Дело № 12-220/2025
Ленинский районный суд г. Смоленска
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 12-220/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">10 июня 2025 г. г. Смоленск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда г. Смоленска Пахоменкова М.А., рассмотрев жалобу Разумной Светланы Александровны, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженки <span class="others1"><данные изъяты></span>, зарегистрированной по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на определение первого заместителя прокурора Смоленской области от 18.11.2024 об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением первого заместителя прокурора Смоленской области от 18.11.2024 в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц Администрации г. Смоленска отказано в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В жалобе, поданной в Ленинский районный суд г. Смоленска, Разумная С.А. просит об отмене состоявшегося определения должностного лица, настаивая на наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разумная С.А. в судебное заседание не явилась, о рассмотрении жалобы извещена надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании прокурор Москвичева Е.В. полагала, что оснований для отмены оспариваемого определения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Администрации г. Смоленска – Матросова К.А. указала на законность вынесенного должностным лицом определения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав участников процесса, изучив жалобу, исследовав письменные доказательства, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть возбуждено должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, только при наличии хотя бы одного из поводов, предусмотренных чч. 1 и 1.1 ст. 28.1 КоАП РФ, и достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических и юридических лиц, а также сообщения в средствах массовой информации, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 5 ст. 28.1 КоАП РФ предусмотрено, что в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в п. 1 и 3 ч. 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ч. 1 ст. 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.59 названного Кодекса, возбуждаются прокурором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право заинтересованного лица на обжалование определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении закреплено в ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ, согласно которой определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными гл. 30 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение всех обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административная ответственность по ст. 5.59 КоАП РФ наступает за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в прокуратуру Смоленской области поступило заявление Разумной С.А. на Администрацию г. Смоленска о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в целях привлечения лиц, виновных в нарушении порядка рассмотрения обращений граждан, установленного законодательством Российской Федерации, при рассмотрении обращения Разумной С.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с <span class="Nomer2">№</span>, к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ непосредственно должностными лицами прокуратуры Смоленской области проведена проверка содержащихся в заявлении сведений, имеющих отношение к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения обращения Разумной С.А. установлено, что в интернет-приемную Администрации г. Смоленска поступило обращение Разумной С.А. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, в котором отмечалось, обращение имеет место в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ с просьбой в оказании содействия в реализации конституционного права на объединение с гражданами Российской Федерации. Сообщено, что в настоящее время Разумная С.А. занимается общественной деятельностью и ищет граждан Российской Федерации и их объединения, которые поддерживают цели гармонизации отношений Российской Федерации с органами государственной власти Российской Федерации путем утверждения прав и свобод человека, гражданского мира и согласия, пропаганды Отечества многонационального народа Российской Федерации; содействия гражданам Российской Федерации в осуществлении своей власти через государственные органы и органы местного самоуправления; общественного контроля исполнения законов, инициатив Президента Российской Федерации и иных государственных программ; предоставления гражданам Российской Федерации и общественным объединениям услуг в области охраны окружающей среды, в том числе по оказанию юридической помощи гражданам в защите их права на благоприятную окружающую среду, на благоприятную среду обитания; удовлетворение духовных и иных нематериальных потребностей граждан Российской Федерации и общественных объединений, в том числе в области охраны окружающей среды; предоставления услуг гражданам Российской Федерации в разрешении споров и конфликтов, в том числе по оказанию помощи гражданско-правового характера. На территории города Смоленска осуществляют деятельность различные общественные объединения, в том числе не зарегистрированные в качестве юридического лица (сообщества граждан), которые могут поддержать те общественно полезные цели, о которых выше указано. В связи с чем поставлен вопрос о предоставлении Разумной С.А. наименования всех общественных объединений и сообществ граждан, в том числе их реквизитов, а также контактных данных их руководящих органов, которые непосредственно находятся на территории Вашего района. С лидерами этих общественных объединений и сообществ граждан Разумная С.А. желает наладить взаимодействие для конструктивного общения, для осуществления совместными усилиями вышеуказанных общественно полезных целей. Разумная С.А. убеждена, что местная власть обязана знать всех общественных деятелей, проживающих на её территории, и этой информацией делиться с гражданами для целей их объединения на основе Отечества многонационального народа России. Одновременно сообщено, что наше массовое общественное движение готово оказывать моральную и гражданскую поддержку разумным инициативам Вашего органа местного самоуправления, если они неправедно пресекаются должностными лицами каких-либо государственных органов. Дополнительно указана просьба, чтобы Администрация г. Смоленска внимательно ознакомилась с информацией о деятельности общественного движения «Объединение граждан России «Источник Власти», размещённой в сети Интернет, и максимально о деятельности этого общественного объединения информировать местное население и лидеров общественных объединений. Письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов Разумная С.