Дело № 33-1723/2025
Смоленский областной суд
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Праксин А.А. Дело № 33-1723/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал № 13-125/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 67RS0021-01-2015-002115-68</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">07 августа 2025 года г. Смоленск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Смоленский областной суд в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Мацкив Л.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре (помощнике судьи) Лазуткиной Ю.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании материал по представлению прокурора Смоленского района Смоленской области на определение Смоленского районного суда Смоленской области от 13 марта 2025 года об отсрочке исполнения решения суда,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решением Смоленского районного суда Смоленской области от 28.07.2016 исковые требования прокурора Смоленского района Смоленской области в интересах неопределенного круга лиц удовлетворены, судом постановлено:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на обеспечение надлежащих условий размещения пациентов в ОГБУЗ «СОКПБ» в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, а именно на:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- мероприятия, направленные на замену окон: во всех помещениях в отделениях № 4, № 6, № 7, № 10, № 12, № 19, корпусе № 2 отделения № 13; в коридоре и палатах отделения № 9; в буфетной второго этажа отделения № 11; в корпусе № 1 отделения № 13 (все окна кроме туалетных комнат);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на приведение показателей искусственной освещенности в помещениях больницы (отделение № 3: палаты № 1, № 2, № 4 процедурная; отделение № 4: палаты № 1, № 2, № 3; отделение № 5: палаты № 1, № 2, № 3, № 4, процедурная; отделение № 6: палаты № 1, № 2, № 3, № 4, процедурная; отделение № 7: палаты № 1, № 2, № 3, № 5, процедурная; отделение № 9: палаты № 3, № 4, № 5, процедурная; отделение № 10: палаты № 1, № 2, № 3 № 4, процедурная; отделение № 10: палаты № 1, № 2, № 3 № 4, процедурная; отделение № 12: палаты №№ 1-11, процедурная; отделение № 13: палаты № 1, № 3, № 4 № 5, № 6, № 10, № 11, № 12, № 13, процедурная; отделение № 14: палаты № 1, № 2, игровая комната, классная комната для занятий, процедурная; отделение № 16: палаты № 1, № 2, № 3 № 4, процедурная; отделение № 19: палаты №№ 1 - 8, № 10, процедурная; отделение № 20: палата № 4, процедурная) в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами - приложению № 5 к СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на устранение нарушений требований пожарной безопасности в больнице, а именно на:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- организацию в соответствии с п. 22 ППР в РФ проведения работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями в помещениях здания столовой, здания лечебного корпуса № 35, здания лечебного корпуса № 40 (отделения: 14,16,19), здания лечебного корпуса № 80 (отделения: 3,4, 9,10), здания лечебного корпуса № 75 (отделения №7, №8), здания лечебного корпуса № 12, здания теплого перехода (аптека, приемное отделение), производственного здания № 1 (картонажный цех), здания овощного склада, здания дезинфекционной камеры);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- уточнение (разработать вновь) в соответствии с п. 7 приложения 2 Приказа МЧС РФ от 24.02.2009 № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» и п. 4 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» декларации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установку в подвале здания столовой (пищеблока) установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003. № 315 и норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323 соответственно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечение установленной в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 системы пожарной сигнализации дублированием светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в соответствии с п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (здание лечебного корпуса № 35, здание лечебного корпуса № 40, здание диспансерного отделения, здание лечебного корпуса № 80, здание лечебного корпуса № 75, здание отделения № 15, учебное здание кафедры психиатрии, здание лечебного корпуса № 12, здание теплого перехода (аптека, приемное отделение);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечение наличия электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения в соответствии с п. 21 ППР в РФ в помещениях с ночным пребыванием людей (здание лечебного корпуса № 40, здание лечебного корпуса № 80, здание лечебного корпуса № 75, здание отделения № 15, здание лечебного корпуса № 12, здание теплого перехода (аптека, приемное отделение);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установку автоматическую пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях второго этажа и чердака здания лечебного корпуса № 75 в соответствии с нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315 и норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323 соответственно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечение в связи с пребыванием в отделении № 15 одновременно более 10 человек 2 эвакуационными выходами в соответствии с п. 6.12 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании арочного склада, контрольно-пропускного пункта в соответствии с нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003№ 315 и норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323 соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций фундаментов здания лечебного корпуса № 40, характеризующихся как ограниченно работоспособные, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций стен здания лечебного корпуса № 40, находящихся в недопустимом состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций перекрытий здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций деревянных элементов стропильной системы здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций лестниц здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">7. