Дело № 2-460/2025 ~ М-180/2025
Вяземский районный суд Смоленской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 2-460/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 67RS0004-01-2025-000275-53</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">г. Вязьма Смоленской области 3 октября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вяземский районный суд Смоленской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Титовой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при ведении протокола секретарем Афанасьевой Т.Н., помощником судьи Захаровой Е.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя истца АО «Спецавтохозяйство» – <span class="FIO8">Мякшина В.Н.</span>, представителя ответчика <span class="FIO3">Сулейманова И.С.о.</span> – <span class="FIO4">Алиева Р.П.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Спецавтохозяйство» к <span class="FIO11">Сулейманову И. С.</span> оглы о взыскании задолженности за коммунальные услуги,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">АО «Спецавтохозяйство» обратилось в суд с требованием о взыскании с ответчика <span class="FIO3">Сулейманову И.С.</span> оглы задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере 951 540,75 руб. за период с 01.02.2021 по 31.12.2023, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 24 031 руб. В обоснование своих требований истец указал, что с 01.01.2019 АО «Спецавтохозяйство» приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории Смоленской области. Во исполнение требований законодательства 14.11.2018 региональный оператор на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информировал собственников твердых коммунальных отходов об обязанности заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подать в течение 15 рабочих дней заявку на заключение такого договора, а также разместил проект договора, информацию о тарифе. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку и документы в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с ГКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день. (п. 8(12) Правил обращения с ТКО №1156). Собственник объекта недвижимости, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="FIO3">Сулейманов И.С.</span> оглы не подавал заявку на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО, хотя обязан был заключить договор с региональным оператором с 01.02.2021. За период с 01.02.2021 по 31.12.2023 региональным оператором <span class="FIO3">Сулейманову И.С.</span> оглы оказаны услуги и начислена плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере 1 010 730,7 рублей. Сведения о наличии контейнеров у <span class="FIO3">Сулейманова И.С.</span> оглы в указанный период у регионального оператора отсутствовали; потребитель указанную информацию также своевременно не сообщил. Таким образом, расчет цены за оказанные услуги в период мог быть произведен только исходя из норматива накопления. Расчет задолженности за оказанные услуги в период с 01.02.2021 по 31.12.2023 производился исходя из назначения помещения ответчика, количества расчетных единиц, установленных нормативов накопления и тарифа. О необходимости погашения образовавшейся задолженности ответчик был предупрежден в претензионном письме. Задолженность была частично оплачена в размере 59 189,95 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Представитель истца – АО «Спецавтохозяйство» в судебное заседание представил дополнение к исковому заявлению, в котором указал, что ранее стоимость оказанных ответчику услуг в спорный период определена на основании установленного приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии норматива накопления для категории «Промтоварные магазины» и «кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые» в размере 1,19 и 0,66 куб.м. с 1 кв.м. общей площади соответственно. Решениями Смоленского областного суда указанные нормативы накопления были признаны недействующими со дня их принятия. 01.12.2023 Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области издан Приказ № 0095/0103 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в отношении административных, офисных учреждений и промтоварных магазинов» установлены нормативы накопления для категории «промтоварные магазины» в размере 0,1426 куб.м/год. 20.03.2024 Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области издан Приказ № 0073/0103, которым для категории «кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые» установлен норматив накопления в размере 0,1936 куб.м./год. Нормативы накопления в размере 0,1426 и 0.1936 куб.м./год установлены в соответствии с разделом III Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.08.2023 № 1390, рассчитанных методом сравнительного анализа и на период до определения Министерством нормативов накопления ТКО методом измерения количества отходов в соответствии с разделом II Правил. Нормативы накопления в размере 1.19 и 0,55 куб.м./год, примененные истцом при подаче иска, установлены в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 № 269, рассчитаны методом измерения количества отходов. 20.06.2025 Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области издан приказ № 0180/0103, которым для категорий «Промтоварный магазин» и «Кафе, рестораны, балы, закусочные столовые» установлены нормативы накопления в размере 0,14638 и 1.41486 куб.м./год соответственно, и рассчитаны методом измерения количества отходов. Таким образом, указанные нормативы в размере 0,14638 и 1.41486 куб.м./год рассчитаны таким же методом измерения количества отходов, как и ранее приименные истцом нормативы накопления в размере 1,19 куб.м./год и 0,55 куб.