А. просила направить по электронному адресу «<span class="others2"><данные изъяты></span>» (л.д. 22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письменным отношением заместителя Главы города Смоленска по территориальному устройству и взаимодействию с административными органами от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, направленном на адрес электронной почты Разумной С.А., указанный в обращении, сообщено, что по существу обращения в соответствии с п. 5.1 ст. 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» запрашиваемая информация находится в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://minjust.gov.ru/ru/pages/reestr-nekommercheskih-organizacij; smolensk.spravker.ru>obschestvennyie-organizatsii/ (л.д. 23, 24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также письменным отношением заместителя Главы города Смоленска по территориальному устройству и взаимодействию с административными органами от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, направленным в адрес Разумной С.А. отмечается, что на обращение Разумной С.А., поступившее в интернет-приемную Администрации г.Смоленска <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, о предоставлении наименований всех общественных объединений, в том числе их реквизитов и контактов руководящих органов, действующих на территории города Смоленска, был дан ответ <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>. В дополнение к ранее направленному ответу по существу обращения в части, касающейся дополнительной просьбы об ознакомлении со сведениями о деятельности общественного движения «Объединение граждан России «Источник Власти» и информировании местного населения о ней, сообщено следующее. С Уставом и информацией о деятельности ОД ОГР «Источник Власти», размещенными в открытом доступе сети «Интернет», ознакомлены. Вопросы освещения и популяризации деятельности общественных объединений к полномочиям Администрации г. Смоленска не относятся. Право на свободное распространение информации о деятельности общественных объединений в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 № 82-ФЗ закреплено непосредственно за общественными объединениями. Пунктом 3.5 Устава ОД ОГР «Источник Власти» также закреплено право свободно распространять информацию о своей деятельности (л.д. 25, 26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведенной проверки прокуратурой Смоленской области у должностных лиц Администрации г. Смоленска были отобраны объяснения, по результатам изучения которых прокуратурой Смоленской области было направлено письменное отношение в адрес Главы города Смоленска, согласно которому сообщалось, что прокуратурой Смоленской области проведена проверка по обращению Разумной С.А. по вопросу соблюдения Администрацией г. Смоленска законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации. Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 59-ФЗ) регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами (ч. 1 ст. 1 Закона № 59-ФЗ). В силу ч. 1 ст. 12 Закона 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. При этом согласно п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение. В ходе проверки установлено, что Разумная С.А. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратилась через интернет-приемную Администрации г. Смоленска с заявлением о предоставлении наименования общественных объединений и сообществ граждан на территории города Смоленска, которое зарегистрировано в органе местного самоуправления. В данном обращении содержалась дополнительная просьба заявителя об ознакомлении со сведениями о деятельности общественного движения «Объединение граждан России «Источник Власти» и информировании местного населения о ней. Согласно объяснениям должностных лиц Администрации г. Смоленска вышеуказанная просьба заявителя расценена как носящая информационно-рекомендательный характер, в связи с чем, в ответе на обращение Разумной С.А. не сообщено о результатах изучения сведений о деятельности общественного движения и информировании о ней. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Разумной С.А. с заявлением в прокуратуру. На основании изложенного, учитывая важность объективного и всестороннего рассмотрения обращений граждан, предложено принять дополнительные меры по контролю за деятельностью подчиненных работников в указанной сфере (надзорное производство 7-1172-2024).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам вышеуказанной проверки изложенные в заявлении данные о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, не подтвердились, в связи с чем, должностным лицом прокуратуры Смоленской области было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении Администрации г. Смоленска в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 5.59 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образуют такие действия (бездействие) лица, которые влекут нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также установление порядка рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 59-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" урегулированы отношения, связанные с реализацией гражданами РФ закрепленного Конституцией РФ права на обращение в государственный орган и органы местного самоуправления, к должностным лицам этих органов, а также порядок рассмотрения таких обращений, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе, юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе, юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами (ч. 4 ст. 1 Федерального закона N 59-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из буквального толкования названной нормы закона следует, что установленный Федеральным законом N 59-ФЗ порядок рассмотрения государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами обращений граждан применяется не только при рассмотрении обращений граждан как физических лиц, но также и при рассмотрении обращений объединений граждан, в том числе, юридических лиц, то есть и в тех случаях, когда объединение граждан имеет статус юридического лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такое толкование соответствует правовым позициям, изложенным в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 июля 2012 г. N 19-П "По делу о проверке конституционности ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 2 и ст. 3 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" в связи с запросом Законодательного Собрания Ростовской области", в целях реализации которого был принят Федеральный закон от 7 мая 2013 г. N 80-ФЗ "О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По буквальному смыслу диспозиции данной статьи административная ответственность наступает для должностного лица при невыполнении им административно-правовой обязанности, связанной с рассмотрением обращения гражданина либо общественного объединения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 5.1 статьи 11 указанного выше закона, в случае поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 настоящего Федерального закона на официальном сайте данных государственного органа или органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела доводы, изложенные в определении должностного лица прокуратуры Смоленской области, нашли объективное подтверждение. 