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций полов здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на замену дверей здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций фундаментов здания лечебного корпуса № 75, характеризующихся как ограниченно работоспособные, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций стен здания лечебного корпуса № 75, находящихся в недопустимом состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">11. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций перекрытий здания лечебного корпуса № 75, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">12. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций деревянных элементов стропильной системы здания лечебного корпуса № 75, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">13. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций лестниц здания лечебного корпуса № 75, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций полов здания лечебного корпуса № 75, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на замену дверей здания лечебного корпуса № 75, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций фундаментов здания лечебного корпуса № 80, характеризующихся как ограниченно работоспособные, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций стен здания лечебного корпуса № 80, находящихся в недопустимом состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">18. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций перекрытий здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">19. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций деревянных элементов стропильной системы здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций лестниц здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на приведение конструкций полов здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 произвести финансирование работ, направленных на замену дверей здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23. Обязать ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» в срок до 01.09.2017 осуществить мероприятия, направленные на замену окон: во всех помещениях в отделениях № 4, № 6, № 7, № 10, № 12, № 19, корпусе № 2 отделения № 13; в коридоре и палатах отделения № 9; в буфетной второго этажа отделения № 11; в корпусе № 1 отделения № 13 (все окна кроме туалетных комнат);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24. Обязать ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» в срок до 01.09.2017 осуществить мероприятия, направленные на приведение показателей искусственной освещенности в помещениях больницы (отделение № 3: палаты № 1, № 2, № 4 процедурная; отделение № 4: палаты № 1, № 2, № 3; отделение № 5: палаты № 1, № 2, № 3, № 4, процедурная; отделение № 6: палаты № 1, № 2, № 3, № 4, процедурная; отделение № 7: палаты № 1, № 2, № 3, № 5, процедурная; отделение № 9: палаты № 3, № 4, № 5, процедурная; отделение № 10: палаты № 1, № 2, № 3 № 4, процедурная; отделение № 10: палаты № 1, № 2, № 3 № 4, процедурная; отделение № 12: палаты №№ 1-11, процедурная; отделение № 13: палаты № 1, № 3, № 4 № 5, № 6, № 10, № 11, № 12, № 13, процедурная; отделение № 14: палаты № 1, № 2, игровая комната, классная комната для занятий, процедурная; отделение № 16: палаты № 1, № 2, № 3 № 4, процедурная; отделение № 19: палаты №№ 1 - 8, № 10, процедурная; отделение № 20: палата № 4, процедурная) в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами - приложению № 5 к СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25. Обязать ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» в срок до 01.01.2018 осуществить мероприятия, направленны на устранение нарушений требований пожарной безопасности в больнице:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- организовать в соответствии с п. 22 ППР в РФ проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый пределогнестойкость и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными (в том числе электрическими проводами, кабелями) и технологическими коммуникациями в помещениях здания столовой, здания лечебного корпуса № 35, здания лечебного корпуса № 40 (отделения: 14,16,19), здания лечебного корпуса № 80 (отделения: 3,4, 9,10), здания лечебного корпуса № 75 (отделения №7, №8), здания лечебного корпуса № 12, здания теплого перехода (аптека, приемное отделение), производственного здания № 1 (картонажный цех), здания овощного склада, здания дезинфекционной камеры);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- уточнить (разработать вновь) в соответствии с п. 7 приложения 2 Приказа МЧС РФ от 24.02.2009 № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности» и п. 4 ст. 