Дело № 2-2341/2025 ~ М-1144/2025

Суть дела

<title></title> Производство № 2-2341/2025 УИД 67RS0003-01-2025-001897-90 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 июня 2025 года Промышленный районный суд г. Смоленска             в составе:             председательствующего                Коршунова Н.А.,             при секретаре                      Ахмедовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску                       Волкова Юрия Александровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области о признании права на получение страховой пенсии по старости со дня первоначального обращения, возложении обязанности произвести перерасчет размера пенсии, УСТАНОВИЛ: Волков Ю.А. обратился в суд с данным исковым заявлением к ответчику, указав в обоснование требований, что в связи с достижением (ДД.ММ.ГГГГ) возраста 60,5 лет, он обратился в территориальный орган ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив необходимые документы. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не ниже 16,2. При этом при подсчете стажа ответчик не засчитал в страховой стаж истца период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, с 16.07.2008 по 05.06.2014, за который начислялись страховые баллы. При повторном обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии 16.12.2022 истцу вновь было отказано по этим же основаниям. Страховая пенсия по старости истцу установлена пенсионным органом только с 22.05.2023. Волков Ю.А. полагает, что был незаконно лишен права на своевременное пенсионное обеспечение со дня достижения возраста 60,5 лет, поскольку на указанную дату, с учетом спорного периода, он имел достаточный страховой стаж и требуемую величину ИПК не ниже 16,2. Истец также указывает, что согласно сведениям о состоянии его индивидуального лицевого счета застрахованного лица период с 16.07.2008 по 05.06.2014 учтен как период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет. В данный период истец осуществлял уход за своей престарелой матерью. С заявлением об установлении выплаты в связи с осуществлением ухода за лицом, достигшим 80-летнего возраста, в орган пенсионного обеспечения он не обращался, в связи с чем, мера социальной поддержки в виде компенсации не назначалась. Вместе с тем, при первичном обращении в пенсионный орган за назначением пенсии истец сообщил, что в указанный период он осуществлял уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, поскольку за этот же период истцу, как лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность, были начислены к уплате страховые взносы, при том, что такую деятельность он уже не осуществлял. И, обосновывая отсутствие какой-либо деятельности за данный период, истец ссылался на осуществление ухода за своей матерью. О том, что период ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет и старше, подлежит включению в страховой стаж при назначении пенсии и может быть подтвержден на основании свидетельских показаний, истцу стало известно только в апреле 2023 года после того, как ему сообщили об этом сотрудники пенсионного органа. После подтверждения данного периода свидетельскими показаниями и включения его в страховой стаж истцу была назначена страховая пенсия по старости. Однако, с учетом указанного периода, на момент первичного обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ), у истца уже имелись все условия в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для назначения пенсии. Полагает, что ответчик не выполнил свою обязанность надлежащим образом и не разъяснил истцу его права, связанные с пенсионным обеспечением, что и привело к несвоевременному назначению пенсии по старости. Просит суд признать за собой права на получение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости за период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.05.2023 и выплатить истцу недополученную пенсию за указанный период. В судебное заседание истец Волков Ю.А. не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Смоленской области Дербанова О.И., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, поддержав правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск. Дополнительно указала, что Волков Ю.А. обратился с заявлением о дополнении ИЛС только в апреле 2023 г., следовательно, оснований для назначения страховой пенсии с более раннего срока, чем с даты подачи заявления (22.05.2023), не имелось. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Указала, что при включении оспариваемого периода на дату первоначального обращения за пенсией размера стажа и величины ИПК истцу хватало для назначения страховой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке. Заслушав объяснения представителя ответчика, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7). В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения. Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных названным федеральным законом. Условия назначения страховой пенсии по старости определены статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях". Согласно положениям частей 1-3 статьи 35 Закона № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет 6 лет и, начиная с 01.01.2016, ежегодно увеличивается на один год до достижения 15 лет. С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины 30. При этом необходимые продолжительность страхового стажа и величина ИПК определяются на день достижения возраста для назначения страховой пенсии по старости на общих основаниях, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8, определяется на день установления этой страховой пенсии. Таким образом, согласно нормам пенсионного законодательства, действующим с 01.01.2019, Волков Ю.А. имел право на страховую пенсию по старости на общих основаниях в соответствии с ч. 1 ст. 8, частями 1-3 ст. 35 Закона № 400-ФЗ и пунктом 3 статьи 10 Федерального закона№ 350-ФЗ с 07.10.2019 по достижении возраста 60 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 10 лет и величины ИПК в размере не менее 16,2. В судебном заседании установлено, что Волков Ю.А. 16.09.2019 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Страховой (трудовой) стаж Волкова Ю.А. учтен ответчиком согласно представленному Волковым Ю.А. военному билету, справкам организаций и архивов (трудовая книжка утеряна), справкой территориального органа об уплате страховых взносов в качестве ИП и сведениям ИЛС. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины ИПК. 16 декабря 2022 г. Волков Ю.А. снова обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № № истцу вновь отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимой величины ИПК. 28 апреля 2023 г. Волков Ю.А. обратился к ответчику с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет о периоде его ухода за 80-летней ФИО6. с 16.07.2008 по 05.06.2014. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ было принято решение № о внесении указанного периода в ИЛС Волкова Ю.А. 22 мая 2023 г. Волков Ю.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу назначена страховая пенсия по старости с 22.05.2023, в том числе, с учетом включения периода ухода за 80-летним с 16.07.2008 по 05.06.2014. Истец в обоснование заявленных требований указывает, что при первичном обращении в пенсионный орган за назначением пенсии в 2019 году он сообщил, что в период времени с 16.07.2008 по 05.06.2014 он осуществлял уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, поскольку за этот же период истцу, как лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность, были начислены к уплате страховые взносы, при том, что такую деятельность он уже не осуществлял. И, обосновывая отсутствие какой-либо деятельности за данный период, истец ссылался на осуществление ухода за своей матерью. Полагает, что ответчик не выполнил свою обязанность надлежащим образом и не разъяснил истцу его права, связанные с пенсионным обеспечением, что и привело к несвоевременному назначению пенсии по старости. Ответчик в обоснование своих возражений указывает, что в момент первоначального обращения Волкова Ю.А. с заявлением о назначением страховой пенсии по старости 16.09.2019, истец не заявлял о наличии периодов ухода за 80-летним, в связи с чем, оснований для назначения страховой пенсии с более раннего срока, чем с даты подачи заявления – 22.05.2023, не имелось. Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего. Порядок установления страховых пенсий и сроки ее назначения регламентированы статьями 21, 22 Федерального закона "О страховых пенсиях". Установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией (часть 1 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Граждане могут обращаться с заявлениями об установлении, о выплате и доставке страховой пенсии непосредственно в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства в случае, если между органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг заключено соглашение о взаимодействии и подача указанных заявлений предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением (часть 2 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов (часть 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (часть 8 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях". Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (часть 2 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях). В части 3 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 названного федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. В силу части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. № 884н в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" были утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", которые действовали до 1 января 2022 г. Эти правила определяли порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, перехода (перевода) с одной пенсии на другую, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии. При этом с 1 января 2022 г. приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г. N 884н утратил силу на основании пункта 2 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н "Об утверждении Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Аналогичные нормы содержатся в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 5 августа 2021 г. N 546н, действующих с 1 января 2022 г. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 23 января 2019 г. N 16п утвержден Административный регламент предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, содержащий аналогичное правовое регулирование административных процедур при обращении гражданина за назначением пенсии. Названный административный регламент определял порядок предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации через свои территориальные органы государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации этой государственной услуги (пункт 1 Административного регламента), а также устанавливал формы заявлений о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую (приложение N 1 к Административному регламенту), о перерасчете пенсии (приложение N 2 к Административному регламенту), формы уведомления со стороны пенсионного органа по вопросам, связанным с установлением пенсии (приложение N 3 к Административному регламенту). В пункте 6 Административного регламента указано, что при ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам установления пенсий должностное лицо обязано в соответствии с поступившим обращением предоставлять в том числе информацию о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта), о перечне документов, необходимых для получения государственной услуги, об основаниях отказа в предоставлении государственной услуги, о месте размещения на сайте Пенсионного фонда Российской Федерации информации по вопросам предоставления государственной услуги. Из приведенных нормативных положений следует, что цели социальной политики Российской Федерации, как они определены в Конституции Российской Федерации, предопределяют обязанность государства через соответствующие органы заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности в том числе тогда, когда гражданин в силу возраста, состояния здоровья или по другим не зависящим от него причинам не может трудиться и не имеет дохода для обеспечения минимума себе и своей семье и, соответственно, нуждается в получении соответствующей помощи, материальной поддержки со стороны государства, включая пенсионное обеспечение. Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий, законодатель связывает возможность назначения страховой пенсии по старости с достижением гражданином определенного возраста, наличием у гражданина страхового стажа и определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента. Назначение и выплата страховой пенсии по старости до 1 января 2023 г. осуществлялась территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров. В рамках исполнения этих обязанностей территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии, о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии), о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе. Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданами и полученных самим пенсионным органом документов. Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменной виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего права на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан. Таким образом, с учетом исковых требований Волкова Ю.А., возражений ответчика относительно иска и норм материального права, регулирующих спорные отношения, юридически значимым является установление, в том числе, следующих обстоятельств: исполнена ли пенсионным органом обязанность по разъяснению истцу при его первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вопроса о том, какие именно недостающие документы ему необходимо представить дополнительно для подтверждения наличия у него периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет; представил ли истец эти документы; разъяснена ли информация о правах истца, о зависимости размера трудовой пенсии от периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, от каких условий зависит размер пенсии; имеются ли в выплатном деле истца документы, подтверждающие, что ему были даны разъяснения и выдана расписка уведомление, в которой был бы указан перечень недостающих документов и сроки их представления; предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся. Вместе с тем, в данном случае таких документов в материалах гражданского дела не имеется и стороной ответчика соответствующие данные не представлены. В материалах дела имеется лишь обращение Волкова Ю.А., датированное 16.09.2019, в котором он указывает, что трудовую книжку представить не представляется возможным по причине ее утраты. Вместе с тем, данное заявление не является обращением по поводу установления Волкову Ю.А. страховой пенсии по старости, поскольку не соответствует форме и не содержит в себе какого-либо требования к пенсионному органу. Из указанного заявления невозможно сделать вывод о том, исполнена ли пенсионным органом обязанность по разъяснению истцу при его первичном обращении с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вопроса о том, какие именно недостающие документы ему необходимо представить дополнительно для подтверждения наличия у него периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет; разъяснена ли информация о правах истца, о зависимости размера трудовой пенсии от периодов ухода за лицом, достигшим возраста 80 лет, от каких условий зависит размер пенсии; имеются ли в выплатном деле истца документы, подтверждающие, что ему были даны разъяснения и выдана расписка уведомление, в которой был бы указан перечень недостающих документов и сроки их представления; предпринимались ли пенсионным органом действия по запросу необходимых документов в органах и организациях, в распоряжении которых они находятся. Более того, из анализа решения ответчика об отказе в установлении пенсии от 25.12.2019, усматривается, что при обращении 16.09.2019 в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости Волковым Ю.А. было приложено соответствующее заявление по установленной форме, а также представлены следующие документы: военный билет № от ДД.ММ.ГГГГ, справки организаций и архивов, справка территориального органа об уплате страховых взносов в качестве ИП. Сам Волков Ю.А. в обоснование доводов искового заявления также указывает, что при первичном обращении в пенсионный орган за назначением пенсии он сообщал о том, что в период времени с 16.07.2008 по 05.06.2014 им осуществлялся уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, поскольку за этот же период Волкову Ю.А., как лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность, были начислены к уплате страховые взносы, при том, что такую деятельность он уже не осуществлял. Обосновывая отсутствие какой-либо деятельности за данный период, Волков Ю.А. ссылался на осуществление ухода за своей матерью. Таким образом, данный вопрос подлежал установлению при первичном обращении Волкова Ю.А. к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако пенсионное дело истца, включающее все вышеуказанные судом сведения, ответчиком представлено не было, следовательно, надлежащим образом проверить действия ответчика по поводу разъяснений истцу его прав, связанных с пенсионным обеспечением, не представляется возможным. При этом представленное в материалы дела ответчиком заявление от Волкова Ю.А., датированное 12.12.2019, в котором он просит назначить ему пенсию по представленным документам, поскольку других документов по стажу и заработку предоставить не представляется возможным, судом не может быть принято во внимание как надлежащее доказательство, свидетельствующее о всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех представленных истцом и полученных самим пенсионным органом документов. Анализируя материалы дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что с учетом своевременного включения в страховой стаж истца периода с 16.07.2008 по 05.06.2014, когда Волковым Ю.А. осуществлялся уход за лицом, достигшим возраста 80 лет, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выполнялись оба условия для назначения истцу страховой пенсии по старости (наличие страхового стажа не менее 10 лет и величины ИПК не менее 16,2), что не оспаривалось представителем ответчика в ходе судебного заседания. Таким образом, в соответствии с вышеприведенным правовым регулированием, за Волковым Ю.А. необходимо признать право на получение страховой пенсии по старости с момента возникновения данного права – ДД.ММ.ГГГГ, и возложить на ответчика обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в отношении истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.05.2023, с выплатой Волкову Ю.А. недополученных сумм пенсии за указанный период. При таких обстоятельствах заявленные исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Волкова Юрия Александровича – удовлетворить. Признать за Волковым Юрием Александровичем (<данные изъяты>) право на получение страховой пенсии по старости с момента возникновения данного права – ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости в отношении Волкова Юрия Александровича за период с ДД.ММ.ГГГГ по 22.05.2023 с выплатой Волкову Юрию Александровичу недополученных сумм пенсии за указанный период. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме. Судья                Н.А. Коршунов Мотивированное решение изготовлено 23.06.2025.

