Дело № 12-38/2025
Сафоновский районный суд Смоленской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 12-38/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> УИД: 67RS0007-01-2025-001945-25</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> г. Сафоново 26 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сафоновского районного суда Смоленской области Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу <span class="FIO1">Савичевой Н. Э.</span> на постановление административной комиссии Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№ ххх</span> от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 года N 28-З "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области",</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Савичева Н.Э.</span> обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» Смоленской области № 83 от 27 июня 2025 года, в соответствии с которым она была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории <span class="Address2"><адрес></span>", и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование жалобы заявитель сослалась на то, что с вынесенным административным органом постановлением она не согласна. В постановлении в качестве события правонарушения указано, что <span class="FIO1">Савичева Н.Э.</span> нарушила Правила благоустройства территории муниципального образования Сафоновского городского поселения <span class="Address2"><адрес></span>, утвержденные решение Совета депутатов Сафоновского городского поселения <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> <span class="Nomer2">№ ххх</span>, а именно: <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> в адрес административной комиссии Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span> поступило заявление от <span class="FIO3">С.Ю.М.</span> о том, что по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, <span class="FIO1">Савичева Н.Э.</span> не обкашивает свою территорию дома ? часть. Однако, заявитель указывает, что она не является собственником ? части жилого дома по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> ею было произведено отчуждение принадлежащей ей ? доли жилого дома и ? доли земельного участка, расположенных по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на основании договора купли-продажи. При этом <span class="FIO3">С.Ю.М.</span> был надлежащим образом уведомлен о продаже ? доли жилого дома и ? доли земельного участка соответствующим заявлением, которое было направлено в его адрес нотариусом Сафоновского нотариального округа <span class="FIO4">С.А.А.</span> О вынесенном постановлении она узнала только <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> в ее личном кабинете на портале Гос.услуги. Просит суд оспариваемое постановление в отношении нее отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Савичева Н.Э.</span> в судебном заседании свою жалобу поддержала в полном объеме, пояснила, что не является субъектом административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административной комиссии Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явился, представил копии административного материала в адрес суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения заявителя, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами, административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" - невыполнение требований, установленных утвержденными нормативным правовым актом представительного органа муниципального округа, городского округа Смоленской области правилами благоустройства территории муниципального округа, городского округа Смоленской области, не повлекшее нарушения экологических, санитарно-эпидемиологических требований, требований технической эксплуатации жилищного фонда, установленных законодательством Российской Федерации, выразившееся: в невыполнении требований к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального округа, городского округа Смоленской области, в нарушении порядка и периодичности выполнения мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, перечень которых установлен правилами благоустройства территории муниципального округа, городского округа Смоленской области, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до шестисот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила благоустройства территории Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области (далее Правила) утверждены решением Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области 17.11.2022 № 16/1.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обжалуемым постановлением в вину <span class="FIO1">Савичевой Н.Э.</span> вменяется несоблюдение требований ст.43 п.1 Правил благоустройства территории муниципального образования Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области, утвержденных решением Совета депутатов Сафоновского городского поселения Сафоновского района Смоленской области от 17.11.2022 № 16/1, где указано, что под содержанием территорий общего пользования понимается комплекс мероприятий, направленных на поддержание их в чистоте и порядке, а также на поддержание в чистоте и исправном состоянии расположенных на них объектов и элементов благоустройства; ст. 43 п.2 Правил, где указано, что содержание территорий общего пользования осуществляется их собственниками, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, договором или настоящими Правилами; пп.1 п.3. ст. 43 Правил, где указано, что собственники, владельцы и пользователи соответствующих объектов на закрепленных и прилегающих территориях, правообладатели и пользователи земельных участков, на которых расположены объекты, обязаны: обеспечивать своевременную и качественную уборку закрепленных и прилегающих территорий, обкашивать свою территорию, убирать мусор, очищать и подметать территорию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постановлении также указано, что <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> в адрес административной комиссии Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span> поступило заявление от гр. <span class="FIO3">С.Ю.М.</span>, о том, что по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> гр. <span class="FIO1">Савичева Н.Э.</span> не обкашивает свою территорию дома ? часть.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данным постановлением <span class="FIO1">Савичева Н.Э.</span> признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области", и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенным в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 названного Кодекса, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В подтверждение доводов жалобы <span class="FIO1">Савичевой Н.Э.</span> представлена копия договора купли-продажи доли жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span> (л.д.10).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из представленной по запросу суда выписки из ЕГРН усматривается, что вышеуказанная доля земельного участка в настоящее время принадлежит другому лицу с момента регистрации вышеуказанного договора купли-продажи, а именно с <span class="Data2">дд.мм.гггг</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="FIO1">Савичева Н.Э.</span> на момент совершения вменяемого правонарушения и на момент привлечения её к административной ответственности по ст. 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 г. N 28-з "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" собственником ? доли земельного участка, на котором совершено вменяемое правонарушение, не являлась, в связи с чем, не может являться субъектом административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, состав административного правонарушения отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление административной комиссии Администрации муниципального образования «Сафоновский муниципальный округ» <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№ ххх</span> от <span class="Data2">дд.мм.гггг</span>, вынесенное в отношении <span class="FIO1">Савичевой Н. Э.</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.5 Закона Смоленской области от 25 июня 2003 года N 28-З "Об административных правонарушениях на территории Смоленской области" - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Сафоновского районного суда</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO5">В.А. Кривчук</span></p></span>