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» декларацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установить в подвале здания столовой (пищеблока) установку автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в соответствии с нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315 и норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323 соответственно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечить установленную в зданиях класса функциональной пожарной опасности Ф 1.1 систему пожарной сигнализации дублированием светового и звукового сигналов о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации в соответствии с п. 7 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (здание лечебного корпуса № 35, здание лечебного корпуса № 40, здание диспансерного отделения, здание лечебного корпуса № 80, здание лечебного корпуса № 75, здание отделения № 15, учебное здание кафедры психиатрии, здание лечебного корпуса № 12, здание теплого перехода (аптека, приемное отделение);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обеспечить наличие электрических фонарей (не менее 1 фонаря на каждого дежурного), средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от токсичных продуктов горения в соответствии с п. 21 ППР в РФ в помещениях с ночным пребыванием людей (здание лечебного корпуса № 40, здание лечебного корпуса № 80, здание лечебного корпуса № 75, здание отделения № 15, здание лечебного корпуса № 12, здание теплого перехода (аптека, приемное отделение);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в помещениях второго этажа и чердака здания лечебного корпуса № 75 в соответствии с нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315 и норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003 №323 соответственно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- в связи с пребыванием в отделении № 15 одновременно более 10 человек обеспечить отделение 2 эвакуационными выходами в соответствии с п. 6.12 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании арочного склада, контрольно-пропускного пункта в соответствии с нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных приказом МЧС России от 18.06.2003 № 315 и норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», утвержденных приказом МЧС России от 20.06.2003. № 323 соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26. Обязать ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» в срок до 01.01.2018 осуществить мероприятия, направленные на:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций фундаментов здания лечебного корпуса № 40, характеризующихся как ограниченно работоспособные, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций стен здания лечебного корпуса № 40, находящихся в недопустимом состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций перекрытий здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций деревянных элементов стропильной системы здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций лестниц здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций полов здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- замену дверей здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций фундаментов здания лечебного корпуса № 75, характеризующихся как ограниченно работоспособные, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций стен здания лечебного корпуса № 75, находящихся в недопустимом состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций перекрытий здания лечебного корпуса № 75, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций деревянных элементов стропильной системы здания лечебного корпуса № 75, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций лестниц здания лечебного корпуса № 75, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций полов здания лечебного корпуса № 75; находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- замену дверей здания лечебного корпуса № 75, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций фундаментов здания лечебного корпуса № 80, характеризующихся как ограниченно работоспособные, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций стен здания лечебного корпуса № 80, находящихся в недопустимом состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций перекрытий здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций деревянных элементов стропильной системы здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций лестниц здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций полов здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- замену дверей здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27. Обязать Департамент Смоленской области по здравоохранению и ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» обеспечить безопасность пациентов путем размещения их в помещениях, отвечающих требованиям санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства, до приведения зданий и помещений ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» в соответствие с требованиями указанного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">06.02.2025 ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда, в силу того, что ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» является бюджетной унитарной коммерческой организацией, учредителем