смоленской области от 6 марта 2025 г. административный иск удовлетворен частично, в отношении Сидоренко В.С. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации, исчисляемый со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов текущего дня до 06 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой; запрещение выезда за пределы <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе административный ответчик Сидоренко В.С. просит решение суда отменить, установить срок административного надзора не более 2 лет, исключить установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой ссылаясь, на то, при установлении срока административного надзора судом не были учтены данные о его личности, что злостным нарушителем он был признан за 8 месяцев до окончания срока отбытия наказания, имеет ряд психических заболеваний, а установленное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 6 часов утра следующего дня, кроме случаев, связанных с работой, считает суровой мерой, поскольку у него имеется пожилая бабушка, за которой необходимо осуществлять уход.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сафоновским межрайонным прокурором поданы возражения относительно доводов апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Сидоренко В.С., извещенный надлежаще о времени и месте судебного разбирательства и освобожденный из мест лишения свободы 8 апреля 2025 г., в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая надлежащее извещение указанных участников, судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 150, ст. 307 КАС РФ определила возможным рассмотреть дело в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, полагавшего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 2 приведенного закона определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Одинцовского городского суда Московской области 24 августа 2022 г. Сидоренко В.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 162, ч. 3 ст. 30 - п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ ему назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в воспитательной колонии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Преображенского районного суда г. Москвы от 31 августа 2022 г., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 2 февраля 2023 г. Сидоренко В.С. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 166, ч. 1 ст. 318 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания по настоящему приговору и наказания, назначенного по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 24 августа 2022 г., окончательно к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 13-16, 17-20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок окончания отбывания наказания Сидоренко В.С. указан как 11 мая 2025 г.; согласно справке исправительного учреждения от 8 апреля 2025 г. Сидоренко В.С. после освобождения следует к месту жительства г. Москва; из характеристики, представленной исправительным учреждением следует, что Сидоренко В.С. зарегистрирован по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; согласно заявлению от 19 апреля 2023 г. Сидоренко В.С. просил при освобождении оформить проездные документы по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> связи с трудоустройством (л.д. 6-7, 22, 52).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За время отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области Сидоренко В.С. имеет 41 взыскание, поощрений не имеет, характеризуется по месту отбывания наказания отрицательно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением врио начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Смоленской области от 9 августа 2024 г. Сидоренко В.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленные требования и удовлетворяя частично административный иск, суд первой инстанции, исходил из того, что Сидоренко В.С. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, относится к числу лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных обстоятельств установление судом административного надзора в отношении Сидоренко В.С. сроком на 3 года соответствует приведенным выше положениям Федерального закона № 64-ФЗ и оснований для его снижения, в том числе с учетом доводов жалобы о необходимости снижения данного срока, судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» факт признания административного ответчика злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо привлечения его к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, последующее поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По делу установлено, что Сидоренко В.С. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за то, что допустил 31 нарушение установленного порядка отбывания наказания за период с 24 января 2022 г. до 9 августа 2024 г., из которых в том числе: выбивал камерное окно, за что был водворен в карцер на 3 суток, нарушал распорядок дня, за что был водворен в ШИЗО на 5 суток, что говорит о грубом характере допущенных нарушений; кроме этого, неоднократно отказывался от росписи, курил в неотведенном для этого месте, покинул распоряжение отряда, вышел за пределы изолированного участка, за что ему были наложены взыскания в виде выговоров; самовольно покинул строй, курил в неотведенном для этого месте, неоднократно отсутствовал на утренней физической зарядке, отсутствовал в столовой во время ужина и завтрака, находился на спальном месте в неустановленное время, неоднократно самовольно покидал сектор отряда, находился в промышленной зоне без разрешения администрации, не выполнил работы по благоустройству ИУ и прилегающей территории в соответствии со ст. 106 УИК РФ, неоднократно покидал изолированный участок без разрешения, отказался выходить на утреннюю физическую зарядку, неоднократно нарушал форму одежды, самовольно поменял спальное место, отсутствовал на вечерней проверке, не выполнил команду подъем, неоднократно находился вне спального места в определенное для сна и подготовки ко сну месте, отсутствовал на проверке, за что ему были наложены взыскания в виде выговоров (устно). После признания Сидоренко В.С. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении указанный осужденный был выдворен в ШИЗО на 5 суток за отсутствие на поименной проверке осужденных, также ему были наложены аналогичные взыскания в виде выдворений в ШИЗО на 15 суток за каждое, а именно за нахождение в коридоре в неустановленное время, за изменение угла обзора видеокамеры, за невыполнение физической зарядки и объявлен устный выговор за нахождение вне спального места в установленное для сна время. Вышеуказанные взыскания не сняты, поощрений не имеется, что указывает на правильность определения судом первой инстанции срока административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из абз. 2 п. 29 приведенного постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положение п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам апелляционной жалобы примененные судом в отношении Сидоренко В.С. административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных административным ответчиком преступлений и направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, выбор примененных видов административных ограничений не является произвольным, установлен с учетом данных о личности административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оснований не согласиться с установленными решением суда ограничениями судебная коллегия не усматривает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного судебная коллегия считает решение суда законным, принятым при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного дела, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Основания для безусловной отмены судебного решения не установлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Сафоновского районного суда Смоленской области от 6 марта 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидоренко Владислава Станиславовича – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационная жалоба, представление могут быть поданы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 3 июня 2025 г.</p></span>