Дело № 12-12/2025
Ярцевский городской суд Смоленской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">КОПИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">67RS0008-01-2025-000253-04</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Материал № 12-12/2025</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">(по делу об административном правонарушении)</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Ярцево Смоленской области 19 мая 2025 года</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Ярцевского городского суда Смоленской области Тарасов Р.А., рассмотрев жалобу ООО «ЛидерСтрой» на постановление <span class="Nomer2">№002</span> от 24.01.2025 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Каруна Е.А. в отношении ООО «ЛидерСтрой» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Каруна Е.А. <span class="Nomer2">№002</span> от 24.01.2025 ООО «ЛидерСтрой» (ОГРН 1166733071229) было привлечено к административной ответственности по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с указанным постановлением ООО «ЛидерСтрой» обратилось в Ярцевский городской суд Смоленской области с жалобой за подписью представителя по доверенности Абрамович А.А., в которой просит данный акт государственного органа отменить. В обоснование жалобы указано, что на момент фиксации правонарушения транспортное средство «DAF FT XF 105.460» г/н <span class="Nomer2">№002</span> было оборудовано исправным и функционирующим бортовым устройством системы взимания платы, действий по его отключению водителем не предпринималось. Считают, что фиксация движения транспортного средства без работающего бортового устройства связана с активным использованием в месте расположения работающего в автоматическом режиме специального технического средства, комплекса радиоэлектронной борьбы МО РФ, в связи с чем вина общества отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> ООО «ЛидерСтрой», надлежаще уведомленное о месте и времени судебного процесса, своего представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки суду не сообщило.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Изучив доводы жалобы и представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Из материалов дела следует, что согласно постановлению <span class="Nomer2">№002</span> от 24.01.2025 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Каруна Е.А., 02.12.2024 в 11:16:03 по адресу: 344 км 710 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-1 «Беларусь», ООО «ЛидерСтрой, являясь собственником (владельцем) транспортного средства марки «DAF FT XF 105.460» г/н <span class="Nomer2">№002</span> (С<span class="Nomer2">№002</span>), в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с п/п «а» п. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустило осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств, в размере пяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 6 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), владелец транспортного средства вносит плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства, оформление разовой маршрутной карты.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ООО «Лидер Строй» к административной ответственности послужил факт выявления специальным техническим устройством 02.12.2024 в 11:16:03 на 344 км 710 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-1 «Беларусь» нарушения требований ст. 31.1 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», выразившегося в движении принадлежащего ООО «ЛидерСтрой» автомобиля «DAF FT XF 105.460» г/н <span class="Nomer2">№002</span> (С<span class="Nomer2">№002</span>), имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное выше специальное техническое устройство BIV7/В, идентификатор <span class="Nomer2">№002</span>К-0052, свидетельство о проверке № С-МА/01-12-2023/300648929 (действительно до 30.11.2025), допущено к применению на территории Российской Федерации. Сведений о том, что в момент фиксации правонарушения оно являлось неисправным, работало не в автоматическом режиме, суду не представлено. Оснований сомневаться в правильности показаний специального технического средства у суда не имеется.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ООО «ЛидерСтрой» оспаривает, что не внесение платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, на момент выявления правонарушения, произошло не по его вине.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации, предоставленной ООО «РТИТС» Тверского обособленного подразделения от 15.04.2025 № ТФО-25-12107, следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком М725КР67 в реестре системы взимания платы с 09.03.2021 зарегистрировано за владельцем (собственником) транспортного средства ООО «ЛидерСтрой», с закреплением с 03.11.2023 за данным транспортным средством бортового устройства <span class="Nomer2">№002</span>; На момент фиксации 02.12.2024 11:16:03 (по московскому времени) транспортное средство с г/н <span class="Nomer2">№002</span> осуществляло движение по участку автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-1 «Беларусь» (344 км 710 м) в нарушение п. 12 (а) правил; Бортовое устройство <span class="Nomer2">№002</span>, закрепленное за транспортным средством с г/н <span class="Nomer2">№002</span>, было разряжено и не передавало данные о его местоположении, оформленная маршрутная карта отсутствовала; По данным удаленной диагностики бортового устройства <span class="Nomer2">№002</span> в 11:09:37 02.12.2024 зафиксировано событие «Отключение при разрядке батареи»; Включение бортового питания произведено 02.12.2024 в 11:16:00; Первые данные местоположения ТС с г/н <span class="Nomer2">№002</span> получены от бортового устройства 02.12.2024 в 12:23:01, т.