и собственником имущества учреждения является субъект Российской Федерации – Смоленская область, органами, осуществляющими полномочия собственника имущества учреждения, является Администрация Смоленской области, Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области и Министерство Смоленской области по здравоохранению; финансирование деятельности учреждения осуществляется из областного бюджета. По состоянию на 01.01.2025 перечисленные судом в решении мероприятия выполнены на 90%. Для выполнения всех мероприятий, указанных в решении, необходимо проведение проектных и изыскательских работ и соответственное дополнительное финансирование на сумму не менее 12 млн. руб. (проектно-сметная документация и изыскательные работы по п. 26 решения) и не менее 200 млн. руб. на капитальный ремонт. С августа 2022 года учреждение регулярно направляло в Департамент Смоленской области по здравоохранению в электронной форе потребности в финансировании мероприятий, необходимых для обеспечения нормального функционирования больницы, в том числе указанных в решении суда, в полном объеме. Однако денежных средств в требуемом объеме учреждению не выделяется. В 2019 году выделены денежные средства на укрепление материально-технической базы учреждения 10 246 102,55 руб., из них часть денежных средств, оставшихся в качестве экономии от торгов (1 424 773, 44 руб.) изъята из лимитов учреждения. В 2020 году выделены денежные средства на укрепление материально-технической базы учреждения в размере 3 млн. руб., из них часть денежных средств, оставшихся в качестве экономии от торгов (493 989,81 руб.) также изъята из лимитов учреждения. В 2021 году выделено денежных средств на укрепление материально-технической базы учреждения 2,5 млн. руб. Израсходовано на проведение технической экспертизы 78 476,51 руб., заключен контракт от 21.10.2021 №121 на сумму 2 399 999,00 руб. на ремонт в отделении № 4 корпуса № 80, оставшиеся денежные средства в размере 21 524,49 руб. направлены на ремонт двери отделения № 8 корпуса 75. В 2022 году выделены денежные средства на укрепление материально-технической базы учреждения в размере 15 108 000 руб., из них направлено на исполнение мероприятий, предусмотренных решением суда, в размере 13 052 909,97 руб. Выполнение мероприятий, предусмотренных п. 26 решения суда, относится к капитальному ремонту, который может осуществляться только учредителем учреждения и собственником зданий. В 2019 году проводилась работа с Минздравом России по подготовке проектно-сметной документации на строительство нового корпуса на 450 коек. Однако в 2020-2021 годах работа была приостановлена в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой в стране. В 2023 году из областного бюджета не выделялись денежные средства на укрепление материально-технической базы учреждения. Ремонтные работы проводились за счет собственных средств больницы и средств ОМС, всего на сумму 1 063 352,73 руб. В настоящее время проводится работа по согласованию медико-технического задания «Приобретение, установка и оснащение модульного здания лечебно-диагностический корпус ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» на 600 коек, согласование прошло в ФГБУ «НМИЦПН им.В.П. Сербского». Выделена субсидия на приобретение быстровозводимой модульной конструкции (БМК) на сумму 1 196 800 200 руб., на указанную сумму больницей заключены контракты на постройку модульного здания, согласно которым поставщик – ООО «СМОЛСТРОЙ» обязан в срок не позднее 31.08.2025 осуществить поставку, сборку (монтаж) модуля предназначенного для строительства административно-бытовых и общественных зданий (блок А, Б, В, Г). Земельный участок под строительство больницы передан в оперативное управление ОГАУС УКС на период проведения строительно-монтажных работ. С введением в эксплуатацию нового корпуса на 600 коек пациенты отделений, находящихся в лечебных корпусах №№ 40, 75, 80 будут переведены в здание. Таким образом, больница предпринимала и предпринимает все зависящие от нее меры к исполнению решения суда. Однако выполнение в установленные сроки всего объема мероприятий, предусмотренных в решении суда, невозможно по объективным причинам - из-за недостаточного финансирования больницы из областного бюджета. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31.12.2025 в части исполнения мероприятий, предусмотренных пунктами 23 и 26 решения суда (л.м. 3-4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу 02.09.2016.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеуказанного решения суда выданы исполнительные листы в отношении должника - ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница», которые направлены истцу 06.04.2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Смоленского районного суда Смоленской области от 13.03.2025 заявление должника ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения до 30.09.2025 (л.м. 105-116).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с вышеуказанным определением, прокурор Смоленского района Смоленской области подал представление, в котором просит определение суда отменить, в удовлетворении заявления отказать. Указывает, что решение суда вступило в законную силу в 2016 году, однако до настоящего времени не исполнено, несмотря на то, что прошло уже более 8 лет. Недостаточность финансирования не освобождает должника от обязанности по исполнению вступившего в законную силу судебного решения, длительное неисполнение решения нарушает права неопределенного круга лиц. Кроме того, ранее должнику уже неоднократно предоставлялась отсрочка исполнения решения суда (л.