м./год. Ввиду того, что нормативы накопления от 01.12.2023 (0,1421 куб./год) и от 20.03.2024 (0,1936 куб. м./год) установлены иным способом измерения (сравнительный метод) только на период до определения Министерством нормативов накопления ТКО методом измерения количества отходов, истец полагает наиболее целесообразным и логичным применить при расчете задолженности в текущем споре нормативы накопления в размере 0,14638 куб.м/год и 1,41486 куб./год, установленные приказом Министерства природных ресурсов и экологии № 0180/0103 от 20.06.2025. Приложил расчет задолженности, который за период с 01.02.2021 по 31.12.2023 составил 780 349,09 руб. Перерасчет задолженности произведен за весь спорный период с учетом нормативов, которые действуют в настоящее время. Сумма по исковым требованиям уменьшилась за счет того, что относительно магазина снизились тарифы, но тариф относительно кафе стал выше, так как ранее расчет производился исходя из посадочных мест, а теперь расчет производится о площади помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответчик <span class="FIO3">Сулейманов И.С.о.</span> в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы <span class="FIO4">Алиеву Р.П.</span>, который в судебном заседании заявленные требования не признал. В обоснование указал, что в адрес АО «Спецавтохозяйство» электронной почтой и «Почтой России» 24.03.2024 ответчитком направлен акт сверки с приложенным документами, который был получен, но истец не представил сведений о том, что не согласен с представленным актом, а также не прислал в адрес ответчика подписанный акт, но это не значит, что данный акт не вступил в законную силу. Ответчик оплатил 08.04.2024 денежные средства в размере 58 000 руб. за предоставленную услугу в спорный период, исходя из сделанных им расчетов, которые не были оспорены АО «Спецавтохозяйство». При составлении акта сверки, ответчик ссылался на нормативы, которые действовали на тот период времени, посадочные места, план размещения столов и площадь помещения. Все документы были направлены в адрес АО «Спецавтохозяйство» вместе с актом сверки. Согласно имеющемуся плану, в кафе имеется 60 посадочных мест. Расчеты АО «Спецавтохозяйство» произведены неверно, так как в кафе физически невозможно разместить 260 человек, поскольку не все пространство задействовано под посадочные места, имеется кухня, барная стойка, площадка для танцев, фойе на 1 этаже. Площадь помещения 338 кв.м. не вся задействована под посадочные места. Ответчик письмо по электронной почте от истца о том, что он не согласен с актом сверки, не получал в установленный законом срок. Соответственно, истец согласился с представленным ответчиком актом, и вопрос закрыт. В настоящее время по заключенному договору на оказание услуг по обращению с ТКО <span class="FIO3">Сулейманов И.С.о.</span> платит ежемесячно АО «Спецавтохозяйство» 850 руб. Согласен с произведенным истцом перерасчетом в отношении продовольственного магазина, но не согласен с перерасчетом в отношении кафе, считает, что расчет должен производиться не из площади помещения, а как ранее – исходя из количества посадочных мест.</p> <p class="MsoClass1" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области, привлеченное протокольным определением 20.05.2025 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, изложило в отзыве на исковое заявление (л.д.186-187), что с 02.10.2018 по 31.08.2024 на территории Смоленской области действовали нормативы накопления ТКО, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505, согласно п. 6 Правил которого коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, или количества и объема контейнеров для накопления ТКО. С 01.11.2020 на территории Смоленской области действовали нормативы накопления ТКО, утвержденные приказом Департамента от 23.10.2020 № 0384/0103. Решениями Смоленского областного суда по делам № 3а-74/2022, № 3а- 40/2023, № 3а-44/2023, № 3а-8/2023 и № 3а-23/2024 нормативы накопления ТКО, утвержденные приказом Департамента от 23.10.2020 № 0384/0103, отменены со дня их принятия. Разъяснения по вопросу применения нормативов накопления ТКО в период с 01.11.2020 до утверждения Министерством нового законодательного акта в указанных решениях судом не даны. С 09.09.2023 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1390, утвердившее новые Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее - Правила № 1390). В связи с отменой приказа Департамента от 23.10.2020 № 0384/0103, в соответствии с требованиями Правил № 1390 и в рамках имеющихся полномочий Министерством изданы приказы: № 0095/0103 от 01.12.2023, утверждающий норматив накопления ТКО для категории «Промтоварный магазин» в размере 0,1421 куб.м./год с 1 кв.м. общей площади; № 0073/0103 от 20.03.2024, утверждающий нормативы накопления ТКО для категории «Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые» в размере 0,1936 куб.м./год в 1 кв.м. общей площади. Данные приказы опубликованы на «Официальном интернет-портале правовой информации» www.pravo.gov.ru соответственно 11.12.2023 и 25.03.2024, и распространяют свое действие со дня их подписания. Законодательного акта, который бы распространял действие установленных нормативов накопления ТКО на период до их утверждения или обязывал регионального оператора применять эти нормативы на период до их утверждения, не имеется.