Дело № 2-2333/2025 ~ М-597/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-2333/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 марта 2025 года г.Смоленск</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г.Смоленска</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Фроловой С.Л.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Юрьевой К.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленинского района г.Смоленска в интересах неопределённого круга лиц к МБДОУ «Детский сад №11» о возложении обязанности по обеспечению оснащения медицинского блока в соответствии с утвержденными стандартами</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместитель прокурора Ленинского района г.Смоленска в интересах прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к МБДОУ «Детский сад №11» о возложении обязанности по обеспечению оснащения медицинского блока в соответствии с утвержденными стандартами. В обоснование иска указано, что в ходе проверки исполнения ответчиком требований законодательства в части оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях установлено, что кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним оснащен, в противоречии со стандартом, утвержденным Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н (ред. от 21.02.2020) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том, числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно: в медицинском кабинете отсутствует фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет. Также, в кабинете для оказания медицинской помощи выявлено отсутствие зондов желудочных разных размеров, необходимых в кабинете для оказания медицинской помощи несовершеннолетним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора Новикова О.В. в судебном заседании поддержала иск в полном объёме, отметив, что выявленные нарушения требований законодательства на момент разрешения спора ответчиком не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель МБДОУ «Детский сад №11» Портениер Т.В., а также представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрации г.Смоленска Чмарькова Т.А. в судебном заседании не возражали против удовлетворения иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 323-ФЗ) государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий их физического и психического развития. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и,, надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несовершеннолетние имеют право на прохождение медицинских осмотров, диспансеризации, диспансерного наблюдения, медицинской реабилитации, оказание (медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов РФ (пункт 1 статьи 54 Федерального закона № 323-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указано в пункте 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьёй 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся лиц включает в себя, в том числе: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержден Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н (далее - Порядок № 822н).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 Порядка № 822н настоящий порядок устанавливает правила оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений пунктов 2,3 Порядка №822н настоящий порядок распространяется на образовательные организации и организации, осуществляющие обучение (далее образовательные организации) несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, гарантируется оказание медицинской помощи в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, а также на основе стандартов медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в виде: первичной медико-санитарной помощи, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной; специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной; скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной; паллиативной медицинской помощи в медицинских организациях.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 Порядка № 822н организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 7 Порядка № 822н в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 9 Порядка №822н помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.Помещения медицинского блока должны быть оснащены образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (пункт 11 Порядка № 822н).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приложением №3 к Порядку №822н установлен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, в который включено в том числе: оснащение тонометрами с возрастными манжетами, термометрами медицинскими бесконтактными, компьютером, принтером, ростомером, холодильником для хранения лекарственных препаратов, грелками медицинскими, пузырями для льда, жгутами кровоостанавливающими резиновыми, носилками, термоконтейнерами для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Главным государственным санитарным врачом РФ 30.03.2020 утверждены Методические рекомендации Р 3.1.0170-20. 3.1 «Профилактика инфекционных болезней. Эпидемиология и профилактика COVID-19», которыми предусмотрены мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи коронавирусной инфекции, в том числе на соблюдение всеми гражданами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции соблюдение противоэпидемического режима в медицинских организациях, в организациях социальной сферы, пенитенциарной системы, образовательных организациях (пункт 4.4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, медицинский персонал обязан проводить осмотры, диспансеризацию, оказывать медицинскую помощь, используя средства индивидуальной защиты (перчатки, маски), обязанность по оснащению медицинских кабинетов, которыми несет образовательная организация.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой Ленинского района г. Смоленска в ходе проведения проверки исполнения МБДОУ «Детский сад №11» г. Смоленска требований законодательства в части оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, установлено, что по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> кабинет для оказания медицинской помощи несовершеннолетним оснащен в противоречии со стандартом, утвержденным Приказом Минздрава России от 05.11.2013 № 822н (ред. от 21.02.2020) «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том, числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, прокуратурой Ленинского района установлено, что травматологическая укладка, необходимая в кабинете для оказания медицинской помощи несовершеннолетним в МБДОУ «Детский сад № 11» г. Смоленска укомплектована не в полном объёме, а именно: отсутствуют фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет. Также в кабинете для оказания медицинской помощи выявлено отсутствие зондов желудочных разных размеров, необходимых в кабинете для оказания медицинской помощи несовершеннолетним.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выше обстоятельства ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени выявленные прокуратурой нарушения действующего законодательства в части оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях не устранены; объект медицинского блока в соответствии со стандартом, утвержденным Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том, числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно медицинский кабинет не укомплектован следующим оборудованием: фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выше установленное бездействие ответчика, сопряженное с нарушением требований указанного выше действующего законодательства, нарушает права на оказание медицинской помощи несовершеннолетних, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях и, как следствие, ведет к нарушению прав неопределенного круга лиц, гарантированных государством и обеспечиваемых путем выполнения законодательства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении, поскольку из положений вышеприведенного законодательства следует безусловная обязанность МБДОУ «Детский сад 11» в целях защиты лиц дошкольного возраста, проходящих обучение в указанной организации оснастить находящийся в учреждении медицинский блок в соответствии со стандартом утвержденным Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том, числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», суд возлагает на ответчика обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение медицинского блока в соответствии со стандартом, утвержденным Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том, числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно укомплектовать медицинский кабинет следующим оборудованием: фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать МБДОУ «Детский сад №11», расположенный по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить оснащение медицинского блока в соответствии со стандартом, утвержденным Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том, числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», а именно укомплектовать медицинский кабинет следующим оборудованием: фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), гелевый охлаждающе-согревающий пакет, зонды желудочные разных размеров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&#x8;Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.Л.Фролова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 10.04.2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ленинский районный суд г. Смоленска</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 67RS0002-01-2025-001299-94</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2333/2025</p></span>