Дело № 11-23/2025
Ленинский районный суд г. Смоленска
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Наконечная В.В. Дело №11-23/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">03 февраля 2025г. г.Смоленск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г.Смоленска</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего: Кудряшова А.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре: Дедовой Е.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» на заочное решение мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске от 27 июня 2024г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» обратилась в суд с иском к Захаровой Е.П. о взыскании убытков в размере 5 643 руб. 60 коп., возникших в связи с неисполнением ответчицей обязанностей по своевременной уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме №6 по <span class="Address2"><адрес></span>, сособственником квартиры №<span class="Nomer2">№</span> в котором является Захарова, за период с 01.10.2014 по 01.04.2018, сославшись на то, что неуплата ответчицей указанной суммы взносов, во взыскании которой в судебном порядке истцу отказано по причине пропуска срока исковой давности, являются убытками НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», которая в этом случае обязана восполнить недостаток средств соответствующего фонда капитального ремонта за счет денежных средств, поступивших от лиц, добросовестно исполняющих свои обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, что, в свою очередь, причиняет вред собственникам помещений многоквартирных домов, включенных в Региональную программу капитального ремонта и формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, а на невзысканную с Захаровой Е.П. сумму взносов не будут выполнены работы по капитальному ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирных домов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заочным решением мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске от 27.06.2024 в удовлетворении иска отказано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» указывает на незаконность постановленного судебного акта, ссылаясь на нарушение мировым судьей при его принятии норм материального права и отмечая, что неисполнение ответчицей обязанности по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме влечет невозможность формирования фонда капитального ремонта, а неправомерным бездействием Захарова Е.П. причинила истцу убытки в виде сумм, которые не были ею оплачены, а впоследствии и не взысканы в пользу НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» в судебном порядке, в связи с истечением срока исковой давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Стороны спора, извещенные о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились (явку в суд своих представителей не обеспечили).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив законность и обоснованность решения мирового судьи, исходя из доводов апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По правилам ч.1 ст.39, ч.1 ст.158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, в том числе путем внесения взносов на капитальный ремонт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со ст.191 ЖК РФ, средства от реализации региональным оператором закупленных им товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и не использованных на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в случае, предусмотренном ч.7 ст.167 ЖК РФ, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта (ч.1 ст.170 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.3 ст.169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ч.5.1 ст.170 данного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.6.1 Закона Смоленской области от 31.10.2013 №114-з «О регулировании отдельных вопросов в сфере обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного ст.7.1 указанного Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как предусмотрено ч.7 ст.170 ЖК РФ, в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частями 5 и 5.1 ст.170 ЖК РФ, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частями 5 и 5.1 ст.170 ЖК РФ срок, и в случаях, предусмотренных ч.7 ст.189 ЖК РФ, орган местного самоуправления в течение месяца со дня получения от органа государственного жилищного надзора информации, предусмотренной ч.4 ст.172 ЖК РФ, принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора и уведомляет собственников помещений в таком доме о принятом решении, в том числе с использованием системы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.171 ЖК РФ в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники жилых помещений в многоквартирном доме уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных региональным оператором, в срок до 20-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем (ч.1 ст.9.1 Закона Смоленской области от 31.10.2013 №114-з).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по внесению платы за содержание жилого помещения и взносов на капитальный ремонт несет только собственник жилого помещения. Сособственники жилого помещения в многоквартирном доме несут обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг соразмерно их доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение (ст.ст.30, 158 ЖК РФ, ст.ст.210, 249 ГК РФ, п.п.27, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 №22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, платежи на капитальный ремонт являются накопительными, они вносятся собственниками помещений в многоквартирном доме в счет выполнения в будущем работ по капитальному ремонту дома и указанные денежные средства имеют строго целевой характер использования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Функциями регионального оператора в числе прочего являются: аккумулирование взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора; осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, в пределах средств этих фондов капитального ремонта с привлечением при необходимости средств, полученных из иных источников, в том числе из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета (п.п.1, 3, 4 ч.1 ст.180, п.7 ч.2 ст.182 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств (ч.1 ст.182 ЖК РФ). Средства, полученные региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, могут быть использованы на возвратной основе для финансирования капитального ремонта общего имущества в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах этого же регионального оператора, в том числе для оплаты товаров (материалов и оборудования, в том числе высокотехнологичного оборудования), необходимых для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в случае, предусмотренном ч.7 ст.167 ЖК РФ (ч.4 ст.179 ЖК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Администрации Смоленской области от 11.12.2013 №1017 в целях реализации основных направлений государственной жилищной политики Администрация Смоленской области создана специализированная некоммерческая организация «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» (региональный оператор), осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По делу установлено, что Захарова Е.П. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Администрации Смоленской области от 27.12.2013 №1145 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Смоленской области, на 2014 - 2043 годы (опубликовано в издании «Вестник Смоленской областной Думы и Администрации Смоленской области», 20.01.2014, №1 (часть II)), в которую включен дом №6 по ул.Кирова в г.Смоленске. При этом собственники помещений данного домовладения не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества и не реализовали его, в связи с чем органом местного самоуправления в отношении этого дома принято решение (постановление Администрации города Смоленска от 27.10.2014 №1913-адм) о формировании такого фонда на счете регионального оператора (некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязанность по уплате ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества в названном многоквартирном доме Захаровой Е.П. надлежащим образом не исполнялась, в связи с чем за период с 01.10.2014 по 31.08.2021 у нее образовалась соответствующая задолженность в сумме 12 483 руб. 84 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вступившим 02.07.2022 в законную силу решением мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске от 14.04.2022 частично удовлетворены исковые требования НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» о взыскании с Захаровой Е.П. задолженности по оплате названных взносов за период с 01.10.2014 по 31.08.2021 в сумме 12 483 руб. 84 коп. – в пользу истца с ответчицы взыскана упомянутая задолженность за период с 01.04.2018 по 31.08.2021 в размере 6 840 руб. 24 коп., а также 499 руб. 35 коп. в возврат государственной пошлины; в удовлетворении остальной части иска (о взыскании названной задолженности за период с 01.10.2014 по 01.04.2018 в сумме 5 643 руб. 60 коп.) отказано со ссылкой на пропуск НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» срока исковой давности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из доводов иска, невзысканная с ответчицы сумма взносов на капитальный ремонт за период с 01.10.2014 по 01.04.2018 является, по мнению НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», убытками истца, подлежащими взысканию с Захаровой Е.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая обжалуемое решение, мировой судья исходил из того, что невзысканная истцом с ответчицы в судебном порядке суммы взносов на капитальный ремонт не является убытками НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами мирового судьи об отсутствии оснований для удовлетворения иска НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (п.1). Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными ст.15 ГК РФ (п.2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (п.2 ст.393 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст.195, п.2 ст.199 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По правилам ст.ст.196, 200 ГК РФ, ч.1 ст.169 ЖК РФ к спорам, связанным с оплатой взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, применяется общий трехлетний срок исковой давности, исчисляемый отдельно по каждому ежемесячному просроченному платежу - с момента наступления срока внесения такого платежа (п.24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» после отказа вступившим в законную силу решением мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске от 14.04.2022 в удовлетворении требований о взыскании с Захаровой Е.П. задолженности по оплате названных взносов за период с 01.10.2014 по 01.04.2018 в сумме 5 643 руб. 60 коп. по причине пропуска истцом срока исковой давности, предъявлен иск о взыскании этой же задолженности, квалифицированной в качестве убытков.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, убытками НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области», по мнению последнего, являются неуплаченные Захаровой Е.П. взносы на капитальный ремонт, во взыскании которых судебным решением отказано.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем вызванная бездействием самого истца, обязанного вести надлежащую и своевременную претензионно-исковую работу по взысканию соответствующей задолженности в пределах сроков исковой давности, невозможность взыскания с ответчицы взносов на капитальный ремонт общего имущества за период с 01.10.2014 по 01.04.2018 в размере 5 643 руб. 60 коп., не является основанием для взыскания с Захаровой Е.П. данной денежной суммы в качестве убытков НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области». Утрата истцом возможности взыскания долга по причине пропуска срока исковой давности не позволяет квалифицировать этот долг в качестве убытков регионального оператора, поскольку подобные имущественные потери связаны с поведением самого истца, не исполнившего обязанность по своевременному взысканию задолженности.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Преодоление НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» вступившего в законную силу решения мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске от 14.04.2022 путем удовлетворения судом иска о взыскании упомянутой задолженности по изложенным в этом иске основаниям (несение истцом имущественных потерь по причине неуплаты ответчицей суммы названных взносов), недопустимо (аналогичная правовая позиция изложена в определении Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 04.07.2024 №88-5614/2024).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении, суд апелляционной инстанции находит принятое по делу судебное постановление законным и обоснованным, вынесенным в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежали применению к спорным правоотношениям сторон, в связи с чем не усматривает оснований к отмене данного судебного решения и удовлетворения апелляционной жалобы НО «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">о п р е д е л и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заочное решение мирового судьи судебного участка №7 в г.Смоленске от 27 июня 2024г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Смоленской области» – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья А.В. Кудряшов</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 27.05.2025</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">определение изготовлено 17.02.2025</p></span>