Дело № 2а-932/2025 ~ М-466/2025
Заднепровский районный суд г. Смоленска
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-932/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Смоленск 07 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заднепровский районный суд города Смоленска</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе: председательствующего судьи Кубриковой М.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре (помощнике судьи) <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца <span class="FIO5">ФИО5</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УФНС России по <span class="Address2"><адрес></span> к <span class="FIO2">ФИО2</span> о взыскании недоимки и пени,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФНС России по <span class="Address2"><адрес></span> обратилась в суд с административным иском к <span class="FIO2">ФИО2</span> о взыскании недоимки, указав, что <span class="FIO2">ФИО2</span> (ИНН <span class="Nomer2">№</span>) состоит на налоговом учете в качестве налогоплательщика и в силу п. 1 ст. 23 НК РФ обязана уплачивать законно установленные налоги. <span class="FIO2">ФИО2</span> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 10.02.2020г. по 13.09.2022г., обязана была уплачивать страховые взносы, торговый сбор в <span class="Address2"><адрес></span>, налог на доходы физических лиц (НДФЛ). В связи с неисполнением обязанностей налогоплательщика начислены пени и штрафы. В добровольном порядке требования об уплате задолженности налогоплательщиком не исполнены. В этой связи УФНС обращалось к мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№</span> <span class="Address2"><адрес></span> с заявлениями о вынесении судебных приказов. Судебные приказы были вынесены, но в связи с возражениями налогоплательщика отменены определениями мирового судьи (т. 1 л.д. 4-21, т. 2 л.д. 12-13).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Протокольным определением суда от 15.05.2025г. к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен <span class="FIO4">ФИО4</span> (т. 1 л.д. 179).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца по доверенности (т. 2 л.д. 10-11) <span class="FIO5">ФИО5</span> административный иск поддержала, подтвердив изложенные в нем доводы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик и заинтересованное лицо, надлежаще извещенные, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, возражений на административный иск не представили (т. 2 л.д. 116, 124-129, 131).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, с учетом мнения участника судебного заседания, положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица в общем порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги закреплена в подп. 1 п. 1 ст. 23 и в ст. 45 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, регламентирован в ст. 48 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и подтверждается исследованными материалами дела, что в период с 01.02.2020г. по 13.09.2022г. <span class="FIO2">ФИО2</span> была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и поставлена на учет в налоговом органе. В этой связи <span class="FIO2">ФИО2</span> начислены страховые взносы, которые за 2021, 2022 годы ею не уплачены в установленные сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> направлены требования об уплате задолженности <span class="Nomer2">№</span> от 05.10.2022г. по сроку уплаты до 15.11.2022г., <span class="Nomer2">№</span> от 24.10.2022г. по сроку уплаты до 02.12.2022г., <span class="Nomer2">№</span> от 25.09.2023г. по сроку уплаты до 28.12.2023г., но они оставлены административным ответчиком без исполнения в полном объеме, в этой связи начислены пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информационному ресурсу налогового органа налогоплательщик была поставлена на учет по торговому сбору в ИФНС России <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2"><адрес></span>, поскольку с 01.07.2015г. в <span class="Address2"><адрес></span> введен торговый сбор. <span class="FIO2">ФИО2</span> торговый сбор был начислен за 3 квартал 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> направлены требования об уплате задолженности <span class="Nomer2">№</span> от 09.11.2022г. по сроку уплаты до 16.12.2022г., <span class="Nomer2">№</span> от 25.09.2023г. по сроку уплаты до 28.12.2023г., <span class="Nomer2">№</span> от 25.09.2023г. по сроку уплаты до 28.12.2023г., которые оставлены административным ответчиком без исполнения в полном объеме. Задолженность по торговому сбору погашена частично за счет имеющейся переплаты. На задолженность начислены пени, а также назначены штрафы по п. 1 ст. 126 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, <span class="FIO2">ФИО2</span> являлась плательщиком НДФЛ. В результате занижения налоговой базы она не исчислила и не уплатила НДФЛ за 2021 год. В связи с этим установлен факт совершения <span class="FIO2">ФИО2</span> налогового правонарушения. По результатам проверки в отношении <span class="FIO2">ФИО2</span> вынесено решение <span class="Nomer2">№</span> от 30.03.2023г. о привлечении ее к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафов по п. 1 ст. 119 НК РФ и п. 1 ст. 122 НК РФ, доначислен НДФЛ за 2021 год. Решение не было обжаловано <span class="FIO2">ФИО2</span>, вступило в законную силу. На задолженность начислены пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO2">ФИО2</span> направлены требования об уплате штрафов <span class="Nomer2">№</span> от 14.06.2022г., <span class="Nomer2">№</span> от 05.04.2022г., <span class="Nomer2">№</span> от 25.09.2023г., которые оставлены административным ответчиком без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задолженность по штрафам в размере 600 руб. подлежала взысканию по судебному приказу <span class="Nomer2">№</span>, который отменен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задолженность по штрафам в размере 1200 руб. и 80 000 руб. подлежала взысканию по судебному приказу <span class="Nomer2">№</span>, который отменен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с непредоставлением по требованиям налогового органа документов <span class="FIO2">ФИО2</span> решениями УФНС по <span class="Address2"><адрес></span> была привлечена к налоговой ответственности в виде штрафов, которые также подлежали взысканию по судебным приказам, в последующем отмененным. На задолженность начислены пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведений об уплате налогов и штрафов в установленный срок, в том числе о погашении отрицательного сальдо по единому налоговому счету, не представлено, в связи с чем начислены пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФНС обращалось в мировой суд с заявлениями о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности с должника <span class="FIO2">ФИО2</span>, выданные судебные приказы отменены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с главой 32 КАС РФ административный истец 03.04.2025г. обратилась в суд с административным иском к тому же должнику и с теми же требованиями с соблюдением установленного ст. 48 НК РФ срока (т. 1 л.