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2 ст. 24.6 Федерального закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (п. 2 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 24.10 Федерального закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 5 ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее – Правила), а также форма Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 Правил договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления, в порядке, предусмотренном разделом I(1) настоящих Правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 8(18) Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услуги регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что ответчик <span class="FIO3">Сулейманов И.С.о.</span> является правообладателем нежилых помещений – кафе и магазина, расположенных на 2 и 1 этажах соответственно жилого дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (л.д. 5-7, 11-15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ответчик обязан был заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что обязанность по заключению договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО со стороны ответчика своевременно не исполнена, то расчет оплаты услуг регионального оператора за спорный период производится на основании утвержденного норматива накопления ТКО.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указом Губернатора Смоленской области от 10.10.2023 № 1 установлена система исполнительных органов Смоленской области и утверждена их структура, в которую входит, в том числе Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 № 8 Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии переименован в Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области и утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Смоленской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 89-ФЗ, а также п. 8 ст. 4 Закона Смоленской области от 23.03.2017 № 28-з «О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере обращения с отходами производства и потребления» полномочием по утверждению нормативов накопления ТКО на территории Смоленской области наделено Министерство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 01.01.2019 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Смоленской области является АО «Спецавтохозяйство» (л.д. 24-38).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За период с 01.01.2021 по 31.12.2023 региональным оператором <span class="FIO3">Сулейманову И.С.о.</span> оказаны услуги в виде транспортирования ТКО с ближайших контейнерных площадок общего пользования и начислена плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в размере 1 010 730,70 руб. (л.д. 16).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">Сулеймановым И.С.о.</span> 08.04.2024 и 10.04.2024 произведена частичная оплата в размере 59 189,95 руб. (л.д. 94-104), с учетом которой задолженность по коммунальной услуге по обращению с ТКО составила 951 540,65 руб. (л.д. 17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO3">Сулеймановым И.С.о.</span> произведен самостоятельно расчет задолженности за оказанные услуги по вывозу ТКО, которая составила 1182,52 руб. (л.д. 105-107), о чем составлен акт сверки взаимных расчетов на 10.04.2024 (л.д. 109), направленный им в адрес истца, и полученный истцом 16.04.2025 (л.д. 110).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пояснениям, данным представителем <span class="FIO3">Сулейманова И.С.о.</span> <span class="FIO4">Алиевым Р.П.</span>, региональным оператором акт не согласовывался, ответ в адрес <span class="FIO3">Сулейманова И.С.о.</span> не направлялся, соответственно направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами в соответствии с п. 7 Типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, истцом представлен ответ от 24.04.2024, направленный на электронный адрес <span class="FIO9">Сулеманова И.С.о.</span>, в котором предложено представить в адрес регионального оператора для обоснования расчета документы, подтверждающие количество расчетных единиц отдельно для каждой категории – площади промтоварного магазина, а также площади и количества посадочных мест для кафе (л.д. 160, 194).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы ответчика о несогласовании акта сверки с региональным оператором по вине последнего не нашли своего подтверждения в ходе судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется: а) расчетным путем исходя из: нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов; б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 6 Типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 01.11.2020 на территории Смоленской области действовали нормативы накопления ТКО, утвержденные приказом Департамента от 23.10.2020 № 0384/0103.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решениями Смоленского областного суда по делам № 3а-74/2022, № 3а- 40/2023, № 3а-44/2023, № 3а-8/2023 и № 3а-23/2024 нормативы накопления ТКО, утвержденные приказом Департамента от 23.10.2020 № 0384/0103, отменены со дня их принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснения по вопросу применения нормативов накопления ТКО в период с 01.11.2020 до утверждения Министерством нового законодательного акта в указанных решениях судом не даны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 09.09.2023 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1390, утвердившее новые Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. п. 3, 5 постановления Правительства РФ от 26.08.2023 № 1390 «О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» нормативы накопления твердых коммунальных отходов, установленные субъектом Российской Федерации до вступления в силу Правил, утвержденных настоящим постановлением, применяются до установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с положениями Правил, утвержденных настоящим постановлением, но не позднее 1 июля 2027 г. (п. 3). Нормативы накопления твердых коммунальных отходов, установленные субъектом Российской Федерации в соответствии с разделом VII Правил, утвержденных настоящим постановлением, применяются до установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с разделами I - VI Правил, утвержденных настоящим постановлением, но не позднее 1 июля 2027 г. (п. 