Основная информация

УИД дела: 67RS0003-01-2025-001897-90

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 23.06.2025

Судья: Коршунов Никита Александрович

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере пенсионного обеспечения → решений фонда пенс. и соц. страх. РФ, его региональных отделений, негосударственных пенс. фондов об отказе в назначении пенсии, о прекращении выплаты пенсии и т.п.

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Волков Юрий Александрович

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: ОСФР по Смоленской области

ИНН: 6730011729

КПП: 673101001

Движение дела

20.05.2025 17:11

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

21.05.2025 11:33

Передача материалов судье

21.05.2025 12:48

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству

21.05.2025 12:49

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

21.05.2025 12:49

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

23.06.2025 11:15

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

23.06.2025 15:21

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

26.06.2025 15:21

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Обжалования

Апелляционная жалоба (на не вступивший в силу судебный акт)

Заявитель: ОТВЕТЧИК

Вышестоящий суд: Смоленский областной суд

Результат обжалования: Оставить решение (определение) БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ, а жалобу или представление без удовлетворения

Движение жалобы

23.07.2025

Регистрация жалобы (представления) в суде

29.07.2025

Решение вопроса о принятии жалобы (представления) к рассмотрению

Результат: Жалоба (предст.) ПРИНЯТА К РАССМОТРЕНИЮ