м. 121-122).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исследовав материал и обсудив доводы апелляционного представления, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа или порядка исполнения, а так же об индексации присужденных денежных сумм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные нормы содержит и ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учётом того, что в силу статьи 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и, исходя из общеправового принципа справедливости, исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, по смыслу положений действующего законодательства отсрочка исполнения представляет собой перенесение срока исполнения с одной установленной законом или судом или иным органом даты на другую, также установленную судом или иным органом, принявшим решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для предоставления отсрочки является доказанная невозможность осуществления предусмотренного судебным актом действия сразу, а только в течение определенного периода.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материала, решением Смоленского районного суда Смоленской области от 28.07.2016 требования прокуратуры Смоленского района Смоленской области удовлетворены, в частности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Департамент Смоленской области по здравоохранению в срок до 01.04.2017 обязан произвести финансирование работ, направленных на обеспечение надлежащих условий размещения пациентов в ОГБУЗ «СОКПБ» в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», «Правилами противопожарного режима в Российской Федерации» (утвержденными постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» в срок до 01.09.2017 обязано осуществить мероприятия, направленные на замену окон: во всех помещениях в отделениях №№ 4, 6, 7, 10, 12, 19, корпусе № 2 отделения № 13; в коридоре и палатах отделения № 9; в буфетной второго этажа отделения № 11; в корпусе № 1 отделения № 13 (все окна кроме туалетных комнат) (п. 23);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» в срок до 01.01.2018 обязано осуществить мероприятия, направленные на:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций фундаментов здания лечебного корпуса №40, характеризующихся как ограниченно работоспособные, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций стен здания лечебного корпуса № 40, находящихся в недопустимом состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций перекрытий здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций деревянных элементов стропильной системы здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций лестниц здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций полов здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- замену дверей здания лечебного корпуса № 40, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций фундаментов здания лечебного корпуса №75, характеризующихся как ограниченно работоспособные, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций стен здания лечебного корпуса № 75, находящихся в недопустимом состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций перекрытий здания лечебного корпуса № 75, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций деревянных элементов стропильной системы здания лечебного корпуса № 75, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций лестниц здания лечебного корпуса № 75, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций полов здания лечебного корпуса № 75; находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- замену дверей здания лечебного корпуса № 75, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций фундаментов здания лечебного корпуса №80, характеризующихся как ограниченно работоспособные, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций стен здания лечебного корпуса № 80, находящихся в недопустимом состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций перекрытий здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций деревянных элементов стропильной системы здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций лестниц здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- приведение конструкций полов здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- замену дверей здания лечебного корпуса № 80, находящихся в ограниченно работоспособном состоянии, в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию (п. 26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда вступило в законную силу 02.09.2016.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании решения выданы исполнительные листы в отношении должника - ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница», которые направлены истцу 06.04.2017.