Дело № 12-1019/2025
Ленинский районный суд г. Смоленска
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> 29 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ленинского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев жалобу Администрации <span class="Address2"><адрес></span> на постановление должностного лица - заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> Главного межрегионального (специализированного) управления <span class="FIO1">ФИО1</span> Н.С. <span class="Nomer2">№</span>-АП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">у с т а н о в и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Администрация <span class="Address2"><адрес></span> в лице ее представителя <span class="FIO5">ФИО5</span> обратилась в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> Главного межрегионального (специализированного) управления <span class="FIO1">ФИО1</span> Н.С. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП, согласно которого Администрация <span class="Address2"><адрес></span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Данное постановление по мнению заявителя, является незаконным и необоснованным и подлежит отмене, поскольку постановлением от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП Администрация <span class="Address2"><адрес></span> подвергнута административному штрафу за неисполнение как должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, но при этом не учтены особенности, связанные с бюджетным финансированием, что исключает вину лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в совершении административного правонарушения, а также наличие предусмотренных ч.4 ст.24.5 КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель Администрации <span class="Address2"><адрес></span>, представитель Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> Главного межрегионального (специализированного) управления <span class="FIO1">ФИО1</span> не явились, извещены надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы об административном правонарушении, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1, ч.4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и пр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Часть 2 ст.17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективная сторона указанного административного правонарушения может быть выражена как действием, так и бездействием юридического лица, создающих препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных материалов, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство <span class="Nomer2">№</span>-ИП на основании исполнительного листа Заднепровского районного суда <span class="Address2"><адрес></span>, предметом которого является обязать Администрацию <span class="Address2"><адрес></span> выполнить капитальный ремонт кровли жилого <span class="Address2"><адрес></span>, включающий в себя снятие старого кровельного ковра и цементно-песчаной стяжки до покрытия, устройство паро- и гидроизоляции, устройство выравнивающей цементно-песчаной стяжки, огрунтовку цементно-песчаной стяжки, наклейку слоя рубероида, оклейку мест примыканий, устройство защитного слоя и приклейку основного рубероида в течение восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб., установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа – до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Администрация <span class="Address2"><адрес></span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом-исполнителем составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренным ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Администрация <span class="Address2"><адрес></span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом установлено, что, заместитель начальника отделения - заместитель старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> Главного межрегионального (специализированного) управления <span class="FIO1">ФИО1</span> Н.С. пришел к правильному выводу о наличии вины Администрации <span class="Address2"><адрес></span> в совершении вмененного ей административного правонарушения, поскольку должником не были приняты все зависящие от него меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности исполнения заявителем содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, зная об установленном судебным приставом-исполнителем новом сроке исполнения требований исполнительного документа, заявитель к этому сроку обязан был принять все зависящие от него меры, направленные на исполнение этих требований в рамках правовых процедур, предусмотренных законом. При наличии объективных причин для неисполнения судебного акта Администрация <span class="Address2"><адрес></span>, как должник по исполнительному производству не была лишена права обратиться в Заднепровский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> с соответствующим ходатайством об отсрочке исполнения судебного акта и использовать иные правовые способы для разрешения возникшей ситуации, однако указанные активные действия должником своевременно осуществлены не были. Какие-либо доказательства исполнения требований названного исполнительного документа при рассмотрении поданной жалобы органом местного самоуправления не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы Администрации <span class="Address2"><адрес></span> об отсутствии вины в совершении вмененного ей административного правонарушения со ссылкой на то, что выделенные бюджетные ассигнования на 2015-2024 г.г. в области производства работ по капитальному ремонту жилого фонда <span class="Address2"><адрес></span> освоены в полном объеме, а предусмотренных в местном бюджете на 2025 год и плановый период 2026-2027 г.г. денежных средств недостаточно для исполнения Администрацией <span class="Address2"><адрес></span> постановленных судебных актов, суд признает несостоятельными, поскольку доказательств отсутствия финансовой или технической возможности исполнить во вновь установленный судебным приставом-исполнителем срок решение Заднепровского районного суда <span class="Address2"><адрес></span>, в деле не имеется. Отсутствие достаточного финансирования не может являться основанием для неисполнения решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, вопреки доводам Администрации <span class="Address2"><адрес></span>, положения ч.4 ст.24.5 КоАП РФ по настоящему делу неприменимы, поскольку приведенные в данной правовой норме обстоятельства указаны в качестве основания для прекращения производства по делу в отношении должностного лица органа местного самоуправления или должностного лица муниципального учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо иных доводов, влекущих отмену обжалуемого постановления заявителем не приведено и в суд не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях Администрации <span class="Address2"><адрес></span> состава инкриминируемого административного правонарушения, в связи с чем, оснований для отмены постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> Главного межрегионального (специализированного) управления <span class="FIO1">ФИО1</span> Н.С. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП и удовлетворения жалобы Администрации <span class="Address2"><адрес></span> у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное постановление вынесено надлежащим должностным лицом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, с назначением наказания Администрации <span class="Address2"><адрес></span> с учетом характера совершенного правонарушения и обстоятельств дела, с учетом целей административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ и в пределах санкции, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">р е ш и л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> Главного межрегионального (специализированного) управления <span class="FIO1">ФИО1</span> Н.С. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Администрации <span class="Address2"><адрес></span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> путем подачи жалобы в 10-дневный срок со дня получения либо вручения копии судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="FIO2">ФИО2</span></p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи <span class="FIO3">ФИО3</span> судебного заседания Ленинского рай. суда <span class="Address2"><адрес></span> должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции <span class="FIO4">ФИО4</span> (Иннициалы, фамилия)<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></td> <td></td> <td>Подлинник постановления/приговора подшит в уголовном деле/материале№ <span class="others1"><данные изъяты></span> в производстве Ленинского районного суда<span class="Address2"><адрес></span></td> </tr> </tbody> </table></span>