Дело № 2а-818/2025 ~ М-681/2025
Рославльский городской суд Смоленской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 67RS0006-01-2025-000858-41</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-818/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">29 июля 2025 года г.Рославль</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Рославльский городской суд Смоленской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">председательствующего (судьи) В.О. Самсоновой,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">с участием прокурора О.В. Святой,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">при секретаре Н.В. Якименко,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области об установлении административного надзора в отношении Привольнева Василия Викторовича,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Начальник ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области А.А. Зайцев обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Привольнева В.В., указывая в обоснование требований на то, что он отбывает наказание по приговору суда в их учреждении. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года истекает срок отбытия им наказания. За время отбывания наказания он имеет <span class="others1"><данные изъяты></span> дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет. Поскольку данный осужденный попадает под действие ФЗ от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ № 64-ФЗ), просит установить административный надзор в отношении Привольнева В.В. Также просит установить данному осужденному по окончанию отбытия наказания административные ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с <span class="others2"><данные изъяты></span>; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку <span class="others3"><данные изъяты></span> числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание административный истец не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия своего представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Привольнев В.В., участвуя в судебном заседании <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> путем использования систем видеоконференц-связи с исправительным учреждением, указал, что он не согласен с установлением в отношении него административного надзора, так как в отношении него ранее судом назначался административный надзор и после его освобождения, он будет продолжать его отбывать. Новый срок административного надзора в отношении него не может быть назначен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Административный ответчик Привольнев В.В. лично судом извещен <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о дате и времени судебного заседания, назначенного на <span class="others4"><данные изъяты></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Также суд в его адрес направил судебное извещение, копию административного искового заявления с приложенными документами, которые он получил, что подтверждается распиской осужденного. Об участии в судебном заседании <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> путем использования систем видеоконференц-связи административный ответчик не заявил, явку своего представителя в суд не обеспечил. Об отложении рассмотрения административного дела не заявил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, в порядке ст.272 КАС РФ считает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав письменные материалы административного дела, заслушав административного ответчика и заключение прокурора, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п.4 ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч.2.1 настоящей статьи).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п.38 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч.1 ст.5 Закона, ст.86 УК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п.3) и ч.2 ст.3 ФЗ № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п.44 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч.2.1 ст.3 Закона (п.3 ч.1 ст.9 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из положений ч.2 ст.3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в ч.2 ст.3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, по смыслу п.2 и 3 ч.1 ст.5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что административный надзор является системой временных принудительных профилактических мероприятий наблюдения и воздействия на поведение отдельных лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, с целью недопущения совершения ими новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, суд полагает необходимым установление административного надзора в отношении Привольнева В.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При определении срока административного надзора суд учитывает положения ст.5 ФЗ № 64-ФЗ, поведение осужденного за весь период отбытия наказания, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных материалов, Привольнев В.В. приговором <span class="others5"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., осужден по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ к <span class="others6"><данные изъяты></span> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В приговоре суда указано, что преступление совершено Привольневым В.В. при опасном рецидиве преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Рославльского городского суда Смоленской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. в отношении Привольнева В.В. установлен административный надзор на срок <span class="others7"><данные изъяты></span> года, который определено исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Определены в отношении Привольнева В.В. административные ограничения: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (<span class="others8"><данные изъяты></span> числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с <span class="others9"><данные изъяты></span> следующего дня, если это не связано с работой; запрещение Привольневу В.В. выезда за пределы <span class="others10"><данные изъяты></span> без уведомления органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. Наблюдение за соблюдением Привольневым В.В. установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Привольнев В.В. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. был осужден приговором <span class="others11"><данные изъяты></span>, с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Смоленского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., по п.«б» ч.2 ст.228.1 УК РФ к наказанию в виде <span class="others12"><данные изъяты></span> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Привольнев В.В. освобожден по отбытию наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решениями <span class="others13"><данные изъяты></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. и от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., в отношении Привольнева В.В. продлевался срок административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Из справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. следует, что Привольнев В.В. планирует выехать после освобождения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">В судебном заседании Привольнев В.В. подтвердил, что планирует выехать после освобождения по адресу: <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">Срок окончания отбывания наказания Привольнева В.В. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">За время отбывания наказания Привольнев В.В. имеет <span class="others14"><данные изъяты></span> дисциплинарных взысканий, поощрений не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, административный ответчик имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы и в отношении него должен быть установлен административный надзор на срок <span class="others15"><данные изъяты></span> лет, который следует исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая вопрос о назначении в отношении Привольнева В.В. административного надзора, суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 22.03.2012 № 597-О-О, оговаривающей, что административный надзор является осуществляемым органами внутренних дел наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом и относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст.86 УК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa4">В соответствии со ст.4 ФЗ № 64-ФЗ отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) запрещение пребывания в определенных местах;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел Привольневу В.В. по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд, ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области просит установить Привольневу В.В. следующие ограничения: запрещение пребывания в местах вне жилого помещения с <span class="others16"><данные изъяты></span>; запрещение выезда за пределы населенного пункта по месту проживания; обязательную явку <span class="others17"><данные изъяты></span> числа каждого месяца в орган внутренних дел по месту пребывания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом личности осужденного, суд полагает, что возложение на Привольнева В.В. обязанности: являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (<span class="others18"><данные изъяты></span> числа); запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с <span class="others19"><данные изъяты></span>, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, а также временем посещения медицинских учреждений; запрещение Привольнева В.В. выезда за пределы <span class="others20"><данные изъяты></span> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также поспособствует его социальной адаптации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Смоленской области Зайцева А.А. об установлении административного надзора в отношении Привольнева Василия Викторовича, удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Установить административный надзор в отношении Привольнева Василия Викторовича, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, на срок <span class="others21"><данные изъяты></span> лет, который исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определить в отношении Привольнева Василия Викторовича административные ограничения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> числа);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с <span class="others22"><данные изъяты></span>, кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью, а также временем посещения медицинских учреждений;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">- запрещение Привольневу Василию Викторовичу выезда за пределы <span class="others23"><данные изъяты></span> без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassa3">Наблюдение за соблюдением Привольневым Василием Викторовичем установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст.314.1 УК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда изготовлено в день принятия решения, на которое может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд Смоленской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass1">Председательствующий (судья) В.О. Самсонова</p></span>