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени решение суда ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» полностью не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, как разъяснено в абзацах 1, 2 и 3 п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В абзаце 3 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» разъяснено, что при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из приведенных нормативных положений, правовой позиции Конституционного Суда РФ и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя суд вправе решить вопрос о рассрочке или об отсрочке исполнения решения суда при наличии установленных законом оснований и исходя из совокупности представленных сторонами доказательств с учетом принципов равноправия и состязательности сторон, а также принципа справедливости судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для рассрочки или отсрочки исполнения решения суда являются неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, которые носят исключительный характер, свидетельствуют о невозможности или крайней затруднительности исполнения решения суда. Суд при рассмотрении заявлений лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя о рассрочке или об отсрочке исполнения решения суда в каждом конкретном случае должен установить наличие или отсутствие таких обстоятельств, препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. При этом суду необходимо обеспечить соблюдение двух основополагающих положений - конституционного принципа исполнимости судебных решений и установления пределов возможного взыскания, не затрагивающего основное содержание прав должника с тем, чтобы сохранить гражданину-должнику необходимый уровень существования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях установления баланса интересов сторон (должника и взыскателя) суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости предоставления рассрочки или отсрочки исполнения решения суда, возражения взыскателя относительно такой рассрочки или отсрочки по своему внутреннему убеждению (ст. 67 ГПК РФ), основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в определении суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, вопрос о предоставлении рассрочки или отсрочки исполнения решения суда разрешается судом не произвольно, а с учетом необходимости обеспечения баланса прав и законных интересов взыскателей и должников, соблюдения требований справедливости и соразмерности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре судебной практики Верховного суда РФ № 2 (2022), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 12.10.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд первой инстанции, предоставляя отсрочку исполнения судебного акта до 30.09.2025, исходил из наличия уважительных причин невозможности исполнения судебного решения в установленный срок, поскольку исполнение решения требует значительных финансовых затрат, большой объем мероприятий по исполнению решения суда, а также из того, что решение исполнено частично (на 90%).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами с учетом следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, за счет выделенных субсидий больницей выполнены мероприятия, предусмотренные п. 24 решения (приведение показателей освещенности в помещениях больницы в соответствие с санитарно-эпидемиологическими требованиями) и п. 25 решения (устранение нарушений требований пожарной безопасности в больнице).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в 2017 году больницей проведены работы по ремонту кирпичной кладки оснований несущих стен лечебных корпусов №№ 40, 80; по ремонту системы отопления и гидравлическое испытание системы отопления лечебных корпусов больницы; по заделке негорючими материалами отверстий и зазоров в помещении зданий; по приведению показателей искусственной освещенности в помещениях больницы в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами; по освещению кабинетов в лечебных корпусах; по устройству отмостки внутреннего дворика лечебного корпуса № 80; по ремонту потолка в кабинете старшей медицинской сестры отделения № 4 в лечебном корпусе №80; по ремонту отделений №№ 3, 9 в лечебном корпусе № 80. Работ проведено на сумму 2 725 597,51 руб. (л.м. 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2018 году больницей в рамках имеющегося финансирования частично выполнены мероприятия по п. 23 решения: заключен контракт на сумму 974 174, 44 руб. и выполнены работы по ремонту окон ПВХ в отделениях №№ 7, 10, 19 больницы, а также проведены работы по ремонту пола в палате № 1 отделений № 8 в лечебном корпусе № 75 и системы отопления и гидравлическое испытание системы отопления лечебных корпусов больницы, всего на сумму 1 286 807,02 руб. (л.м. 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2019 году больницей выполнены работы по гидравлическому испытанию и ремонту системы отопления и водоснабжения, работы по ремонту помещений в лечебном корпусе № 75; по ремонту помещений в лечебном корпусе № 75; проектные и изыскательные работы на капитальный ремонт здания лечебного корпуса № 80; работы по замене окон на блоки ПФХ, по ремонту полов в отделениях 14 и 19 корпуса 40, всего на сумму 6 356 037,02 руб. (л.м. 6-7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно представленным в суд документов, по п. 23 решения суда мероприятия выполнены на 99%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мероприятия, предусмотренные п. 26 решения суда, выполнены в части приведения конструкций фундамента зданий лечебных корпусов №№40, 80 в состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию, укреплены фундаменты зданий и металлоконструкциями; приведения конструкции полов зданий лечебных корпусов №№ 40, 75, 80 состояние, обеспечивающее дальнейшую безопасную эксплуатацию. В 2019 году выполнены работы по ремонту полов в отделении №№ 3 и 9. В 2019 проведен ремонт полов в отделениях №№ 14 и 19 корпуса № 40, в отделении корпуса № 75 и в туберкулезном отделении, всего на сумму 2 423 344 руб. В 2020 году произведена внутренняя отделка туалетов, замена сантехники отделении №№ 3, 4, 7, 8, 12, отремонтированы двери в отделениях №№ 9, 18 (л.