10.09.2024 Разумной С.А. в адрес Администрации г. Смоленска посредством интернет-приемной направлено обращение по вопросу предоставления наименования общественных объединений и сообществ граждан на территории г. Смоленска, которые зарегистрированы в органе местного самоуправления. Указанное обращение было рассмотрено 12.09.2024 заместителем главы города Смоленска. Администрацией г. Смоленска в установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» сроки направлен ответ на указанный в обращении адрес электронной почты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, поскольку истребуемая Разумной С.А. информация содержалась в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", должностным лицом Администрации г. Смоленска порядок рассмотрения обращения не нарушен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, рассмотрение обращения Разумной С.А. произведено в соответствии с вышеназванным федеральным законом и в установленные соответствующим законом сроки, в связи с чем, состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 5.59 КоАП РФ, отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы Разумной С.А. об отсутствии сведений в ответе о рассмотрении ее просьбы об ознакомлении со сведениями о деятельности общественного движения «Объединение граждан России «Источник Власти» и информировании местного населения о ней отклоняются судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как отмечалось ранее, исходя из объяснений должностных лиц Администрации г.Смоленска соответствующая просьба была расценена ими как носящая информационно-рекомендательный характер. При этом прокуратурой Смоленской области в адрес Администрации г. Смоленска направлено письменное отношение, в котором указывалось на важность объективного и всестороннего рассмотрения обращений граждан с предложением принять дополнительные меры по контролю за деятельностью подчиненных работников в указанной сфере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалами дела документально подтверждено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес Разумной С.А. были направлены дополнительные пояснения по данному вопросу, что указывает на исполнение замечания прокуратуры Смоленской области и отсутствии со стороны Администрации г. Смоленска нарушений прав и законных интересов Разумной С.А., поскольку представленная последней формулировка о просьбе изучить информацию по своей правой природе может быть расценена как рекомендация. При этом на поставленные в обращении непосредственно вопросы ответ был предоставлен в установленный законом срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Доводы о нарушении прокуратурой срока рассмотрения заявления Разумной С.А. необоснованы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В силу ст. 10 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре) в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов (пункт 1); поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством (пункт 2); ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом (пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013 года N 45 утверждена Инструкция "О порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации" (далее - Инструкция), разработанная в соответствии со статьей 10 Закона о прокуратуре, Федеральным законом N 59-ФЗ и устанавливающая единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан и запросов должностных и иных лиц о нарушениях их прав и свобод, прав и свобод других лиц, о нарушениях законов на территории Российской Федерации (пункт 1.1 Инструкции).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно пункту 5.1 Инструкции обращения граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры Российской Федерации, а не требующие дополнительного изучения и проверки - в течение 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Учитывая, что заявление Разумной С.А. поступило в прокуратуру 18.10.2024, а оспариваемое определение вынесено 18.11.2024, должностным лицом прокуратуры срок рассмотрения заявления не нарушен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемое определение вынесено уполномоченным должностным лицом в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, по своему содержанию соответствует требованиям статьи 29.12 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода первого заместителя прокурора, не имеется. Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену или необходимость изменения вынесенного определения, в ходе производства по делу не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены вынесенного первым заместителем прокурора Смоленской области определения не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.30.1-30.9 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">определение первого заместителя прокурора Смоленской области от 18.11.2024 об отказе в возбуждении производства по делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу Разумной Светланы Александровны - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано и опротестовано в Смоленский областной суд в 10-дневный срок со дня получения либо вручения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья М.А. Пахоменкова</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td> «КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2025 г.</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г. Смоленска</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 67RS0001-01-2024-003774-78</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинный документ подшит в материалы дела № 12-220/2025</p></span>