е. после проезда системы контроля; Данные о пройденном пути ТС в СВП в период 02.12.2024 11:09:2024 – 02.12.2024 12:23:01 от бортового устройства не поступали, в связи с чем начисление плата в этот период не производилось; по состоянию на 02.12.2024 11:16:03 сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено (л.д. 31).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно выписке операций начисления Платы по транспортным средствам, представленной ООО «РТИТС» в период с 02.12.2024 00:00:00 – 02.12.2024 11:16:03 (МСК) было произведено начисление в размере 165,8 рублей за пройденный путь 54,358 км. транспортными средствами ООО «ЛидерСтрой» (л.д. 32).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно детализации движения транспортного средства, представленного ООО «ЛидерСтрой», ТС с г/н <span class="Nomer2">№002</span> 02.12.2024 в 11:06:38 находилось на автомобильной дороге общего пользования федерального значения «М1» (л.д. 5-7).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно схеме маршрута транспортного ТС с г/н <span class="Nomer2">№002</span>, представленного ООО «ЛидерСтрой», данное транспортное средство 02.12.2024 двигалось по маршруту г. Вязьмя Смоленская область до г. Климовичи Р. Беларусь (л.д. 8).</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Объективных и убедительных оснований не доверять приведенным выше сведениям у суда не имеется.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) транспортного средства обеспечивает самостоятельную установку и включение устройства на ТС, и обязан поддерживать бортовое устройство во включенном и заряженном состоянии, а также осуществлять мониторинг показателей индикации бортового устройства, осуществлять контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, на момент фиксации проезда на 02.12.2024 11:16:03 не внесение платы за ТС с г/н <span class="Nomer2">№002</span> в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, не было связано с какими-либо внешними причинами, или иными обстоятельствами, независящими от воли водителя и собственника транспортного средства, но непосредственно зависело от состояния бортового устройства <span class="Nomer2">№002</span>, работоспособность которого обязан был обеспечить собственник транспортного средства.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Каруна Е.А. <span class="Nomer2">№002</span> от 24.01.2025; выпиской операций начисления Платы по транспортным средствам ООО «ЛидерСтрой»; детализацией движения транспортного средства с г/н <span class="Nomer2">№002</span>; схемой маршрута транспортного ТС с г/н <span class="Nomer2">№002</span>; данными удаленной диагностики бортового устройства <span class="Nomer2">№002</span>, и другими.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод заявителя о том, что фиксация движения транспортного средства без работающего бортового устройства связана с активным использованием комплекса радиоэлектронной борьбы МО РФ в месте расположения работающего в автоматическом режиме специального технического средства, не нашел своего подтверждения в судебном заседании, но напротив опровергается установленными судом обстоятельствами о том, что в момент фиксации исследуемого правонарушения бортовое устройство <span class="Nomer2">№002</span> не могло работать в штатном режиме по вине водителя транспортного средства «DAF FT XF 105.460» г/н <span class="Nomer2">№002</span>, поскольку было разряжено и по этой причине отключено в 11:09:37 02.12.2024.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что на 11:16:03 02.12.2024 (момент фиксации) сбоев в работе программного обеспечения подсистемы приема и обработки данных от бортовых устройств не выявлено, и учитывая, что бортовое устройство <span class="Nomer2">№002</span> Т/С «DAF FT XF 105.460» г/н <span class="Nomer2">№002</span> было вновь подключено к питанию лишь в 11:16:00, т.е. всего за три секунды до момента фиксации правонарушения, суд считает, что именно действия (бездействия) водителя данного транспортного средства повлекли неспособность работы бортового устройства в штатном режиме, что и обусловило невозможность начисление платы за движение указанного автомобиля.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, действия ООО «ЛидерСтрой» по ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно с учетом всех обстоятельств по делу.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено ООО «ЛидерСтрой» в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы по изложенным в ней доводам и отмены постановления старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Каруна Е.А. не имеется, постановление является законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые в силу ст. 24.5 КоАП РФ могли бы повлечь прекращение производства по делу, не установлено.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.2 - 30.8 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p class="MsoClassaa" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление <span class="Nomer2">№002</span> от 24.01.2025 старшего государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО Каруна Е.А. в отношении ООО «ЛидерСтрой» (ОГРН 1166733071229) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ООО «ЛидерСтрой» – без удовлетворения.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья (подпись) Р.А. Тарасов</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">КОПИЯ ВЕРНА</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Р.А. Тарасов</p></span>