м. 6-7).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках исполнения п. 26 решения: в 2019 году выполнены проектные и изыскательские работы на капремонт корпуса № 80 на сумму 170 470 руб.; В 2021 году выполнены работы в отделении № 4 по ремонту в палатах и коридорах, ремонту кабинетов старшей медсестры и процедурной всего на сумму 2 399 999 руб.; произведен ремонт двери в отделении № 8 корпуса №75 на сумму 38 946 руб. (из них за счет внебюджетных средств 17 421,51 руб.); в 2020 году в рамках контракта от 11.07.2022 № 89, заключенного с ООО «ТЭКС» на сумму 8 241 996 руб., произведен ремонт отделения № 10 в лечебном корпусе № 80 (ремонт полов, стен, потолков, процедурного кабинета, кабинета старшей медсестры), ремонт туалетов отделений №№ 9,10, ремонт ванных комнат и буфета отделений №№ 4, 9, 10, произведено укрепление несущих конструкций лечебного корпуса № 80; в рамках контракта от 15.08.2022 № 294, заключенного ООО «Саула-Запад», выполнен ремонт входной двери в отделении № 7 на сумму 47 700 руб. ; по контракту от 21.10.2022 № 156А, заключенному с ООО «СТРОЙ ТЭКС» на сумму 4177470,93 руб., произведен ремонт отделения в лечебном корпусе № 80 (ремонт полов, стен, потолков, ремонт процедурного кабинета, кабинета старшей медсестры, буфета и ванной комнаты), выполнен ремонт врачебного кабинета отделения № 4 лечебного корпуса № 80, ремонт ванной комнаты и помещения осмотра пациентов в приемном отделении на сумму 700 000 руб., из них за счет внебюджетных средств - 52 218,33 руб.; в 2023 году за счет собственных средств и средств ОМС проводились работы по ремонту отделения № 16 (ремонт туалета и ванной комнаты) и отделения № 19 (ремонт дверей, полов, стен) (л.м. 6-10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С августа 2022 года больница регулярно направляла в Министерство здравоохранения Смоленской области в электронной форме потребности в финансировании мероприятий, необходимых для обеспечения нормального функционирования больницы, в том числе указанных в решении суда, в полном объеме. Однако денежных средств в требуемом объеме больнице не выделяется (л.м. 90-93).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2023 году из областного бюджета не выделено денежных средств на укрепление материально-технической базы учреждения. Ремонтные проводились за счет собственных средств больницы и средств ОМС, всего на 1 063 352,73 руб. В 2023-2024 годах проводилась работа по согласованию медико-технического задания «Приобретение, установка и оснащение модульного задания лечебно-диагностический корпус ОГБУЗ «Смоленская областная клин психиатрическая больница» на 600 коек» (л.м. 65-82). Согласование прошло в ФГБУ «ПН им. В.П. Сербского» и в Минздраве России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2024 году выделена субсидия на приобретение быстровозводимой модульной конструкции (БМК) на сумму 1 196 800 200 руб. (л.м. 10, 83-89).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На указанную сумму больницей заключены контракты от 27.12.2024 №№ 194А, 195А, 196А, 197А на поставку модульного здания, согласно которым поставщик – ООО «СМОЛСТРОЙ» обязан в срок не позднее 31.08.2025 осуществить поставку, сборку (монтаж) модуля предназначенного для строительства административно-бытовых и общественных зданий (блок А, Б, В, Г) (л.м. 11-63).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок под строительство больницы передан в оперативное управление ОГАУС УКС на период проведения строительно-монтажных работ (л.м. 64).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из материала видно, что ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» предприняло зависящие от него меры по исполнению решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, судом обоснованно отмечено, что поскольку судебным актом от 28.07.2016 на Департамент Смоленской области по здравоохранению возложена обязанность по выделению денежных средств, ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» обязана на эти денежные средства осуществить ремонт зданий и помещений в нем, то непредставление Департаментом Смоленской области по здравоохранению таких средств в достаточном объеме находится в причинно-следственной связи с исполнением решения суда ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции отмечает, что предоставление ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница» отсрочки исполнения решения суда не нарушит законных интересов взыскателя, а, напротив, приведет в будущем к реальному исполнению судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выводы суда первой инстанции основаны на правильно установленных обстоятельствах, имеющих существенное значение для дела, всестороннем, полном и объективном исследовании доводов сторон и представленных доказательств, правовая оценка которым дана по правилам ст. 67 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение Смоленского районного суда Смоленской области от 13 марта 2025 года оставить без изменения, а представление прокурора Смоленского района Смоленской области - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: Л.Ю. Мацкив</p></span>