д. 4, 142-145).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчет недоимки, штрафов, пени представляется суду верным, административным ответчиком контр расчет не представлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21.12.2023г. сообщение о наличии в действиях <span class="FIO4">ФИО4</span> признаков преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство, совершенное организованной группой), передано по подследственности в ОМВД России по району Коньково <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23.11.2024г. старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) СУ СК России по <span class="Address2"><адрес></span> прекращено уголовное дело и уголовное преследование по подозрению <span class="FIO2">ФИО2</span> в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 198 УК РФ (уклонение физического лица от уплаты налогов, сборов и физического лица - плательщика страховых взносов от уплаты страховых взносов в особо крупном размере), по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть в связи с отсутствием состава преступления в ее действиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21.11.2024г. УФНС России по <span class="Address2"><адрес></span> подало в АС <span class="Address2"><адрес></span> заявление о признании <span class="FIO2">ФИО2</span> несостоятельным (банкротом), которое до настоящего времени не рассмотрено (т. 2 л.д. 132).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив доводы административного истца, обладающего полномочиями для обращения в суд с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, обратившегося в суд в предусмотренный срок, всесторонне и полно исследовав доказательства в их совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела, правильность осуществленного расчета и рассчитываемого размера взыскиваемой денежной суммы, суд приходит к выводу, что предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие на себя соответствующих обязанностей и рисков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная позиция изложена в Определении КС РФ от 28.11.2019г. <span class="Nomer2">№</span>-О.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае имеются основания для взыскания с административного ответчика задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 6 160,55 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 24 207,18 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 227 136 руб., штрафов по п. 1 ст. 126 НК РФ в размере 1 800 руб., штрафов по п. 2 ст. 126 НК РФ в размере 1 000 руб., штрафов по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 246 549,46 руб., штрафов по п. 2 ст. 116 НК РФ в размере 80 000 руб., штрафов по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 980 320,45 руб., торгового сбора за 3 квартал 2022 года в размере 45 755,53 руб., задолженности по НДФЛ за 2021 год в размере 19 723 957 руб., пени, начисленных на сумму образовавшейся задолженности, в общей сумме 5 826 367,52 руб., а всего 27 163 253,69 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления. Доказательств, которые могли бы послужить основанием для иного вывода, не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении уровня бюджета при взыскании государственной пошлины по итогам разрешения дела следует исходить из положений ст. 50, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), согласно которым государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда РФ), подлежит зачислению в бюджеты муниципальных районов, т.е. в местный бюджет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, изложенным в п. 40 Постановления от 27.09.2016г. <span class="Nomer2">№</span> при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями БК РФ судам необходимо руководствоваться положениями БК РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с административного ответчика в доход местного бюджета государственной пошлины (по тексту - госпошлины), от уплаты которой административный истец освобожден в силу закона, в размере 145 490 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO2">ФИО2</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженки <span class="Address2"><адрес></span>, зарегистрированной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2022 год в размере 6 160,55 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2022 год в размере 24 207,18 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2021 год в размере 227 136 руб., штрафы по п. 1 ст. 126 НК РФ в размере 1 800 руб., штрафы по п. 2 ст. 126 НК РФ в размере 1 000 руб., штрафы по п. 1 ст. 119 НК РФ в размере 246 549,46 руб., штрафы по п. 2 ст. 116 НК РФ в размере 80 000 руб., штрафы по п. 1 ст. 122 НК РФ в размере 980 320,45 руб., торговый сбор за 3 квартал 2022 года в размере 45 755,53 руб., задолженность по НДФЛ за 2021 год в размере 19 723 957 руб., пени, начисленные на сумму образовавшейся задолженности, в общей сумме 5 826 367,52 руб., а всего 27 163 253 (двадцать семь миллионов сто шестьдесят три тысячи двести пятьдесят три) руб. 69 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO2">ФИО2</span> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 145 490 (сто сорок пять тысяч четыреста девяносто) руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Заднепровский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий: М.Е. Кубрикова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 08.07.2025г.</p> </div></span>