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Согласно разъяснениям, приведенным в п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 63), в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс (далее - нормативный правовой акт), с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 4 постановления Пленума ВС РФ № 63 разъяснено, что споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные разъяснения в силу абз. 3 п. 8 постановления Пленума ВС РФ № 63, по общему правилу, подлежат применению и при рассмотрении судами споров об оплате коммунальных услуг (ресурсов) в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлены цена на эти услуги и ресурсы или нормативы потребления коммунальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20.06.2025 вступил в законную силу Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 20.06.2025 № 0180/0103 «О признании недействующими приказа министра природных ресурсов и экологии Смоленской области от 01.12.2023 № 0095/0103, приказа министра природных ресурсов и экологии Смоленской области от 20.03.2024 № 0073/0103 в части установления нормативов накопления твердых коммунальных отходов для категорий потребителей услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области» (далее Приказ № 0180/0103).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом № 0180/0103 от 20.06.2025 связи с признанием недействующими приказов министра природных ресурсов и экологии Смоленской области от 01.12.2023 № 0095/0103 и от 20.03.2024 № 0073/0103 утверждены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для категории «Продовольственный магазин» – 0,61373 куб.м./год с 1 кв.м. общей площади, для категории «Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые» – 1,41486 куб.м./год с 1 кв.м. общей площади.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В данном случае Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 20.06.2025 № 0180/0103 является единственным действующим нормативным правовым актом, устанавливающим норматив накопления для категорий: «Продовольственный магазин» и «Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской области от 20.06.2025 № 0180/0103 может быть признан судом замещающим нормативным правовым актом, поскольку устанавливает норматив накопления после отмены ранее действующих, принят компетентным органом в порядке, предусмотренном действующими Правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно преамбуле Приказ № 0180/0103 издан в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1390, Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Смоленской области, утвержденным постановлением Правительства Смоленской области от 10.10.2023 № 8.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом № 0180/0103 определены нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской области методом измерения количества отходов в соответствии с пунктом 5 и разделом II Правил, согласно приложению N 1 к настоящему приказу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что первичные данные для расчета объема накопления ТКО для промтоварных магазинов и кафе, которые использовались при установлении приказами министра природных ресурсов и экологии Смоленской области от 01.12.2023 № 0095/0103 и от 20.03.2024 № 0073/0103, не могут применяться при разрешении данного спора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что расчет объема оказанных ответчику услуг в данном случае должен производиться с применением действующего норматива накопления ТКО для категории «Продовольственный магазин» – 0,61373 куб.м./год с 1 кв.м. общей площади, для категории «Кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые» – 1,41486 куб.м./год с 1 кв.м. общей площади.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При таких обстоятельствах, задолженность ответчика перед региональным оператором за период с 01.02.2021 по 31.12.2023 составляет 780 349,09 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истцом при подаче первоначально иска уплачена государственная пошлина в размере 24 130, 82 руб. (л.д. 42 68).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изменением исковых требований (размер задолженности снижен до 780 349,09 руб.), суд возвращает истцу излишне уплаченную государственную пошлину в размере 3424 руб.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 607 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уточненные исковые требования АО «Спецавтохозяйство» к <span class="FIO12">Сулейманову И. С.</span> оглы о взыскании задолженности за коммунальные услуги удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO13">Сулейманова И. С.</span> оглы, <span class="Data2">дд.мм.гггг.</span> года рождения, уроженца <span class="Address2"><адрес></span> (паспорт: серия <span class="Nomer2">ХХХ</span>), в пользу Акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ИНН 6731069440) задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 февраля 2021 года по 31 декабря 2023 года в размере 780 349 (семьсот восемьдесят тысяч триста сорок девять) рублей 9 копеек, расходы по оплате государственной пошлины – 19 708 (девятнадцать тысяч семьсот восемь) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Е.В. Титова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">изготовлено 17.10.2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Вступает в законную силу 18.11.2025</p></span>